【正文】
中央局：
我二十一日晚由宁都回总部，次晨托锡龙〔2〕同志带去一信，想收到。
行动计划已电告，据我们看来这是目前情形中最好的办法。当然敌情不是不变的，敌情一有变迁，我们仍当迅速地找住敌人弱点，实行攻击其一方，以便各个击破敌人。
前方关于战略原则与发展方针，时常引起争论，而且在动摇的原则上变更意见。有时今天以为是的，明天立以为非，工作在不定状况之下非常难做。前方组织既不是集权于个人负责制，各人能力又均有长有短，许多事件既不能决之于个人，而且时常变更其解释的原则，尤令人无所适从，有时争论则不胜其争论。因在军事行动中，不比在平时可以多想多说，军事行动须当机立断（机断专行，在前方可用之于日常事务上，而无法用之于临时紧急处置上）。但因许多不同意见且均系负责者的意见，自然要加以考虑。这样一来，已定的方案与原则又改变了，又须另在一种标准下进行，以致许多行动并非在一致的路线下执行的，且行动定了、做了，又人各一见，各异其解释。自然到了检阅时，可以做其结论，彼此竟不相侔，结果对于新的方案的执行，也就更不能有一致的见解了。这是目前最中心而亟须解决的问题！
本来利用目前行动的环境，我可以回后方一行，可以将前方对于群众工作的心得贡献到中局，并可以更具体地规定动员群众的办法。但稼祥同志坚决主张中局来一人到前方开会，泽东同志则主张任、项〔3〕两人来。我以为既主张在前方开会，则须开全体会，彻底地解决一切原则上的问题，而不容再有异议，否则前方工作无法进行得好。尤其是军事行动上，必须行专勿疑。大家都不放心，事情一定做不好。即使有错，也要在检阅时予以批评，否则遇事干涉，遇事不放心，即不错也会弄错！
前方每遇商榷之事，动辄离开一定原则谈话。有时海阔天空，不知“伊于胡底”，而实际问题反为搁下。即不搁下，也好像大问题没有解决，小问题没有把握似的。尤其是军事战略，更可以随意恣谈，不值定则，因此工作方针极难稳定。我意刘伯承必须调来当参谋长，才可以有一个帮手，才可以时时以应该遵循的原则来警醒我们。再则前方负责人太多，我意与其各持一见，不如抽出人来做前线与后方的群众工作，或到河西去都可。我想这还是到后方来，否则亦必须有另一办法解决。此事尚未与前方各同志谈，我亟望中局全体会能在前方开成，地点在广昌，以根本解决这一困难问题。
恩来
九月二十四日上午
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为再次申述前方确定行动计划的理由和急需统一战略原则与
发展方针并提出下一步工作意见给中共苏区中央局的信。
〔2〕锡龙，即张锡龙，当时任红七军参谋长。
〔3〕任、项，指任弼时、项英。
2007/09/10
亟须解决战略原则与发展方针问题〔1〕（一九三二年九月二十四日）
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