【正文】
中央局并转中央：
中央、中央局指示我们，以破坏敌人围攻线夺取抚州为战略中心，完全是正确的。几月来我们本此旨，力求消灭敌人主力，可乘胜直下坚城。唯关于行动部署，尤其是许多关联到战术上问题的部署，请求中央，中央局须给前方以活动、以机断余地和应有的职权，否则命令我们攻击某城而非以训令指示方针，则我们处在情况变化或不利的条件下，使负责者非常困难处置。因在组织上、尤其在军事上须绝对服从上级命令，不容丝毫延搁，但在责任上、在环境上，我们又不得不向你们陈述意见。关于行动部署，共在前方一地开会，宁都会〔2〕我犹指示其不对，如前后方以电报讨论起来将误大事。因此，我们恳切请求你们解决这一困难问题，并请中央局派邦宪、闻天〔3〕两同志代表来前方一行，一方传达中央指示精神，一方更可明了前方作战与红军状况，我们亦有许多意见要当面陈述，因电报无法说明。恳请你们决定，并电复。
周朱王
七日
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来和朱德、王稼祥给中共苏区中央局并转临时中央的电报。
〔2〕宁都会，指一九三二年十月中共苏区中央局在江西宁都召开的会议。乐安、宜黄战役后，在如何应敌的战略指导问题上，中共苏区中央局在后方的领导人同在前方的领导人之间，发生了严重分歧。在后方的领导人一直催促红一方面军继续向北出击，威胁南昌，认为这样才能减轻敌人对鄂豫皖、湘鄂西苏区的压力。在前方的领导人周恩来、毛泽东等认为这种战略直接配合的目的难以达到，没有按照苏区中央局原定的计划行动，而是根据战场的实际情况决定了自己的行动方针。他们认为“敌人近在布置更大规模的进攻中区，残酷的战争很快就要到来，必需勿失时机地采取赤化北面地区，逼近宜（黄）、乐（安）、南丰，变动敌情，争取有利于决战以消灭敌人的条件”。他们基于上述分析判断，以红一方面军总司令朱德和总政治委员毛泽东的名义，于九月二十六日发出关于部队向北工作一时期的训令，命令方面军所属部队由宁都地区北上，分兵赤化宜黄、乐安、南丰之间地区，争取群众，布置战场，以粉碎即将到来的敌之大举进攻。这是一个符合当时实际情况的正确决策。但是，苏区中央局后方领导人对方面军领导的决定十分恼火，以中央局名义决定前方“暂时停止行动”，并“立即在前方开中央局全体会议”。十月上旬，苏区中央局全体会议在宁都召开，即宁都会议。会议“开展了中央局从未有过的反倾向的斗争”，而其斗争矛头主要指向毛泽东。会议在毛泽东是否继续留在前方指挥作战的问题上，发生了尖锐的意见分歧。周恩来主张让毛泽东继续留在前方，但后方领导人认为毛泽东“承认与了解错误不够，如他主持战争，在政治与行动方针上容易发生错误”。同时，对周恩来对宁都会议和对毛泽东的态度极为不满。会后，后方领导人任弼时、项英、顾作霖、邓发在给临时中央的《对宁都会议经过与争论问题之说明》中说：“恩来同志在会议前与前方其他同志意见没有什么明显的不同，在报告中更未提‘积极进攻’，以‘以准备为中心’的精神来解释中央指示电。”“对泽东的批评，当时项英的发言中有过分的地方，但他在结论中不给泽东错误以明确的批评，反而有些地方替他解释、掩护，这不能说只是态度温和的问题。……我们认为，恩来在斗争中不坚决，这是他个人最大的弱点，他应深刻了解此弱点，加以克服。”关于召回毛泽东问题，“会前我们即将召回泽东的意见告诉恩来，他亦不表示一定的意见。在会上提出后，大多数同志都同意，而他提出两种意见，犹豫不定。我们鉴于他对领导和指挥战争尚缺少自信心，最后方同意他负主持全责，泽东仍留前方助理的办法。这就是我们提出召回泽东经过。”但是，会后毛泽东仍然离开了前方。十月十二日，中革军委通令“为了苏维埃工作的需要，工农红军第一方面军兼总政治委员毛泽东同志暂回中央政府主持一切工作，所遗总政治委员一职，由周恩来同志代理。”十月二十六日，中共临时中央任命周恩来兼任红一方面军总政治委员。十一月十二日，周恩来在向临时中央报告宁都会议情况的电报中指出：“我承认在会议中我对泽东同志的批评是采取了温和态度，对他的组织观念错误批评得不足，另外却指正了后方同志对他的过分批评。会后顾、项等同志认为未将这次斗争局面展开是调和，是模糊了斗争战线，我不能同意。”“后方同志主张召回泽东，事先并未商量好，致会议中提出后，解决颇为困难，因泽东积年的经验，多偏于作战，他的兴趣亦在主持战争，如到后方，加以他神经衰弱得做不出什么事，甚至会走向消极；如在前方则可吸引他贡献不少意见，对战争有帮助，对他个人亦能因局势的展开而更彻底转变。”“因此我提议前方军事会议制取消，一种是由我负主持战争全责，泽东仍留前方助理；一种是泽东负指挥战争全责，我负监督行动方针的执行。泽东因不能取得中局全权信任，坚决不赞成后一种办法。”
〔3〕邦宪，即秦邦宪，又名博古，当时任中共临时中央政治局常委，主持中央工作。闻天，即张闻天，当时任中共临时中央政治局常委、中央宣传部部长。
2007/09/10
须给前方以机断余地和应有职权〔1〕（一九三三年二月七日）
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