【正文】
中央局并转中央：
甲、关于赣方敌情已见前电。粤桂军〔2〕在赣南、闽西仍取渐进政策；十九路军在闽，因防线过宽，敌前进尚待配合；湖南方面因贺龙〔3〕红军在施、鹤〔4〕、桑植扩大，敌将从湘东方面抽调兵力防堵；鄂豫皖方面卫立煌〔5〕仍统率八个师左右在鄂东北“围剿”，鄂豫皖亦尚不能抽出甚多兵力；洪湖〔6〕虽受摧残，但四方面军在川陕边〔7〕的英勇行动已牵制了蒋系军队五六个师，近则二军团〔8〕之一部似已至开江、达县，可与四方面军会合，更加剧了国民党对西北赤化的恐惧。
乙、据此，蒋介石在去年十月决心将“剿赤”中心移到江西，并久已加速大举进攻的布置，但因四方面军的不断胜利与鄂豫皖苏区的艰苦斗争，牵制了许多敌军，尤其中央红军〔9〕近两三月来的伟大胜利〔10〕与打通赣东北，使赣、抚〔11〕敌人完全处于被动，大举进攻的布置不断遭到破坏，加以敌人内部冲突紧张，这都使敌人在赣不得不暂守城防，有待于新兵力之增加与蒋之来赣，而帝国主义亦正加紧予以帮助与督促。
丙、我全国红军尤其江西红军在此时机应集中全力，先发制人，迅速消灭赣、抚流域的主要敌人，准备连续战斗以夺取抚州、樟树、吉安、南昌与江西首先胜利。
丁、因此，全国苏区更须有配合地发展红军，更须绝对集中与统一指挥。我们建议中央并中央局：
一、迅速派得力同志尤其军事干部到鄂豫皖苏区，广大地发展游击战争，从三万支枪的地方武装中速组织起几个独立师。每一个独立师开始时要有消灭敌人一两团的能力，然后逐步扩大成为地方领导的中心苏区，要向着麻、罗〔12〕、黄梅、广济与豫东扩大，使鄂豫皖成为面式的发展。
二、应加派一批陕甘川同志（中区〔13〕可将回族同志及甘陕同志吸引到四方面军去），要二军团在川东的一部与四军团〔14〕速行会合，除留一部红军在川北扩大与进行赤化外，应依傍巴山向汉水流域发展，兼以一部赤化甘肃，并采取我们前几电的建议。
三、派人到贺龙处，指示他们在湘鄂西彻底平分土地与扩大红军，要注意赤化湘西，造成夺取江西首先胜利的更有利条件。
四、对洪湖苏区，应派人去秘密恢复组织，吸引一些艰苦斗争分子，组织游击队或到贺龙红军中去。
五、对东江、琼崖〔15〕、广西各苏区红军，要粤省以大力来领导，并指示东江红军应向北发展。
六、为加强湘赣、湘鄂赣的领导与转变其纯粹防御路线，提议在闻天〔16〕来后之中央局同志抽一人去河西〔17〕主持。在粉碎大举进攻中，湘赣、湘鄂赣之左翼作用非常重要。依现时敌情，红八军、红十六军亟须配合行动，打通袁水流域向樟树、吉安方向发展。
七、对闽浙赣，我们正用全力帮助他们成立十一军，使十军、十一军能向河西发展，成为中央军有力的右翼。
八、中央办一经常的少数人的游击队运动训练班，多派人到白区群众斗争发展的地方去，扩大发展游击战争，特别要派人去争取东北及热河〔18〕义勇军〔19〕的领导，并发展其组织。
九、为统一与集中指挥起见，请中央、中央局给全国红军以原则上、方针上的指示，以便前方能以电信直接指挥各地红军。
戊、各项同意否，望复。
（王〔20〕赴十军去，他大体是同意的。）
周朱
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来和朱德给中共苏区中央局并转临时中央的电报。
〔2〕粤桂军，指参加“围剿”中央革命根据地的广东、广西军队。
〔3〕贺龙，当时任中国工农红军第三军军长。
〔4〕施、鹤，指湖北的恩施、鹤峰。
〔5〕卫立煌，当时任国民党军第十四军军长。
〔6〕洪湖，指湖北洪湖地区为中心的洪湖革命根据地，是湘鄂西革命根据地的主要组成部分。一九三二年十一月，在王明“左”倾冒险主义路线的影响下，红军第三军未能粉碎国民党军的第四次“围剿”，被迫退出了该地区。
〔7〕川陕边，指红四方面军于一九三二年十月撤离鄂豫皖革命根据地后，同年十二月到达川陕边区，次年二月建立的川陕革命根据地。
〔8〕二军团，指当时的工农红军第三军。该军于一九三一年三月由原红军第二军团改称。
〔9〕中央红军，指当时的红一方面军。
〔10〕指一九三二年十月至一九三三年一月，红军第一方面军先后进行了建（宁）黎（川）泰（宁）战役和金（溪）资（溪）战役，占领了赣东、闽北的大片地区。这一地区的占领，打通了中央苏区与赣东北（此时已改为闽浙赣）苏区的联系。不久，闽浙赣苏区主力红十军奉命调至中央苏区，参加中央苏区的第四次反“围剿”斗争。
〔11〕赣、抚，指江西的赣江和抚河。
〔12〕麻、罗，指湖北的麻城和罗田。
〔13〕中区，指中央苏区。
〔14〕四军团，指红四方面军。
〔15〕东江、琼崖，东江即广东东江地区、琼崖即海南岛（旧时曾设有琼州和崖州，故有琼崖之称）。
〔16〕闻天，即张闻天，当时任中共临时中央政治局常委、中共中央宣传部部长。
〔17〕河西，指赣江以西地区，当时是指湘赣、湘鄂赣革命根据地。
〔18〕热河，旧省名，一九五五年撤销，原辖区分别划归河北、辽宁两省和内蒙古自治区。
〔19〕指九一八事变后由东北各地人民和国民党在东北的一部分爱国军队组成的义勇军、救国军、自卫军等抗日武装，当时通称为东北义勇军。
〔20〕王，指王如痴，原任红五军团第十三军政治委员，一九三三年一月调任闽浙赣苏区红第十军（原红十军调至中央苏区改编为红十一军后新组建的部队）军长兼政治委员。
2007/09/10
目前战局分析与今后行动建议〔1〕（一九三三年一月二十一日）
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