兴师动众搞了一次市场督查,让夏能仁立即品尝到了手中权力的美妙。
按理说,对市区范围内的文化机构进行监督稽查也是份内的事情。搞一搞,不仅能净化文化市场,规范业主的经营活动,而且也是维护消费者权益,给老百姓办实事。到了年底总结工作,把这一条写进去,也是成绩,也是炫耀的资本。至于个人捞到些好处,那只是副产品,是搂柴打兔子捎带的事情。这样的好事情今后应该多做,做好,一箭双雕,一石多鸟,何乐而不为呢?
静下心来算算细帐,这才不过悄然接受了三两个文化产业机构业主的“馈赠”,不仅把前面请客吃饭的开销“堤内损失堤外补”了,而且还颇有盈余。以这段时间的切身体会来看,行政机关工作人员手中的权力的确是一种资源,是一种可开发利用、取之不尽用之不竭的资源。难怪干行政的人都削尖了脑袋要钻营,要爬上高位,敢情手中的权力越大,资源就越丰富,越有开采价值!看来,我夏能仁手里仅有的行政资源也需要继续开采利用,否则听之任之浪费资源也是错误的。且不说对得起对不起党和人民,首先对不起我自己!要是早点有这种开发利用行政资源的意识和作为,何至于穷得扣搜,穷得吝啬小气?假如利用手里的资源获取了相应的利益,再把这利益当作新的资源,用于感情投资,用于和上级领导搞好关系,那么这现有的资源就会再生出新的资源,新的资源还能再继续增值更新,驴打滚似的利上加利,最终的收获该有多大啊?何愁上下左右滋润感情没有润滑剂?何愁仕途进阶没有铺路石?
奶奶的,关键是自己要思想解放要想得通,要学会运作并且敢于去做!
夏能仁想通了,准备放手一搏。可是夏能仁没有料到,他很快就遇到了一位难缠的主儿。
那是一个名叫常新荣的小老板,相貌丑陋戴一副近视眼镜,原先是一所中学的老师,因为道德败坏猥亵女学生被开除了。他在市区龙泉市场附近开了一家“天圆地方”网吧,网吧隔壁是他的胖老婆经营的一家“天圆地方”音像店,两个店铺都有违法经营的情况。网吧主要是违规向未成年人开放,利用暑假黑着良心赚中小学生的钱,音像店主要是大量销售盗版音像制品。本来类似这样的问题别的网吧、音像店也有不同程度的存在,经夏能仁他们稽查之后,交了罚款,大多都有所收敛,起码是暂时不敢再违规经营了。也有同类情况的经营者给夏能仁送了礼,胆子壮了,也就半公开的旧病复发,夏能仁拿了人的手软,就只好睁一只眼闭一只眼了。唯有这个常新荣两口子不理不睬,稽查过后我行我素,罚款也迟迟不交。
夏科,龙泉市场那儿有个“天圆地方”网吧和音像店,您知道吧?科室的一位女科员来给夏能仁汇报工作。
知道知道。好像是两口子开的夫妻店,男的叫常新荣,女的胖成了猪,上次稽查两个店都有违规违法的问题。夏能仁记忆深刻。
对对对,夏科你好记性。
他们整改得怎么样了?
我就是专门来给您汇报的。他们一点点改进都没有,我行我素。给了罚款单也不来交罚款。看起来挺牛皮的。科员说。
那不行。再给他们发一次限期整改通知书,到期再不改,吊销他们的文化产业经营许可证。夏能仁吩咐说。
女科员和另一位工作人员一起去给常新荣两口子下达最后通牒,常新荣一脸冷笑,将刚刚送达的限期整改通知书拿在手里很轻蔑地晃动:你们做事情差不多些。就这么大个N市,谁不知道谁,谁不认识谁?你们科长不就是那个夏能仁嘛。要干嘛?还想查封我的店呢?本事大啊!吊销我的经营许可证?哼哼,说得容易。回去告诉你们夏科长,罚款就是不交。等你们把全市的网吧、音像店都管好了,我再交罚款。要关我的店?你们爱咋的咋的,我常新荣等着!
科员们回来一汇报,夏能仁勃然大怒:嘿,常新荣这个流氓,在学校调戏女学生,做生意违规经营,他还有理啦?明天我跟你俩一起去,看看他还能翻天了。重新开一张罚款单,罚他五千!前面罚他两千明显偏少嘛。对这种人不能客气。
第二天,夏能仁亲自带领他的下属到“天圆地方”执行公务。
“天圆地方”网吧门口高悬着“禁止未成年人入内”的牌子。这牌子正是夏能仁主管科室要求统一制作的,每家网吧门口都挂着的,但实际上禁止没禁止,全看网吧经营者怎么做。
夏能仁满面怒容就闯了进去。他没有料到网吧里面比较冷清,只有一些倒班的青年工人、放暑假回来的大学生、少数社会青年等在里面进行网上冲浪,没有看见未成年人的踪迹。看来网吧经营者预先知道他们要来,已经做好了相应的准备。
哟嗬,夏领导亲自光临小店?有失远迎,失敬失敬。不知领导兴师动众亲自前来有何贵干哪?常新荣从里面迎了上来,拿腔拿调不阴不阳。
没有领导,只有执行公务的执法人员。来看看你这网吧是不是合法经营。夏能仁拉着脸说。
那就请便。我这网吧经营哪一点不合法,哪一点违规了,请领导指示。常新荣继续他的阴阳怪气。
前面我们稽查整顿,已经查出你有违规经营的问题,我们也作出了相应的处罚决定。昨天我们科室的同志来执法,听说你还胡搅蛮缠,态度恶劣。
夏科长,你是领导,说话要负责任的。我怎么胡搅蛮缠,怎么态度恶劣啦?今天你亲眼看见了,我的网吧里还有没有未成年人进入?我这么认真整改,你们还揪住不放,究竟是谁态度恶劣?杀人不过头点地,得饶人处且饶人,你总不能把我赶尽杀绝吧?我们做个小生意,就能赚个一壶醋钱,小本儿经营很不容易!你们总应该让我们能活得下去吧?领导也应该体贴老百姓的苦衷吧?你们除了监督执法是不是还应该为个体经营者着想?为人民服务是不是政府机关工作人员的职责啊?是不是要我们送礼行贿你才肯放我们一条生路呀?要是这样的话夏科长你就明说,要烟酒还是要现金?我都能做得到……常新荣伶牙俐齿,巧舌如簧,绵里藏针,以守为攻,声嘶力竭,没完没了。
行啦行啦行啦!你这就是胡搅蛮缠。你要是认真整改了,我们何必三番五次来稽查?你必须对你以前违规违法经营的作为负责。我们本来还要加大处罚的力度,考虑到你的店铺有主动整改的迹象,所以就不再开新的罚单了。但前面已经开出的处罚金你必须缴纳,而且以后要引以为戒,再不许昧着良心赚黑心钱,不许祸害未成年人。
唉呀,夏科长你厉害呀!别人犯了错误,你连改正的机会都不给?非要把人一棍子打死?我这儿紧改慢改你还是不肯放过,还是要罚?我要是不认罚呢?
不认罚?不认罚后果自负。夏能仁也有点儿火了。
行,行行行,后果自负。不过我也提醒你夏大科长,你可要公正执法,一碗水端平。要是别的网吧跟我一样有违规行为,你能对他们网开一面,偏偏就要跟我常新荣过不去,那我也告诉你,我姓常的也不是吃素的!我不就是没有送礼行贿嘛,你们这种人什么德行别以为我们大家都不知道!具体怎么杀伐决断你掂量着办吧,我这阵儿就明确告诉你,罚款我是不会交的,除非你夏科长有本事让全市的网吧都规范经营。别人要是都不违规,我也不会胡来;你要是管不好别人,你也休想管我常新荣!常新荣是干啥的,你夏能仁也去打听打听!常新荣话里夹枪带棒,听得夏能仁反倒脸上不是颜色。
你爱咋咋的,我们也不是吃素的。夏能仁也有点儿恼羞成怒。走,我们走,再去查查“天圆地方”音像店。
哼,夏大科长你尽管查!要不要我带路?
谢啦,不用。
走好,不送!
夏能仁带着人来到“天圆地方”音像店,这里也似乎有所准备,货架子上盗版音像制品基本上消失了。货架上有些位置空着,显然是刚刚撤掉了一部分货源,还没来得及补充,或者说也没打算补充。常新荣的胖老婆也不是省油的灯,说话很泼野:这位就是夏科长吧?你们科室的人三番五次来找我的麻烦,到底为啥呀?我一个没工作没收入的人,自谋生路弄一碗饭吃,碍着你们什么事儿啦?我开个小店方便周围群众,传播精神文明有什么错?你们在政府机关坐着,高薪厚禄地享受着,那里能体会到老百姓的难处?全国音像市场上到处有盗版,哪个开音像店的能完全杜绝盗版音像制品?要是完全没有这些东西了,美国人一天价叫唤什么?经销盗版的东西难道是我一家的事情?你把我一个没工作没收入、跟要饭似的妇道人家揪住不放,你是啥意思?我可没钱给你们送礼行贿,你们总不能把老百姓往死里逼吧?
说着说着,这娘们儿还鼻涕眼泪的,好像很委屈,很伤心。
谁把你往死里逼呢?督促检查你们合法经营是我们的职责,你经营非法盗版的音像制品明明是错误的,我们还不能管啦?夏能仁心里有些泄气,说话也就显得理不直气不壮。他奈何不得常新荣两口子,而且被他们弄得脸上红一阵儿白一阵儿,心里很不是滋味,最后只能草草收兵。
夏能仁在常新荣夫妇那里铩羽而归,回到办公室他越想越觉得事情很蹊跷。为什么这次去“天圆地方”稽查执法对方明显地有所准备,事先隐藏了他们违规经营的证据?会不会有本局本科室的人事先给他们通风报信?为什么常新荣两口子被抓住了违法违规的事实还拒不认错也不认罚,竟然还气焰嚣张胡搅蛮缠?为什么常新荣和他的胖老婆绵里藏针话里有话,似乎别的文化产业经营者给我夏能仁送礼行贿被他们抓住了证据?接下来还要采取什么步骤什么行动,夏能仁也觉得很棘手。要是不再跟常新荣夫妇认真,轻而易举放他们过关,那就等于听任这样的人违规违法,只能导致他们更加肆无忌惮变本加厉,何况放任一人就等于放任大家,别人可以跟风可以效仿,以后对于这些民营的文化产业还怎么管理?要是认认真真跟常新荣夫妇较劲,对方很明显也不好对付,很无赖很滚刀肉。这种人光脚的不怕穿鞋的,磕不死你却能麻缠死你咯影死你,何况你也弄不清楚他们究竟有多大的背景多硬的后台,就事论事他们似乎被你攥在手里,可谁知道认真角力的过程中你究竟能不能占上风,甚至你必须考虑自己会不会中了暗箭挨了黑枪!
走一步看一步吧,起码要罚他狗日的钱,起码要找个台阶下。即使是这一次收拾不了他,以后也要经常去稽查稽查,只要他敢于违规违法,就让他也不得安宁。我还不信了,你一个靠文化产业挣钱的人专门要跟管你的人作对,还能有好果子吃?出水才看两腿泥,看咱们到底谁能磕得过谁!夏能仁这样一想,心里才算安宁些。恰好这天晚上又有一位胆小怕事的企业主给夏能仁送来一笔钱,放在一个很精致的礼品酒包装盒里,临出门才提醒他说:这酒夏科长您一定要自己打开喝,轻易不要送人。夏能仁心领神会,送完客人回来立即打开一看,酒盒子里有一个小红包,装着3000元现金。他立即把红包隐藏起来,连他老婆冯雪宜也没让看见。这笔钱拿到手,夏能仁心里还是感到很熨贴。
夏能仁大规模稽查执法过后不久,N市文化产业的经营秩序越发突显出乱象。
凡是业主给夏能仁送了礼行过贿的,避过风头之后很快就恢复了惯常的违规经营,有的甚至比以前更为大胆和放肆,因为他们知道夏能仁肯定会睁一只眼闭一只眼,肯定会为他们遮风挡雨。正因为有一部分业主被放了一马,同行业的其他业主也就相互攀比。别人能干我为啥不能干?法不责众,要打要罚也不是我一个人,兵来将挡水来土掩,车到山前必有路,管他娘嫁给谁去!尤其是常新荣那样的,干脆放开手脚,公开的、变本加厉的、示威一般的想怎么干就怎么干,夏能仁也不能把他怎么样。
经过一次大规模的执法稽查,违规违法经营的状况不但没有收敛反而更加猖獗,这也是夏能仁始料不及的。这样发展下去,对上级领导和人民群众都不好交待,弄不好也能危及夏能仁的职务和地位,更能影响他的仕途前程。夏能仁综合各方面的信息,感觉还是要想方设法遏制一下这种不好的势头。
这一天,夏能仁就带了一个亲密的、能干的科室工作人员,走访了几家违法违规比较严重的文化类民营企业。
你们怎么这样?这不是给我夏能仁上眼药,专门跟我们科室的人过不去嘛。夏能仁对那些企业主说。
夏科长,我们不容易呢。要是完完全全合法经营,那里还有利润啊?婆婆多,谁都管我们。成本也高,收费也多,辛辛苦苦一个月,到最后一算帐,白辛苦了,不赔钱就不错了。您想啊,做生意哪里有不赚钱的?赔本买卖谁愿意干呀?再说啦,我们这些人都是小本经营,谁也没有家财万贯,要是赔了,拿什么往里赔呀?老婆年龄大了,满脸褶子,就是想卖,谁要啊?卖也卖不上好价钱。孩子就更不能卖了,贩卖人口可是重罪……比较油嘴滑舌一些的就用类似这样的话跟夏能仁绕,把他弄得没脾气。
夏能仁再一次来到常新荣的“天圆地方”网吧。
常新荣你厉害呀!你看看你看看,光天化日之下,你就这么不管不顾?上次我来的时候你不是说你这儿从来不让未成年人进来嘛。你还有没有良心,要是你家小孩也像这个、这个,还有这一个,小小年龄就整天泡到网吧里,你管不管?你心里会是啥滋味?咱赚钱也不能把黑心背到脊梁上啊!夏能仁看到网吧里有不少初中、乃至小学学生,就指着鼻子把常新荣说了一顿。
哎,夏科长,你又跑到我这里捏软柿子来啦?全市网吧多了,有中小学生在里面玩的也多得是!你有本事先把别人都管好了。要是别人家都不让孩子们进,我这儿也能做到;要是别人家都能赚孩子们的钱,我这儿你也少管!常新荣根本不惧怕夏能仁,一上来态度就十分恶劣。
你让我少管?我就是吃这碗饭的,不管能行吗?今儿你这儿有未成年人消费,违反了规定,这你不否认吧?
不否认。你说吧,你要怎样?常新荣摆出一副满不在乎的样子。
小宋,记住。天圆地方网吧上次该交的两千块钱罚金至今拖延未交,并且继续违规经营,再加罚三千。你下午把罚单给他们送来。五日内我们再来稽查,假如仍不整改,就吊销这个网吧的文化产业经营许可证。夏能仁对随行的工作人员说。
姓夏的,我现在就告诉你,想让我交罚款,没门儿!我等着你来封我的门!我还就不信了,咱们走着瞧!你收礼受贿,对真正非法经营的人网开一面,专门跟我们这些人过不去。我正准备告你去呢!你不会有好下场!常新荣当众大声叫嚷。
小宋,咱们走。你按照我说的办。夏能仁说。他气得脸都白了。
姓夏的,你等着瞧!想让我给你送礼没门儿!想封我网吧门的人还没生出来呢!常新荣站在网吧门口继续叫喊。
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