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臺灣海防檔（上）
同治四年（一八六五）閩浙總督左宗棠咨送議擬華商買受租僱洋船章程
同治九年（一八七○）閩浙總督英桂咨報購買「五雲車」輪船改名「海東雲」赴臺巡緝
閩浙總督英桂函覆臺灣樟腦章程、英船登岸操演、法國難民逃至臺灣並沈葆楨丁憂等事
同治十二年（一八七三）船政大臣沈葆楨咨呈管駕「福星」輪船楊永年在洋救護英國洋船出力懇請獎勵片稿
同治十三年（一八七四）船政大臣沈葆楨咨呈閩廠輪船不敷調遣應行添造片稿
軍機處交出船政大臣沈葆楨等會奏閩廠輪船不敷調遣應行添造抄片
上諭准閩廠續行興造兵船
致俄國公使布策函覆因辦理臺防擬自設福州至閩江口電線並未准外國舉辦
軍機處交出船政大臣沈葆楨等擬將閩廠養船經費並入臺防項下各船薪糧亦歸入臺防項下支銷片
光緒元年（一八七五）船政大臣沈葆楨函陳福廈電線應購歸官辦並臺灣獅頭社情形
閩浙總督李鶴年函陳通商局員並未興丹商簽訂合同
南洋通商大臣沈葆楨函陳閩省收買福廈電線及羅星塔電線並平撫臺灣獅頭社情形
軍機處交出工科給事中陳彝奏陳閩省電線辦理舛謬情形籲懇停止摺
軍機處交出福州將軍文煜等會奏福廈電線議定合同條約買回自辦情形抄摺
上諭丁日昌補授福建巡撫
船政大臣丁日昌咨呈養船經費不敷請旨飭地方官設籌支應摺稿
軍機處交出南洋大臣沈葆楨奏養船經費不敷請旨飭地方官設籌支應抄摺
光緒二年（一八七六）軍機處交出南洋大臣沈葆楨等會奏遵旨擬保船政替人恭候簡派摺
署閩浙總督文煜咨報「凌風」、「飛虎」兩船運臺砲械價銀由福建善後局劃撥
軍機處交出船政大臣吳贊誠奏請飭福州將軍督撫儘先撥解造船養船兩款片
光緒三年（一八七七）俄股抄付船政大臣吳贊誠奏部署船政事宜定期渡臺並請飭閩海並清撥船政經費摺稿
俄股抄付船政大臣吳贊誠函陳接辦臺防籌餉購器並船政經費支絀情形
上諭日本阻梗琉球貢物由出使大臣何如璋妥辦並船政經費應速撥解
船政大臣吳贊誠奏遵旨赴臺並將船政事宜布置情形摺
光緒四年（一八七八）船政大臣吳贊誠函陳船政經費支絀及擬造巡海快船並出洋學生入學等情形
軍機處交出船政大臣吳贊誠奏遵旨籌撥輪船由滬赴津轉運糧米摺
船政大臣吳贊誠咨呈「福星」輪船擱淺已拖回修理片稿
光緒五年（一八七九）軍機處交出閩浙總督何璟奏委員暫行代辦船政事宜摺
軍機處交出船政大臣吳贊誠奏製船養船經費更形支絀懇飭閩省籌解抄摺
軍機處交出船政大臣吳贊誠奏驟患急症籲請賞假一月調理抄片
船政大臣吳贊誠咨呈臺灣道夏獻綸及選用道吳仲翔材勝錄用片稿
戶部咨行援案核覆閩省製造輪船經費查照成案截清年月開單請銷抄摺
光緒六年（一八八○）軍機處交出閩浙總督何璟奏供職將屆三年籲請陛見摺
光緒七年（一八八一）北洋通商大臣李鴻章咨送批准與丹國大北電報公司議定電線聯繫辦法
美國公使何天爵照詢與大北公司定立合同有妨中美權益是否經諭旨批准
福建巡撫岑毓英咨呈擬派輪船二號輪流渡往基隆、滬尾渡送來往官兵及省臺文報片稿
軍機處交出福州將軍穆圖善奏「琛航」、「永保」二輪渡臺順搭民商別號輪船不得援例抄片
總稅務司赫德函請閩省官輪渡臺順搭客貨宜另訂章程
戶部咨行福州將軍穆圖善奏「琛航」、「永保」二輪渡臺順搭民商一片諭旨
兵部咨行「琛航」、「永和」二輪渡臺順搭客貨作何收支腳價應令聲復
閩省官輪渡臺順搭客貨須赴新關完稅候查片
給總稅務司赫德劄覆准閩省官輪渡臺順搭客貨應赴新關完稅候查
咨行戶部等奏准閩省官輪渡臺順搭客貨應赴新關完稅候查
光緒八年（一八八二）福州將軍穆圖善等咨覆「琛航」、「永保」二輪渡臺順搭客貨須赴新關完稅候查已遵照辦理
軍機處交出船政大臣黎兆棠奏學生游學詩留臺差遣片
光緒九年（一八八三）戶部片行查明閩省派赴各口查驗官兵輪船員弁應否酌給薪水
戶部咨行閩省派赴各口查驗官兵輪船員弁准領薪水
·同治四年（一八六五）
閩浙總督左宗棠咨送議擬華商買受租僱洋船章程
閏五月二十一日（七、一三），收閩浙總督左宗棠文稱：
據省會總局司道詳稱：『案奉准總理各國事務衙門咨：「准英國威公使照會，以中國欲買洋船或僱洋船，外國均無所禁；礙難照依來文飭領事官代為經理等情。當查洋人將船賣給華商，英國既無所禁，自應由中國立定章程，嗣後各口遇有中國商民僱買輪船暨外國洋船，應如何稟明地方官辦理；不得私相授受，以杜匪徒假冒之弊？其船歸華民後，如何請地方官發給船牌，以便稽查？迅即議定章程咨覆核辦；仍將每年買僱洋船各若干？於年終彙報查考，行閩議覆」等因；當經由局移飭通商局委員妥議去後。茲經辦理通商事務衙門前署督糧道周立瀛議覆：以洋船向止火輪、夾板兩項，大小不等。如其為華商所用，除僱、買以外，尚有租之一法。買者由華商備價置買，改換中國船牌。僱者華商暫僱洋船裝貨搭人，仍用外國船牌旗號。租則又與僱、買不同，立有年限租約；租定後，亦用外國船牌、旗號，自行攬載，限滿歸還。以上三項船隻，凡進出口岸，均不能照內地商船聽守口文武員弁一律查驗。現在閩省通商各口，雖有福州、廈門及臺灣之淡水三處，而華商資本無多，向洋商僱用洋船者事所或有，租者已覺稀少，其買者近更無聞；似可不致遽生弊竇。惟華商欲價買及租僱洋船既為外國所不禁，自不可不嚴定分別稽查之法，以杜流弊；並籌議章程七條等因。伏查周道所議章程內開：通商系福、廈、淡三口，華商受買洋船，准在福州府及廈、淡換照等語。查臺灣府通商正口在滬尾、外口在雞籠、打狗二處。滬尾、雞籠皆淡水所轄，自可歸淡水廳辦理；打狗則在鳳山，離淡水甚遠，所有該口華商買船換照，應就近歸臺灣府經理。又，所議置買洋船者另換旗號、船牌改徵華稅一節，現經奉准閩海關將軍咨覆：「查本關徵收貨稅，如有洋船裝貨者，不論是否華商租僱，總以貨在洋船概徵洋稅，以杜避重就輕情弊。茲華商置買洋船，既以吊銷外國船牌、另換中國旗號船牌，即與內地商船無異；議徵華稅，尚屬情理」等因；自應遵辦。此外所議各條，由局確核，均無窒礙。第案系總理衙門行令議定章程咨覆核辦，自應詳咨總理衙門暨欽差通商大臣李鴻章核覆遵辦，俾昭妥協。合就抄呈周道議擬章程，詳候察核主稿，會咨總理衙門暨欽差大臣李鴻章核覆行閩，以便遵照』等情，到本爵部堂（將軍、部院）。據此，除詳批示外，相應會咨。為此，咨呈貴衙門，謹請察照核覆，通飭遵辦施行。
再，本爵部堂現在軍營，未及會印。合併聲明。
照錄粘單
謹將華商向洋商買受及租雇火輪、夾板各船酌擬稽查章程，呈送詧核示覆施行。計開：
一、華商向洋商置買火輪、夾板各船，應先令洋商報明該口本管領事官查明無異，即將原船主所領外國船牌吊銷。一面照會地方官立傳承買華商，取具就地行店保結，並飭繳賣契呈驗用印，仍送領事官會立印信移還後，另換中國船牌；同賣契一併發給，並令該華商於船上另換中國旗號。如未經領事官吊銷船牌、照會地方官取給驗契會印換給船牌而成交者，即以私相授受論。一經查明，立提該華商承訊有無別項情弊，分別懲辦；仍均將船隻入官，其賣主亦應由領事官一體究治。
一、閩省通商口岸，計有福州、廈門及臺灣之淡水三處。凡華商向洋商在各該口買受火輪、夾板各船，如必令該華商赴籍縣請換船牌，未免多費周折；應准就近在福州府及廈防、淡水二廳分別請換。仍照內地商船之式，屆滿一年更換一次，以歸簡便而資考核。
一、華商向洋商租用火輪、夾板各船，亦應令洋商於議租後，報明該口本管領事官照會地方官，立傳承租華商，取具內地稅行或殷實行家保結立案，並將租約繳驗無異，立即發還；仍照覆領事官存記。俟限滿，由該華商稟明銷案。其暫時僱儎者，亦應經稅行或行家之手，由該行逐細登簿；違者，察出究罰。
一、華商於買受及租雇洋商火輪、夾板各船，在於何處裝貨、搭人？應投入該處內地行家為之攬儎。所有人、貨由該行逐細登簿，不得選由洋行經理；亦不准向客民自行成交。如違，一並究罰。
一、華商於買受及租僱洋商火輪、夾板各船之後，如駛往別處為匪不法，應惟當時結保及經手行店是問。其所裝客貨或有夾帶違禁物件及搭客中有奸宄混跡者，亦應惟該處原攬儎之行家是問，以期各有責成。
一、洋商既將火輪或夾板各船賣給華商並另換中國船牌、旗號，即與內地商船無異；自應照章完納華稅。其進出口岸，亦應由守口文武員弁掛驗放行。倘有不遵，截留究辦。至租僱之火輪、夾板各船，向均仍用外國船牌、旗號，非守口員弁所能查驗；然其裝貨、搭人既經責成內地行家攬儎，則來歷可稽，似亦足以杜流弊。
一、每屆年終，除華商暫時僱儎仍系外國船隻不計外，所有該口洋商是年賣給、租給華商火輪、夾板各船，共有若干號？系中國何處何號行家經手？應由各該口、各領事官查明開具細單抄覆，以憑弔集行家簿據檢對。即全年並無售賣、出租，亦於文內聲明。該地方官即於次年春季詳報督、撫衙門，並咨呈總理衙門查考。
——見「海防檔」「甲、購買船砲」（下）五四九（八二一頁）
·同治九年（一八七○）
閩浙總督英桂咨報購買「五雲車」輪船改名「海東雲」赴臺巡緝
四月十五日（五、一五），閩浙總督英桂文稱：
據閩省善後局司道詳稱：『竊照臺灣孤懸海外，離省遼遠；徃來文報，每因風■〈日卂〉靡常，易致沉擱。近年臺郡南北各口通商，遇有中外交涉事件，文報應行迅速馳遞；且洋面巡防，亦關緊要。署臺灣黎道兆棠由省赴任時，查有「五雲車」輪船一隻，洋商情願出售。隨徃勘驗，船身堅固、機器宏大，並無損壞；惟火爐略舊，尚堪配用。到臺後，即在臺灣釐金項下提撥價銀，遴委候補縣丞饒書升管帶來省購買；就近駕赴中岐船廠，將船板修整、砲架、旗幟製配齊全。所有管輪、升火、舵水等項，均系中國民人。並奉總理船政大臣沈將該船改名「海東雲」，委令都司銜劉國泰管駕赴臺巡緝應用；業經先後詳報、移行在案。並查購買外國輪船，履行詳咨立案。所有臺灣現購前項輪船，自應照案辦理，以資稽考。合就詳請察核，咨明總理各國事務衙門暨欽差辦理通商大臣兩江督部堂馬查照』等情到本部堂（院）。據此，除詳批示外，相應咨呈。為此，咨呈貴衙門，謹請察照施行。
——見「海防檔」「甲、購買船砲」（下）五一○（七四二頁）
·閩浙總督英桂函覆臺灣樟腦章程、英船登岸操演、法國難逃至臺灣並沈葆楨丁憂等事
十月初八日（一○、三一），閩浙總督英桂函稱：
前奉閩字六十一號公函並錄示略節函稿，因威使所稱彼國師船，從前時常登岸操演一節，應行飭查；未即肅覆。茲又奉到閩字六十二號英翰，謹悉津案已有頭緒。仰賴宏謨深遠、碩畫周詳，以約相繩、以理相折，如古之樽俎折衝，足使遠人懾服。遙計此事了結，定在指顧之間。逖聽好音，不勝快慰！
閩中遵旨籌防，固未敢顯示以形，並不敢虛事以應；均系密為布置，求實際而圖自強。臺灣樟腦章程已定之四條，試辦後洋人有無異言？能否一律遵守？尚未據臺灣道稟覆。其英國兵船，從前有無登岸操演？奉示後，即經密函飛飭沿海道員確查；統俟覆到，另行詳細馳達。此次另示法國避難民人逃至臺灣地方乙節，並未據臺灣文武具報有案；詢之文將軍，亦無具奏撫卹之事，似屬訛傳。惟事關中外交涉，誠如緘指，均應慎密。業經密飭臺灣道暨滬尾口委員遵照逐細訪查，並俟查覆縷陳。
總理船政沈大臣現丁父憂，所有船政事宜，暫令提調道員夏獻綸、吳大廷妥辦。昨日會同文將軍由驛馳奏，並請旨諭令沈大臣於守制百日後，即出任事。以船政正在喫緊之時，非沈大臣一手經理，竊慮功敗垂成，於自強之道，大有關繫也；摺內曾剴切陳之。倘沈大臣奉命後引經據義，尚欲固辭；惟有再請溫諭，敕令祗遵，始終其事。蓋斯局所關，不徒一時一地之計；必如沈大臣之處事精密、體國公忠，方克成此遠謨，實未可易人而理。想鈞意定以為然。
至六十二號之函，查驗文封、內封均有拆動痕跡，顯系驛站偷拆。此後仍乞嚴密釘封發遞，以免宣洩為禱！
肅此，敬請勛安。英桂謹肅（閩字第五十八號）。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（上）一七四（二五九頁）
·同治十二年（一八七三）
船政大臣沈葆楨咨呈管駕「福星」輪船楊永年在洋救護英國洋船出力懇請獎勵片稿
八月十二日（一○、三），船政大臣沈葆楨文稱：竊照本大臣於同治十二年七月二十四日在福州府中岐工次，會同陝甘總督左□□、福州將軍文□、閩浙總督李□□、福建巡撫王□□具奏續陳輪船工程並練船經歷南北洋情形一摺，又附奏「管駕福星輪船楊永年在洋救護英國洋船出力懇請獎勵」一片；相應抄錄摺片稿咨呈。為此，咨呈欽命總理各國事務衙門，謹請察照施行。
照錄摺片（摺略）
再，臣接據臺灣滬尾通商委員佐領劉青藜申稱：『准稅務司好博遜照會：本年五月二十日，有英國夾板船一名「吞頓」、一名「絲馬兒」，均泊雞籠口。忽西南風大作，該兩船拖椗而行，人力難施，去礁不遠；幸「福星」輪船亦泊雞籠，起錨飛駛而來，將該兩船護帶進港，賴以無虞。管駕官楊永年卹艱情殷、睦鄰誼重，希為轉稟；並准副領事貝德祿到關面謝等因。臣竊維有生之倫，無非聖人覆幬所及。當日兩船中外商賈性命，均在吸呼之間；該管駕見義必為，實能仰體朝廷德意。可否將管駕「福星」輪船五品軍功楊永年，以千總留閩儘先補用之處？出自逾格天恩。臣為激厲人才起見，謹合詞附片陳明。是否有當？伏乞皇上聖鑑訓示！謹奏。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（上）二九八（四六六頁）
·同治十三年（一八七四）
船政大臣沈葆楨咨呈閩廠輪船不敷調遣應行添造片稿
八月初一日（九、一一），船政大臣沈葆楨文稱：『竊照本大臣於同治十三年七月十四日在臺灣府行館，會列福州將軍文□、閩浙總督李□□、福建巡撫王□□、幫辦臺灣事宜福建布政使潘□前銜，暨列欽差大臣協辦大學士一等恪靖伯陝甘總督左□□後銜，附片具奏「官廠輪船不敷調遣應行添造」一片；相應抄錄片稿咨呈。為此，咨呈欽命總理各國事務衙門，謹請察照施行』（詳見本月初二日軍機處交片）。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（上）三四○（五二五頁）
·軍機處交出船政大臣沈葆楨等會奏閩廠輪船不敷調遣應行添造抄片
八月初二日（九、一二），軍機處交出沈葆楨等抄片稱：
再，閩廠計成輪船十有五號，除「鎮海」一號駐天津、「湄雲」一號駐牛莊、「海鏡」一號歸招商局駕駛外，祗餘十有二船。辰下海防喫緊，「揚武」、「飛雲」、「安瀾」、「靖遠」、「振威」、「伏波」皆兵船也；前囑日意格向赫德借海關之「凌風」輪船已到，臣擬派此六號常駐澎湖，隨之練習合操陣式。「福星」一號駐臺北；「萬年清」一號擬駐廈門、「濟安」一號擬駐福州，以固門戶，尚嫌單薄。「永保」、「琛航」、「大雅」三船，本商船也；現派迎淮軍，並裝運砲械軍火，往來南北，殊少曠時。此閩局諸船分派之情形也。而滬船之到閩者，現祗「測海」一船，僅供閩、滬遞通消息。臺灣遠隔內地，防務文書刻不容緩，就眼前輪船計之，實覺不敷周轉。
臣計現在廠中百五十匹馬力之輪機、水缸已成兩副，所運外洋木料聞亦陸續歸來；因未奉諭旨，不敢擅自興工。匠人等祗領製造備用器具，並修理舊船；若為省費起見，尚須酌量遣撤。惟該工匠等學習多時，造輪之法已皆諳悉；聚之數年、散之一旦，不免另圖生計。他日重新招募，殊恐生疏；而已成之水缸機器、已購之木料，將俱置諸無用之區。實則暗中糜費，似不如仍此成局，接續興工。在匠作等駕輕就熟，當易告成。而廠中多造一船，即愈精一船之功；海防多得一船，即多收一船之效。況由熟生巧、由舊悟新，即鐵甲船之法，亦可由此肇端。購致者權操於人，何如製造者權操諸己！除出洋學習一節，仍候會議覆奏，請旨遵行外，合懇天恩，准將閩廠輪船續行興造，以利海防。
臣等愚昧之見，是否有當？謹會同協辦大學士陝甘總督臣左宗棠，附片陳明；伏乞皇上聖鑑，訓示遵行。謹奏。
同治十三年八月初二日，奉硃批：…………。欽此。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（上）三四一（五二六頁）
·上諭准閩廠續行興造兵船
八月初二日（九、一二），奉上諭：
沈葆楨等奏：臺灣近日情形及閩廠輪船懇請續造各摺片；電線雖可緩圖，鐵甲船必不可少；即使議購有成，將來仍應鳩工自造，目前尤須講求駕駛之法。沈葆楨等惟當切實籌辦，力圖自強；閩廠輪船，即照所請，准其續行興造得力兵船，以資利用等因。欽此。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（上）三四二（五二七頁）
·致俄國公使布策函覆因辦理臺防擬自設福州至閩江口電線並未准外國舉辦
八月初三日（九、一三），致俄國公使布策函稱：
七月十九日，接貴大臣函稱：『查得近日外國公局照貴國所准，自福州至閩江口泊船地方，業經設立電線』等因前來。案查中國現因辦理臺灣緊要事件，是以自福州至閩江口設立電線，專為往來便捷，均由中國官為經理；一切費用亦由中國官發給，並未准外國舉辦。至此事前經貴國把、倭兩大臣屢向本處商辦，本王大臣曾將各處礙難開辦電線情形，詳細函述在案；誠如貴大臣此次來函所稱也。
——見「海防檔」「丁、電線」（上）一○三（一二三頁）
·軍機處交出船政大臣沈葆楨等擬將閩廠養船經費並入臺防項下各船薪糧亦歸入臺防項下支銷片
十二月二十二日（一八七五、一、二九），軍機處交出船政大臣沈葆楨等片稱：
再，前者海防方亟，所有閩廠輪船除「鎮海」一船駐天津、「湄雲」一船駐牛莊外，餘均調到臺灣差遣；或駐澎湖扼紮操演，或赴天津、上海飛遞文報。其聞添募砲勇、積儲煤炭、修整機器繩纜等項，為費甚繁。中除「飛雲」一船始終由山東領餉外，餘皆仰給於養船經費一款，萬分不敷。若侵用船政月款，則於造船大有窒礙。且此後臺防應辦之事，非可以歲月計；竊思各船為臺防而集，所有經費宜向臺灣領支。茲擬將自本年四月十六日起，將前撥養船經費並入臺防項下；其各輪船薪糧，亦歸入臺防項下統報統支，以免歧出。伏乞聖鑑，訓示遵行。謹奏。
同治十三年十二月二十一日，軍機大臣奉旨：『該衙門知道。欽此』。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（上）三四六（五三○頁）
·光緒元年（一八七五）
船政大臣沈葆楨函陳福廈電線應購歸官辦並臺灣獅頭社情形
三月初二日（四、七），船政大臣沈葆楨函稱：
本月初十日展輪之次，適奉船字五十九號諭函，以福、廈電線一事深系藎懷。循誦再三，苦心若揭。所云「作事未能慎之於始，更當善之於終」；信金石之論也。丹國公司素極狡獪，局員率爾與立合同，尤出意料之外。有合同可據，則彼為有詞，何怪將軍、巡撫斡旋之費手乎！葆楨歲暮晉省，與巡撫晤談及於此事；葆楨意以購歸官辦方有結局，巡撫深以為然。茲拉使既自願歸之中國，則其機至順，不致另生葛藤。臨行時得巡撫函，商以購費歸海防支銷，葆楨當即照復。想此事已有眉目，可慰廑垂矣。
葆楨十三日抵臺，詢訪獅頭社情形，頑抗如故；殆運會至此，迫我以不得不開。法立然後知恩，用威良非得已。總之，毋欲速、毋貪功，進一步是一步；數節而後，自當迎刃而解也。顓蒙之見，尚冀指迷為幸。
祗叩鈞安。
——見「海防檔」「丁、電線」（上）一四八（一五二頁）
·閩浙總督李鶴年函陳通商局員並未興丹商簽訂合同
五月初二日（六、五），閩浙總督李鶴年函稱：
本年三月二十八日，接奉貴署閩字百四十三號函開：『俄國布公使面遞閩省辦理電線會商條款，內載「立此議約兩紙，由司事恒寧臣並通商總局畫押蓋印，分別存執」等語；丹國拉公使亦稱有陸道所議合同為據。近接幼丹信有云：「丹國公使素極狡猾，局員率爾與立合同，尤出意料之外」。足見俄、丹兩使所稱，尚非虛無』等因。承准此，當即轉飭通商局司道查明此項合同，閩省是否實有其事？並曾否向其互易？據實稟覆去後。茲於四月初一日，據該局司道稟覆前來，謹將原稟鈔呈尊覽。
查布使此次所遞，系當時局員擬給閱看議約底稿，因議未成，旋作罷論；並非如尋常交涉事件已寫成華洋文字，用印簽押，互相交執，作為憑據合同也。本年正月據該局抄錄此案全卷，將局員所致戴領事之信並此項議約底稿登入其中，呈送貴署有案。茲蒙函示，在布、拉兩使期事速成，遂以議約之底稿引為合同之左證，固屬意存影射；即幼丹函內所示，亦屬臆度之詞。現在丹國既未能交出簽押用印實據，通商局司道又復言之鑿鑿，屢經鶴年面詢，均無異詞；則其事之有無，自在洞鑑之中。除飭委員妥速籌議買歸官辦外，緣承准前因，理合將飭局查復當時局員實未立有合同各由，先肅馳陳。
敬請鈞安！伏惟鑑察。
敬再肅者：前閱署蚶江通判張倅重颺家信，以謠傳臺灣淡水有洋輪船十二號在彼停泊，將復有所覬覦各情。雖明知事難憑信，緣既有所聞，故以順陳尊聽；一面委員赴臺查探去後。茲張倅復有家信，以前情實出謠言，並無其事等語。恐俟委員臺回，有稽時日；用先肅此附陳，以釋藎廑。
再請鈞安！
照錄清摺
謹將通商局司道來稟，錄呈鈞覽。
敬稟者：本年三月二十九日，奉憲臺密札內開：『承准總理衙門函開：「俄國布公使面遞閩省辦理電線會商條款，內載「立此議約兩紙，由司事恒寧臣並通商總局畫押蓋印，分別存執」等語；丹國拉公使亦稱有陸道所立合同為據。近接幼丹信有云：「丹國公司素極狡猾，局員率爾與立合同，尤出意料之外。足見俄、丹兩使所稱，尚非虛無」等因。承准此，查此項合同閩省是否實有其事？並曾否向其互易？飭即據實查明稟覆』等因。奉此，遵查本案上年六月合眾國戴領事為丹國電線公司請由福州至廈門設立電報，陸道因其交來議約底稿多有不合，當即另擬一紙抄給閱看；並致函戴領事，必須兩邊議定用印簽字立案後，詳咨總理衙門查考在案。
伏查華洋交涉事件，應立合同者，必須繕寫華洋文字，用印簽押，互相交執，方能作為憑據。此次丹公使所稱電線合同者，僅止議約底稿一紙，當時系由局中抄給閱看；旋因委員查勘，諸多窒礙，即經中止，並未與之會議及用印簽字、亦未與之互易，即不得指為合同之憑據。所有丹國公使聲稱陸道立有合同一說，現查實無其事。奉札前因，理合查案稟覆憲臺察核，批示祗遵。恭肅具稟，伏乞垂鑑。本司道吉、士杰、亨、天民、駿章謹稟。
——見「海防檔」「丁、電線」（上）一六○（一七一頁）
·南洋通商大臣沈葆楨函陳閩省收買福廈電線及羅星塔電線並平撫臺灣獅頭社情形
六月十二日（七、一四），南洋通商大臣沈葆楨函稱：
奉到船字六十六號諭函，辱蒙慰誨種種，盥薇三復，感何可言！電線價值昂貴，誠如尊諭所云，但彼有挾而求，較諸尋常議購議辦工程，自難一律。續得丁守來信，羅星塔電線從前議價四千元，今忽索七千餘元。詰以何以前後歧異？則云前謂福、廈電線可由外國辦理，故羅星塔一節情願減價相讓；今則兩處俱購歸中國，無可生發，不能不索足原價。其鄙詐，殊非人情。而局員與之反復辯論，舌敝唇焦，牢不可破。然所爭之數，亦復無多。惟福、廈電線造成後，需局費每年三萬元，三年方能傳授清楚；則未免過於離奇。已函囑丁守：船政中張令斯桂、張倅斯栒兄弟頗熟電學，可邀與商酌。如能收回自造，所費不及半；即須伊教導，亦當不至三年。看丁守復書如何，再當馳聞，以憑核奪。
獅頭社破後，各社酋泥首營門，旦夕不絕。仰體朝廷好生之心，訓而撫之；群酋惕息之餘，繼以鼓舞，南路可無後患矣。惟兵困於疫，死者又二百餘人；張提督光亮、王提督德成與文案二人，竟先後歿於營次。將士思歸綦切，謹許為謀內疲，以慰其心；尚須與王巡撫商調他營以填紮之。
葆楨渥荷天恩，簡授江督。自慚非分，彌切悚惶。聞命以來，夜不成寐；不得不具疏自陳，實內顧斷非力之所能勝，非敢有所趨避也。
臺灣城圖一分、安平海門圖一分，系前學堂藝生按西法量繪者。其形勢、道里尺寸，據西人云均無舛誤。謹以呈電。
肅此，祗叩鈞安！附達下忱。伏惟霽鑑。葆楨謹上。
——見「海防檔」「丁、電線」（上）一六九（一八三頁）
·軍機處交出工科給事中陳彝奏陳閩省電線辦理舛謬情形籲懇停止摺
九月初二日（九、三○），軍機處交出工科給事中陳彝奏稱：
為陸路電線萬不可行，謹縷陳閩省辦理舛謬情形，籲請停止，以免內憂而杜外釁事。
竊維電線一事，可以用於外洋，不可用於中國。近年與洋人議定，准在海路安設，不准上岸；具見中外諸大臣顯示和睦，隱分界限，實堪欽佩。乃今年夏、秋間，忽聞福建有陸路安設電線，幾致民變之謠。臣祖籍該省，訪詢顛末，不敢不為朝廷陳之。
先是，沈葆楨辦臺灣事務，欲通隔海消息，有自立電線之請：此一事也。洋人久有設立電線之意，我國總以「定章不准」與之相距；一聞沈葆楨之議，遂爾興工：此又一事也。閩省百姓一聞此事，水深火熱，大眾齊心折毀；因而洋人亦知公憤可畏，議以已設未壞之線賣與中國，聽中國自辦：此又一事也。總理衙門於外國所請，可從則從；又以沈葆楨原有自辦電線之議，行文該省，令其買回自辦：此又一事也。夫買回則洋人無折本之患而不起釁端，自辦則不復關涉洋人；儘可察看地方情形，徐為斟酌。乃該省通商局員藉「官辦」二字，轉復延請外國公司洋匠代造；既非沈葆楨試辦之初意，又不體總理衙門行令買回自辦之深心：此臣所謂舛謬者也。目下該省人心震動，紛紛籲請，迫切萬分。語云：「鋌而走險，急何能擇」；今閩人之情可急矣。至於華洋交涉，事關重大；往往中外互相諮議，積日累年。此次延請洋匠，既非大吏定議，亦未奉到總理明文，聞始終皆局員陸心源、丁嘉瑋等為之。如此辦理洋務，何異為虎傅翼？兼聞丁嘉瑋系曾經參革「永不敘用」之員，未知確否？惟有籲請飭下該省督、撫查明。倘臣言不妄，先將陸心源、丁嘉瑋等嚴參懲處，一面停辦電線。其延到洋匠，或優與廩餼，或資遣回國。已設之線本議買回，仍如原議，亦不令洋人觖望。庶前此不准上岸定章永守勿替，不為他族藉口搖動；而閩省之民，亦得長享無事之福。
事關大局，臣不敢知而不言。是否有當？伏乞皇太后、皇上聖鑑。謹奏。
——見「海防檔」「丁、電線」（上）一八○（二一一頁）
·軍機處交出福州將軍文煜等會奏福廈電線議定合同條約買回自辦情形抄摺
十一月初十日（一二、七），軍機處交出福州將軍文煜等抄摺稱：
奏為福州、廈門電線議定合同條約、買回自辦大概情形，恭摺仰祈聖鑑事。
竊照總理衙門具奏閩省設立電線一摺，於光緒元年正月二十三日奉旨：『依議。欽此』；函行欽遵到閩。查閱省因上年日本搆兵臺灣生番，重洋遠隔，文報需時，經臣葆楨奏准於臺海設立電線。而丹國電報公司蒂禮也因議請由馬尾至南臺設立水線、由南臺至廈門設立陸線；馬尾之線當經安設，通廈一線以道路阻長，應由地方官經理。反覆商議，滯礙頗多，日久相持未決。嗣承准總理衙門咨飭辦理，始於本年四月十七日定立合同，共價銀十五萬四千五百圓；馬尾電線，並允一例買歸中國。正在核實飭議間，旋接總理衙門來函：買回之後，其權總當歸中國主持。即經飭局申明前約，照會該公司及美國領事戴蘭■〈亻那〉與之定議：廈門電報，由該公司代中國造辦；工竣之後，逐段點交中國驗收管理。於安設電線〔地方，自行分別委員照料。其馬尾電線〕，仍依原議給價四千圓，一並賣歸中國。暨在南臺、番船浦兩線歸併處所，設立大電報局一所，約數月乃可竣工；因並議將馬尾一線，暫交公司恒寧臣經理，以五個月為期，津貼用費一千五百圓。電線如有損壞，歸其修理；所得往來信資，歸中國承收。統俟廈門電線工竣，另行擇派經理。合計廈門電線六百里、馬尾電線五十里，兩次合同開載洋里及電線名目、機器件數、洋館更寮間數，由通商局司道開摺詳請奏咨，並聲明此案曾經郭嵩燾與該公司往復函商合議等情前來；臣等覆核無異。
除將清摺分送總理衙門及南、北洋通商大臣查照外，謹會同兩江督臣沈葆楨合詞恭摺具陳，伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示。謹奏。
光緒元年十一月初九日，軍機大臣奉旨：『該衙門知道。欽此』。
——見「海防檔」「丁、電線」（上）一八六（二一六頁）
·上諭丁日昌補授福建巡撫
十一月十四日（一二、一一），軍機處交出光緒元年十一月十四日奉上諭：
文煜、李鶴年奏「王凱泰因病出缺」一摺，福建巡撫，本日已有旨令丁日昌補授矣。臺灣撫番開山各事宜，關係緊要；前據沈葆楨等奏，巡撫宜於冬春駐臺。丁日昌當妥籌兼顧，前往該郡悉心經理，以副委任；閩廠船政，並著該撫督率委員講求製造，務期工料堅固，有裨實用，不可徒糜餉需。欽此。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）四○一（六三五頁）
·船政大臣丁日昌咨呈養船經費不敷請旨飭地方官設籌支應摺稿
十二月二十一日（一八七六、一、一七），船政大臣前江蘇巡撫部院丁日昌文稱：
竊照本大臣於光緒元年十二月初四日在福州府中岐工次，會列欽差大臣兩江總督沈□□前銜，暨列欽差大臣陝甘閣爵督左□□、福州將軍文□、閩浙總督李□□後銜，恭摺由輪船賫交上海縣發驛四百里具奏「養船經費不敷，請旨飭地方官設籌支應，以全大局」一摺，相應抄錄摺稿咨呈。為此，咨呈欽命總理各國事務衙門，謹請察照施行。
照錄原奏
奏為養船經費不敷，請旨飭歸地方官設籌支應，以全大局；恭摺仰祈聖鑑事。
竊照前因閩廠新造輪船先後下水，年需養船經費，無可動撥；經前撫臣卞〔寶第〕會摺奏請將同治七年三月以後，閩省績徵洋藥票稅之款撥作養船經費，奉部議准。臣葆〔楨〕去年奉命巡臺，當以閩廠輪船因海防緊要，均調臺灣差遣；此後臺防應辦之事非可以歲月計，所有經費，宜向臺防領支。奏請自同治十三年四月十六日起，將所撥養船經費，並入臺防項下；其各船薪糧，亦歸入臺防項下支銷。奉旨：『該衙門知道。欽此』。計自去年四月十六日起、截至現在止，僅據稅釐局先後批解船政衙門洋藥票稅正項銀九萬八千二十九兩零；而各船之調供臺灣差使者，除「飛雲」、「伏波」仍歸各該省支給外，其「萬年清」等船截至去年底止，已由船政衙門支銷番銀九萬七千八百五十兩零。此外，尚有「建威」練船、鎮海水師營、出洋學生贍養、各船煤費修費為數甚鉅，尚未並計在內。前此因臺防經費有解存船政衙門者，挹彼注茲，猶堪敷衍；現在臺防本款，涓滴無存。在工各船並鎮海水師月應支銀一萬三千六百七十三兩零，出洋遊歷並赴臺繪圖學生贍養月應支銀一百六十九兩零，臺灣砲臺洋匠、「揚武」洋教習並日意格等薪水月應支銀四千五百四十一兩零；祗此三款，年共銀二十二萬六百一十六兩零。核計洋藥票稅曆年徵數，同治八、九兩年尚七、八萬兩，十年以後則祗六萬兩左右；比較支銷之數，不敷二倍有零。製船經費，自今年六月起、至十二月止，共欠解三十五萬兩；即使掃數解清，而應辦之料、應還之款正多，何能兼顧及此？臺灣開路、建城一切工程尚未竣事，各輪船之運木石、糧餉、軍火者絡繹不絕，又未能將各輪船分撥各省，致臺事有所掣肘。再四思維，惟有仰懇天恩，俯准將養船項下應銷各款，統歸地方官設籌支應；庶製船與養船之款，不致並逼一處。臣日〔昌〕將以專督製造，無顧此失彼之慮。微臣幸甚，大局幸甚！
理合會同大學士陝甘總督臣左〔宗棠〕、福州將軍臣文〔煜〕、閩浙總督臣李鶴年，恭摺附輪船到滬交上海縣由驛四百里馳陳，伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示。再，此摺系臣日〔昌〕主稿，合併聲明。謹奏。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）四一二（六四六頁）
·軍機處交出南洋大臣沈葆楨奏養船經費不敷請旨飭地方官設籌支應抄摺
十二月二十三日（一八七六、一、一九），軍機處抄交南洋通商大臣沈葆楨摺稱：
奏為養船經費不敷，請旨飭歸地方官設籌支應，以全大局；恭摺仰祈聖鑑事。
竊照前因閩廠新造輪船先後下水，年需養船經費，無可動撥；經前撫臣卞寶第會摺奏請將同治七年三月以後，閩省續徵洋藥票稅之款撥作養船經費，奉部議准。經臣葆楨去年奉命巡臺，當以閩廠輪船因海防緊要，均調臺灣差遣；此後臺防應辦之事非可以歲月計，所有經費宜向臺防領支。奏請自同治十三年四月十六日起，將所撥養船經費，並入臺防項下；其各船薪糧，亦歸入臺防項下支銷。奉旨：『該衙門知道。欽此』。計自去年四月十六日起、截至現在止，僅據稅釐局先後批解船政衙門洋藥票稅正項銀九萬八千二十九兩零；而各船之調供臺灣差使者，除「飛雲」、「伏波」仍歸各該省支領外，其「萬年清」等船截至去年底止，已由船政衙門支銷番銀九萬七千八百五十兩零。此外，尚有「建威」練船、鎮海水師營、出洋學生瞻養、各船煤費修費為數甚鉅，尚未並計在內。前此因臺防經費有解存船政衙門者，挹彼注茲，猶可敷衍；現在臺防本款，涓滴無存。在工各船並鎮海水師月應支銀一萬三千六百七十三兩零，出洋遊歷並赴臺繪圖學生瞻養月應支銀一百六十九兩零，臺灣砲臺洋匠、「揚武」洋教習並日意格等薪水月應支銀四千五百四十一兩零；祗此三款，年共銀二十二萬六百一十六兩零。核計洋藥票稅曆年徵數，同治八、九兩年尚七、八萬兩，十年以後則祗六萬兩左右；比較支銷之數，不敷二倍有零。製船經費，自今年六月起、至十二月止，共欠解三十五萬兩；即使掃數解清，而應辦之料、應還之款正多，何能兼顧及此？臺灣開路、建城一切工程尚未竣事，各輪船之運木石、糧餉、軍火者絡繹不絕，又未能將各輪船分撥各省，致臺事有所掣肘。再四思維，惟有仰懇天恩，俯准將養船項下應銷各款，統歸地方官設籌支應；庶製船與養船之款，不致並逼一處。臣日昌得以專督製造，無顧此失彼之慮。微臣幸甚，大局幸甚！
理合會同大學士陝甘總督臣左宗棠、福州將軍臣文煜、閩浙總督臣李鶴年，恭摺附輪船到滬交上海縣由驛四百里馳陳，伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示。再，此摺系臣丁日昌主稿，合併聲明。謹奏。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）四一六（六五四頁）
·光緒二年（一八七六）
軍機處交出南洋大臣沈葆楨等會奏遵旨擬保船政替人恭候簡派摺
二月十二日（三、七），軍機處交出沈葆楨等奏稱：
奏為遵旨擬保船政替人，恭候簡派；仰祈聖鑑事。
竊臣等奉上諭：『地方與船政事難兼顧，自系實在情形。即著丁日昌會同沈葆楨酌保一、二員奏請簡派。欽此』等因；仰荷聖慈體卹周志，臣日昌無任感激涕零。伏查船政事宜，不特與海防相為維繫，而且尤與臺灣相為表裏；船政若稍有掣肘，則臺灣諸事不能順手。臣葆楨與臣日昌往返函商，皆以為無逾於二品頂戴順天府尹吳贊誠、布政使銜直隸津海關道黎兆棠者。查吳贊誠深諳算學，曾在直隸督臣李鴻章處管理機器廠數年，功歸實用、費不虛糜，李鴻章稱以為能。其前署廣東惠潮道時，臣日昌正丁憂在籍，深悉其惠政及民，操守不苟。黎兆棠熟悉洋務，前署臺灣道，張弛得宜，民懷吏畏。前年臣葆楨經營臺事，調充營務處，籌度軍情，悉中肯綮。以上二員，其才識皆遠過臣等。可否於該二員中簡派一員來閩接辦船政事宜，於時局必大有裨益？如蒙俞允，並籲懇天恩，飭該員乘坐輪船迅速前來閩廠接手，以免曠誤。
至船政提調二品銜候選道員吳仲翔，辦事結實，長於理財，足膺地方之任。臣日昌到省接巡撫印後，所有船政款項並日行事件，仍交吳仲翔一手經理；緊要事件，由臣自辦。省城距工次不遠，新任未到之前，臣仍當不時親自赴工督商，期臻妥洽。
所有遵旨酌保船政替人緣由，謹會同福州將軍臣文煜、閩浙總督臣李鶴年合詞恭摺由閩省例送會試士子北上輪船之便，交天津縣發驛五百里馳陳，伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示。再，此摺系臣日昌主稿，合併聲明。謹奏。
光緒二年二月十一日，軍機大臣奉旨：『…………』。欽此。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）四二六（六七一頁）
·署閩浙總督文煜咨報「凌風」、「飛虎」兩船運臺砲械價銀由福建善後局劃撥
十月二十五日（一二、一○），署閩浙總督文〔煜〕文稱：
據福建善後局司道呈詳：『奉欽命總理船政大臣吳照會：「案據全臺支應局臺灣道夏獻綸詳：奉准兩江督部堂沈咨：據船政提調吳道呈稱：赫德稅司請發「凌風」、「飛虎」兩船運交砲械價銀，船政衙門無案可查；呈請察核飭遵等情。查此項砲械，系本大臣前在臺灣時因海防需用，由日監督定購；既經「凌風」、「飛虎」兩船分起運交，所有價銀，自應照給。咨會查照，轉飭臺灣夏道如數照給等因，飭道查明給領等因。又奉札開：查此項砲械，乃沈大臣在臺灣購，本衙門並未支給價銀；其價值若干，本衙門無案可稽。惟前准辦公所譯送赫總稅司來椷內稱：四十磅砲四尊，每尊價銀五百鎊；二十鎊砲四尊，每尊價銀三百五十鎊。八尊共計價銀三千四百英鎊，照時價折算，應合關平銀一萬兩有奇。緣該砲前經用過三、四年，不能照新砲價錢發售，酌減至關平艱一萬兩等語。經提調吳道開摺具報在案。茲准兩江督部堂咨：據船政提調吳道呈稱：赫總稅司請發「凌風」、「飛虎」兩船運交砲械價銀，船政衙門無案可查；理合開摺呈請飭遵等情前來。查此項砲械，系本大臣前在臺灣時因海防需用，由日監督定購；既經「凌風」、「飛虎」兩船分起運交，所有價銀，自應照給。除札提調吳道知照外，咨會查照轉飭如數照給等因，轉飭查照辦理」各到局。奉此，查安蒙士郎前膛螺絲四十磅鋼砲四尊、安蒙士郎後膛螺絲二十磅鋼砲四尊，均系赫總稅司代辦，由「飛虎」、「凌風」輪船先後運臺，歸安平砲臺配用。該砲價值若干？已否發給？局中無案可稽。嗣准日監督來函，以此項砲價清單，轉飭繙譯官日意傑檢查呈送，共計三千四百英鎊，折合洋銀若干兩；並請轉飭辦公所按照時價核明，暨此項價銀已否付清，行局遵照。即經開摺呈送。茲奉前因，復查前項砲位八尊，既准赫總稅司來椷，內稱四○磅每尊價銀五百鎊、二十磅砲每尊價銀三百五十鎊；緣該砲前經用過三、四年，酌減至關平銀一萬兩，自應照數給發。惟臺防經費系由善後局撥解，相應備文詳請查核，飭局在於應解臺防經費項下劃撥關平銀一萬兩，申合庫平銀一萬一千一百兩，呈交轉給歸款，以免解運之煩等由。據此，查此項砲價屢經請領，往返咨詢，已稽時日。既經兩江督部堂咨准照給，復據臺灣道詳就省局應解臺防經費項下劃撥歸款；相應照局如數解應」等因。奉此，相應由局在於局存應解臺防經費項內劃出庫平番銀一萬一千一百兩，填批委員試用縣丞蔡信華解赴船政衙門呈繳察收轉給歸款』等情到本兼署部堂、部院。據此，除詳批示外，相應咨呈。為此，咨呈貴衙門，謹請察照施行。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）四六八（七○六頁）
·軍機處交出船政大臣吳贊誠奏請飭福州將軍督撫儘先撥解造船養船兩款片
十二月十三日（一八七七、一、二六），軍機處交出船政大臣吳贊誠片稱：
再，閩廠造船經費，向由閩海關於六成洋稅項下，按月解銀五萬兩。嗣文煜以六成洋稅不敷撥解，奏奉飭部議覆：『請自光緒二年正月為始，所有船政經費，由閩海關六成內月撥銀三萬兩、四成內月撥銀二萬兩，仍令先儘批解』等因；奉旨：『依議。欽此』。養船經費，向在閩省續徵洋藥票稅項下撥解支給。同治十三年，沈葆楨奉命巡臺，閩廠輪船均調赴臺差遣；奏請將原撥養船經費，並入臺防項下支銷。丁日昌到工後，因臺防本款無存，洋藥票稅徵數年來短絀，奏請將養船項下應銷各款，統歸地方官設籌支應；奉上諭：『著文煜、沈葆楨、李鶴年、丁日昌斟酌情形，妥議章程，奏明辦理』等因，欽此；欽遵各在案。
核計閩海關應解光緒元年分之款，截至二年三月，陸續解過銀四十萬兩；按數扣算，僅解足八個月而止。其二年分月款，六月以前，均照五萬之數解清；七、八、九、十等月，因六成無銀，僅撥四成項下銀八萬兩。統計新舊欠解，共三十二萬兩。養船各款，自丁日昌請由地方官籌支，去年十二月起、至本年十月底止，先後據稅釐局批解番銀十二萬六千餘兩，仍歸船政衙門臺防項下作收。而在工輪船、鎮海水師薪糧、出洋遊歷、赴臺繪圖各學生贍銀、「揚武」洋教習、臺灣砲臺洋匠薪費以及砲子銅帽價銀等款，共支發番銀二十三萬六千餘兩。計不敷番銀一十一萬餘兩，均造船本款暫為挪墊；各船修理之費、煤炭之費，尚不與焉。伏查船政月款祗有此數，購買料件出其中、華洋匠食出其中、學生贍養員役薪工亦出其中；遇有採辦大宗，尚須設法騰挪，將嬴補絀。乃一年之中，海關欠解十餘萬、代墊養船又須十餘萬，應籌之工、應辦之料，勢必因此耽延。署督臣文煜、撫臣丁日昌皆公忠在抱，顧全大局；丁日昌曾任船政，深知此中為難，斷不致視同隔膜。祗緣今歲閩省慘遭水患，商情彫敝，釐稅短收，加以部撥之款增多，以致入不敷出。惟船政為海防根本，關係東南大局。辰下正在趕辦鐵脅及康邦機器，所需木料銅鐵，均須分途購運來工，不容因所費不貲，遂爾中輟；即在船將士，衽席風濤責其操防，尤未便令其枵腹。臣渥荷天恩，畀以船工重任，亟思力求撙節，以期工歸實濟。惟是經費必須充裕，遇物料價賤時，方可預為儲積；免致零星購買，轉被居奇。急之則抬價，既須受虧；緩之則曠工，又滋糜費。譬如大賈巨富，經營必有厚利；窮民小販，貿易必少盈餘：豈智不足、識不逮哉？蓋本厚則利權可自我而操，本薄則盈絀皆由人而定也。今船政東挪西貸、右絀左支，料價賤則無款可籌、料價昂而解款始到，欲圖節費而為費更增，欲速竣工而延工更甚。臣焦思輾轉，悚惕彌深。惟有仰懇天恩，飭下福州將軍、督、撫臣遵先儘船政之旨，將造船、養船兩款盡先撥解，源源接濟。其欠解之款隨時解清，俾無顧此失彼之慮。大局幸甚，微臣幸甚。
理合附片馳陳，伏乞聖鑑訓示。謹奏。
光緒二年十二月初十日，軍機大臣奉旨：『…………。欽此』。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）四七八（七一四頁）
·光緒三年（一八七七）
俄股抄付船政大臣吳贊誠奏部署船政事宜定期渡臺並請飭閩海並清撥船政經費摺稿
五月十三日（六、二三），俄股抄付船政大臣奏稿稱：
邇來船工製造日求其新，而經費日見其絀。上年七月間起造鐵脅及康邦輪機，洋匠半系新招、工徒皆非素習，考究規摹、變通增減，稍一大意，往往既成復毀，工料虛糜；不似前此專造舊式之易循成軌也。出洋監督道員李鳳苞暨日意格西行時，臣曾囑一抵法都，即校定一千七百匹馬力巡海快船圖式及應配料件，開單趕寄。現接電報，該監督及學生等於三月二十四日抵法之馬塞海口，前項圖式、清單計日可到，當即起手仿製。唯籌工必先籌費，而海關月款元年欠解二十萬兩、二年欠解十八萬兩；本年自正月迄今，六成項下又新欠十二萬兩。雖四成項下按月撥解二萬兩，杯水車薪，立見其涸。第一號鐵脅船竭力趲工，始克依期下水。第二號鐵板、銅管各料已由外洋購到者，價腳未能給清；船殼應用之楢木，因費不應手，尚未購辦。度支如此其難，雖使聰明才力十倍於臣者處此，亦不免有無米為炊之慮。況臣之闇昧，尤恐顧此遺彼，欲速反遲。總監工道員葉廷眷因母病未克來工，廠中一切事件，僅恃提調道員吳仲翔襄理；該員熟練工務，任事實心，深資臂助。惟當此工繁費拙，措手殊難。倘臺防稍鬆，臣仍暫回工次，往來照料；以期慎密。
李鴻章以所購三十八噸砲鐵船二號，日內可到；囑臣俟該船抵閩，將教習洋人分別去留，並配募砲兵、核定章程，歸併「龍驤」、「虎威」等船一處操練。屆時臣若未能遽回，應飭吳仲翔就近稟商督、撫臣代為酌奪。撫臣丁日昌素抱公忠，力維大局；臺事正有起色，若病勢稍減，必仍一手經理，以收未竟之功。
臣現將廠事略為部署，即日帶船政關防渡臺。應如何籌畫布置？當謹遵諭旨，隨時咨商督、撫臣妥籌辦理。船政尋常公事，暫交提調吳仲翔代拆代行；緊要事件，包封遞臺，由臣親自酌辦。至製船經費，為目前急需。並懇天恩，飭下閩海關按月照數撥解；並新舊欠款陸續解清，以濟要工而全大局。
除俟抵臺後察看情形隨時馳報外，所有微臣赴臺並將船政事宜布置緣由，理合恭摺附輪船遞交上海縣四百里馳陳；伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示。謹奏。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）四九九（七三四頁）
·俄股抄付船政大臣吳贊誠函陳接辦臺防籌餉購器並船政經費支絀情形
五月十三日（六、二三），俄股抄付船政大臣吳贊誠函稱：
敬肅者：贊誠忝司船政，將屆一年；未報涓埃，時虞隕越。月前曾赴澎湖校閱各船操練，適雨生中丞來澎曾晤，察其病體難支，遂與同舟旋省，協同小宋制軍商籌臺營月餉及購辦外洋船砲、軍火各事宜，尚未就緒。欽奉寄諭，飭贊誠暫往接辦臺防。聞命之下，無任惶悚。
竊維臺防關係東南大局，雨生中丞以全力經營、苦心規畫，大端雖以畢舉，成效尚待徐收。自顧菲材，何能勝此鉅任。伏念朝廷垂廑海防，為臣子者敢不勉竭駑駘，冀酬高厚！現將廠事略為部署，擬於二十五日坐「海鏡」輪船東渡。應如何籌畫布置，容到臺察看後，隨時續陳，藉紓藎注。至籌防以裕餉為要、練兵以利器為先，計現在臺防不下三十營，需餉甚鉅；各兵勇被榛莽、冒炎瘴，口食所需皆致自遠處，時虞不給。故口糧斷難懇欠，槍砲、水雷實防禦所必需。若不預為購儲，設一旦有事，外國皆守公法不肯運售、或且以下貨居寄；器既務取精良，則價亦難概從減省。刻下籌商截留備用各款已有眉目，另行會奏請旨。
惟船政邇來製造日求其新，而經費日形其絀；顧此失彼，貽誤可虞。如臺防稍鬆，贊誠似仍當暫時回工，往來照料。上年七月間起造鐵脅及康邦輪機，洋匠半系新招、工徒皆非素習，稍一大意，往往既成復毀，工料虛靡。船工今已十稔，僅計百餘匹之兵船，不能製千餘匹之巨艦，法獨未備也。當出洋監督李道鳳苞暨日意格西行時，贊誠曾囑一抵法都，即校定一千七百匹馬力巡海快船圖式及應配料件，開單趕寄。現接電報，該監督及學生等於三月二十四日抵法之馬塞海口，前項圖式、清單計日可到，校勘後擬即起手仿製。惟籌工必先籌費，而海關月款元年欠解二十萬兩、二年欠解十八萬兩；本年自正月迄今，六成項下又新欠十二萬兩。雖四成項下按月撥解二萬兩，杯水車薪，立見其涸；為之奈何？第一號鐵脅船竭力趲工，始克依期下水。第二號所需鐵板、銅管各料已由外洋購到者，價腳未能給清；船殼應用之楢木，因費不應手，未遑辦購。且養船經費欠解十餘萬金，按月各船薪糧，尚須在於製船項下設法挹注。度支如此其絀、工務如此其繁，贊誠所以須不時回工籌畫一切也。
緣系藎廑，合肅上達；虔請鈞安！
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五○○（七三六頁）
·上諭日本阻梗琉球貢物由出使大臣何如璋妥辦並船政經費應速撥解
五月十四日（六、二四），奉上諭：
何璟、丁日昌奏「日本阻梗琉球貢物，請旨辦理」；吳贊誠奏「遵旨赴臺，並布置船政事宜」各一摺。琉球此次所貢方物為日本所阻，該國王遣陪臣等前赴福州投遞密啟，懇給憑赴部瀝陳琉球世守藩服，歲修職貢；日本何以無故梗阻？是否藉端生事，抑系另有別情？著總理各國事務衙門即傳知出使日本大臣何如璋等，俟到日本後，相機妥籌辦理。至琉球使臣暨通事人等，即著何璟、丁日昌飭令統行回國，毋庸在閩等候。
吳贊誠現在前赴臺灣，該處一切事宜，經丁日昌實力經營，粗有頭緒；應如何籌畫布置？著吳贊誠隨時咨商何璟、丁日昌次第施行，勿稍鬆勁！丁日昌假期將滿，一俟病體稍痊，仍著馳赴臺灣，以副委任。吳贊誠渡臺後，省中船政事宜，即著責成道員吳仲翔妥為籌畫。至購辦船隻為目前要務，經費支拙，措手為難，閩海關欠解款項甚多，亟應速行籌解。著何璟於該關應解之款，按月照數撥解；並將新舊欠解陸續解清，以濟要工而維大局。欽此。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五○一（七三七頁）
·船政大臣吳贊誠奏遵旨赴臺並將船政事宜布置情形摺
五月十四日（六、二四），船政大臣吳贊誠摺稱：
奏為微臣遵旨赴臺，並將船政事宜布置情形恭摺馳陳，仰祈聖鑑事。
竊臣承准軍機大臣字寄，光緒三年三月二十五日奉上諭：『丁日昌奏請假一月回省調理各摺片，該撫病體未痊，著賞假一月，回省調理。所有臺灣防務，即著吳贊誠暫行接辦。應如何籌畫布置？著與何璟、丁日昌籌商妥協，次第舉行』等因，欽此。聞命之下，惶恐難名。臣前因校閱各船操練，親赴澎湖；與丁日昌會晤，見其病體難支，臣亦以廠工正緊，偕同回省籌商。業經附片奏明在案。臣回工後，連日晉省與督、撫臣會商籌撥臺營月餉及購辦外洋船砲、軍火事宜，粗有端緒；仰蒙聖慈垂念臺防緊要，諭飭微臣暫往接辦，臣自應遵旨東渡。
伏念臣才識庸迂，未諳時務；自辦船政將屆一年，未報涓埃，方深悚惕。臺防關係東南大局，丁日昌以全力經營、苦心規畫，大端雖已畢舉，成效尚待徐收，更非臣菲材所能稍裨萬一。且邇來船工製造日求其新，而經費日見其絀。上年七月間起造鐵脅及康邦輪機，洋匠半系新招、工徒皆非素習，考究規摹、變通增減，稍一大意，往往既成復毀，工料虛糜；不似前此專造舊式之易循成軌也。出洋監督道員李鳳苞暨日意格西行時，臣曾囑一抵法都，即校定一千七百匹馬力巡海快船圖式及應配料件，開單趕寄。現接電報，該監督及學生等於三月二十四日抵法之馬塞海口，前項圖式、清單計日可到，當即起手仿製。唯籌工必先籌費，而海關月款元年欠解二十萬兩、二年欠解十八萬兩；本年自正月迄今，六成項下又新欠十二萬兩。雖四成項下按月撥解二萬兩，杯水車薪，立見其涸。第一號鐵脅船竭力趲工，始克依期下水。第二號所需鐵板、銅管各件已由外洋購到，價腳未能給清；船殼應用之楢木，因費不應手，尚未購辦。度支如此其難，雖使聰明才力十倍於臣者處此，亦未免有無米為炊之慮。況臣之闇昧，尤恐顧此遺彼，欲速反遲。總監工道員葉廷眷因母病未克來工，廠中一切事件，僅恃提調道吳仲翔襄理；該員熟練工務，任事實心，深資臂助。唯當此工繁費絀，措手殊難。倘臺防稍鬆，臣仍暫回工次，往來照料，以期慎密。
李鴻章以所購三十八噸砲鐵船二號，日內可到；囑臣俟該船抵閩，將教習洋人分別去留，並配募砲兵、核定章程，歸併「龍驤」、「虎威」等船一處操練。屆時臣若未能遽回，應飭吳仲翔就近稟商督、撫臣代為酌奪。撫臣丁日昌素抱公忠，力維大局；臺事正有起色，若病勢稍減，必仍一手經理，以收未竟之功。
臣現將廠事略為部署，即日帶船政關防渡臺。應如何籌畫布置？當謹遵諭旨，隨時咨商督、撫臣妥籌辦理。船政尋常公事，暫交提調吳仲翔代拆代行；緊要事件，包封遞臺，由臣親自酌辦。至製船經費，為目前急需。並懇天恩，飭下閩海關按月照數撥解；並將新舊欠款陸續解清，以濟要工而全大局。
除俟抵臺後察看情形隨時馳報外，所有微臣赴臺並將船政事宜布置緣由，理合恭摺附輪船遞交上海縣由驛四百里馳陳；伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示。謹奏。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五○二（七三八頁）
·光緒四年（一八七八）
船政大臣吳贊誠函陳船政經費支絀及擬造巡海快船並出洋學生入學等情形
正月初九日（二、一○），船政大臣吳贊誠函稱：
敬肅者：竊贊誠閩廠督工，將瞬兩載。遠叨鈞誨，藉獲遵循；私衷時深感佩！
本年鐵脅船成雖止一號，而各船接續大修，工費頗繁。緣廠中成船既多，閱歲已久，雖當日工料堅實，而多經風浪，難免損傷。自臺防事起，各船輪流轉運，曾不少停。臺洋急溜東趨，風浪最惡，且少泊船口岸。南北兩路行駛已艱，而後山洶湧倍於前山；謹慎十分，亦難免時有損舵失錨之事。而船身簸盪，尤易受傷。修船之費日增、養船之款又絀，東西挪墊，周轉殊難；製造工程，因之牽掣。閩中督、撫、藩司未嘗不思顧全大局，無如稅釐日減、部撥加多，實有無可籌挪之勢。海關六成一項短絀過多，即令旺徵，亦難足額。惟查四成一項間有贏餘，擬請嗣後應解製船經費，每結六成不足，即儘四成贏餘劃解。業已具疏上陳，籲求恩准；疏稿另牘咨呈詧照在案。
擬造二千六百匹馬力巡海快船，洋監督日意格已令學生在外洋繪算圖表。現因學生送入官學，繪算尚未完妥；又送地中海洋廠校正確准，方可寄回摹製。而監督李鳳苞近日來書又稱：英國格拉司哥廠所創每點鐘能行二十五英里之快船，尤為精利；惟製法秘奧，須先派學生入廠學習，而後能按圖仿造。已函囑其先購總圖寄回，再為察酌辦理。
學生在英國考入格令尼次官學者六人、入琴士大官學者一人，上狄分司等鐵甲船者三人、上伯里洛分等兵船者三人，在法國入削浦官學者四人，其餘尚在地中海等處民學、民廠內學習。惟第二年出洋經費，僅海關解到銀一萬六千餘兩。其閩省稅釐局應解之三萬三千餘兩，現尚無款撥解；船政認出之一萬六千餘兩，亦因費絀，無從湊彙，尚須設法另籌。
「揚武」兵船又需大修，估價頗鉅，開春即當趲辦。
閩中冬節後，陰雨連旬，嚴寒特甚；糧價驟漲，民食多難。幸地方洋面，均甚平靖。知系藎廑，合併附及。
肅泐，敬請勛安。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五○九（七五三頁）
·軍機處交出船政大臣吳贊誠奏遵旨籌撥輪船由滬赴津轉運糧米摺
三月初六日（四、八），軍機處交出吳贊誠奏稱：
奏為遵旨籌撥輪船由滬赴津轉運糧米，恭摺仰祈聖鑑事。
竊臣承准軍機大臣字寄，光緒三年十二月十七日奉上諭：『給事中郭從矩奏稱晉、豫兩省待賑孔殷』等因，欽此；仰見聖主軫念災黎之至意。臣前准直隸督臣李鴻章咨，直境各屬災歉，委員赴奉購糧，開河必需趕運，商由閩廠酌撥輪船，二月間來津轉運；並路過上海，詢商招商局如有採辦米石，順便裝運赴津。正在籌撥間，欽奉寄諭，飭臣等籌商酌辦。臣查晉、豫賑務方急，各省招徠糧販，自以上海為彙集之區。雖各能僱搭洋輪夾板，並招商局船載赴津沽；得官辦輪船周轉無間，更資捷易。李鴻章本有順載滬米運津之議，自應察酌辦理。
臣綜計閩廠輪船現共十八隻，除分撥奉天、直隸、山東、江、浙各省外，在閩省十二隻。八十匹馬力以下之船，艙位過狹，不能裝米。百五十匹馬力以上者八隻，內「威遠」練船現派學生駕駛，赴南洋一帶練習；「揚武」兵船前出外洋，久經風浪，去冬由澎湖調回，察驗機鑪多已損蝕，現需上塢大修；「萬年清」、「飛雲」、「濟安」三隻均系兵船，或派巡廈門、或赴臺灣南北路差遣，均難抽調。惟「永保」、「海鏡」、「琛航」三船系仿商船造法，艙位較寬。臣與李鴻章、沈葆楨函商，調派該三船先後駛往上海，飭署蘇松太道劉瑞芬、招商局總辦道員徐潤查有商販運到糧米待船裝運，即交該船順便運津；抵津後，或撥赴奉省轉運、或仍赴上海輪裝，均由李鴻章酌核分遣。各船口糧由關給發，沿途添置煤炭由津領價。現在先將「永保」略加修整，已飭於二月十二日開行；「海鏡」甫自臺灣回，亦須換配帆纜，二十日前後續當展輪。「琛航」裝運軍米，尚在臺灣後山；臣已飭從速駁卸內渡，儘月底駛滬應差。其派駐江寧之「登瀛洲」兵船，先經沈葆楨委運鐵路赴臺；現准咨商，該船差竣，仍當旋滬候遣赴津，業於二月初九日開駛回滬。
所有籌撥輪船赴津轉運糧米情形，理合會同兩江總督臣沈葆楨、福州將軍臣慶春、閩浙總督臣何璟、署理福建巡撫臣葆亨，恭摺由驛四百里馳陳；伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示。謹奏。
光緒四年三月初五日，軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五一九（七六二頁）
·船政大臣吳贊誠咨呈「福星」輪船擱淺已拖回修理片稿
六月十七日（七、一六），船政大臣吳贊誠文稱：
本大臣於光緒四年五月二十八日在福州府中岐工次，會同兩江總督沈□□、福州將軍慶口、閩浙總督何□、署福建巡撫葆□，恭摺由驛四百里馳奏「第二號鐵脅輪船下水並廠務情形」一摺，又附奏「福星」輪船擱淺，現已拖回修理」一片；相應抄錄摺片稿咨呈。為此，咨呈總理衙門，謹請查照施行。
照錄摺稿（摺略）
再，三年五月二十二日，臺灣北路颱颶為災，「福星」輪船轉運軍米前往後山，正泊蘇澳，因風勢猛烈，折斷錨鍊、尾柁，隨浪捲土沙灘。經臣附片陳明，並飭該船管駕都司楊永年極力救護各在案。
楊永年督飭水手挖沙作塢，以冀潮水漲時推移而下；無如地險勢惡，風浪動輒經旬，以致船旁沙石施挖旋積。八月間經飭「永和」輪船駛赴拖帶，該船屹然不動。隨派差弁、工匠帶巨纜鐵鍊等件，幫同布置；向內山斫伐硬木，環塢釘樁，障以木板，藉禦風湧。一面趕挖淤塞，乘月望大潮，用磨盤引繩，並力推絞，船只移下七尺有零。十月中旬，添派「振威」輪船協同「永保」復拖下二丈有零。詎天色驟變，風雨大作，該船復被推上七丈有零；時值北風司令，驟難圖功。臣當飭楊永年將水手裁撤，只留三十四員名在船照料；候今春天氣暄和，再行設法。直至四月風色稍定，以「威遠」輪船馬力較巨，當飭往拖。五月初六日，始將該船乘潮拖下；隨即帶同內渡，初十日安抵工次。臣查看「福星」船身尚屬完好，惟灰艌全鬆，尾後龍骨及方柱鬥鯨等處多已脫落，輪機、水缺不無鏽蝕，帆索、舢板則均形爛朽；尚須上槽勘明，由廠分別大修，以期妥固。
所有「福星」輪船擱淺，現經拖回情形，理合會同兩江總督臣沈葆楨、福州將軍臣慶春、閩浙總督臣何璟、署理福建巡撫臣葆亨，附片陳明，伏乞聖鑑。謹奏。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五二○（七六四頁）
·光緒五年（一八七九）
軍機處交出閩浙總督何璟奏委員暫行代辦船政事宜摺
正月二十五日（二、一五），軍機處交出閩浙總督何璟摺稱：
為委員暫行代辦船政事宜，恭摺馳陳；仰祈聖鑑事。
竊查光祿寺卿督辦船政臣吳贊誠體本結實，因兩次渡臺，曆前後山染受瘴毒，積而未發。此次該京卿帶病親往後山籌辦剿撫事宜，並履勘番地，安插布置，備極勞頓；後由淡水、彰化、嘉義而至郡城，沿途詢察百姓疾苦、簡閱兵勇，忘其身在病中，事竣方始內渡。中途驟遇大風，輪船顛簸，又復數日不食；回工後勉強撐持，已形委頓。十二月二十三日由工次來省，初到臣璟處商辦洋務、臺務；旋到臣日昌寓所，甫談公事數語，即云左手麻木。扶至榻中，左手右足皆不能動；神氣忽清忽迷，口中喃喃，皆系措置臺事。醫云：由積受風濕煙瘴過深，必須調理順手，方可望有轉機。臣等時往看視並照料醫藥，見該京卿病勢甚重，工次相隔六、七十里，未可遽爾移動，恐致再受風邪，故商囑仍在臣日昌寓所調理。而歲暮工次多事，亦不可無人照料。查船政提調道員吳仲翔熟悉工程，已檄飭暫行代辦，以免曠廢。一俟病勢稍痊，再由該京卿自行陳奏。
所有委員代辦船政緣由，謹恭摺馳陳，伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示。謹奏。
光緒五年正月二十四日，軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五二八（七七七頁）
·軍機處交出船政大臣吳贊誠奏製船養船經費更形支絀懇飭閩省籌解抄摺
二月初八日（二、二八），軍機處交出船政大臣吳贊誠抄摺稱：
為製船、養船經費更形支絀，籲懇天恩，俯念海防緊要，飭下閩海關及督、撫臣設法籌解，以濟要工而固大局；恭摺仰祈聖鑑事。
竊臣於光緒三年十二月間，奏請將閩海關欠解三年分六成項下一十二萬兩，於四成項下照數湊撥；養船經費，懇飭督、撫臣設法多籌。奉旨飭據戶部會同總理衙門議奏：『閩海關四成洋稅，除月撥船政經費二萬兩外，自光緒三年七月為始，以一半批解部庫、一半分批北洋大臣及福建巡撫兌收，系屬奏定章程。應請飭下福州將軍、閩浙總督、福建巡撫將三年分欠解船政銀兩，仍於六成項下趕緊撥解。嗣後製船經費，應於六成、四成項下按月籌解，不准再有蒂欠；養船亦令寬為籌費，其積欠之款陸續解清。惟海防要務，如實因支絀，萬分為難，請飭船政大臣咨明南北洋大臣，於海防經費項下籌商酌濟，不得藉口餉需短絀，停誤要工』等因。奉旨：『依議。欽此』；欽遵在案。仰見聖主肅海綏邊、力圖自強之至意。
臣維船政與海防相表裏，海防持久而不敝，船政亦宜日起而有功。同治十三年，臺灣事興，護送兵勇、轉運軍裝、接濟糧食，均由輪船直達重洋，剋期而集。後山浪湧，倍於前山。洎各軍深入，陸行則山道艱難，舟行則商艘畏憚。總兵孫開華、吳光亮諸軍，前年克阿棉納納、去年克加禮宛等社，濟師窮域，舍輪船無以應徵調之機。從前南北各洋盜艇出沒，自牛莊、天津、江寧、寧波及閩省之福寧、海壇、廈門、臺灣，南北分派「湄雲」、「鎮海」等船駐紮梭巡，疊獲巨盜；海氛稍戢，商旅便之。去年晉、豫旱災待賑孔亟，臣派「海鏡」、「永保」、「琛航」三船會同招商局各艘，分赴金陵、上海、牛莊接裝米麥，大幫賑務得以應手。近年省、廈洋面華商遇險，無不派船拖帶。即外洋船隻遭風擱淺者，亦往往倉卒乞援，臣立飭拔椗前往，或拯其人口；僉以化險為夷，具函致謝。是不特杜藉端需索之口，且上示朝廷柔遠之仁。凡此數端，皆海防、船政相輔而行者。現在內地匠徒放手自造，均有端緒。尤宜力求擴充，俾臻精密。無如製船經費項下，元、二、三等年共欠解銀五十萬兩，四年分六成應撥者又欠銀一十八萬兩；養船項下，自三年四月起、截至四年十二月底止，由製船經費墊發薪糧，約銀二十八萬餘兩。既左支而右絀，復挹彼而注茲；無論難為展拓之圖，即循守成規，已屬竭蹶萬分。閩省頻年水患，釐稅短絀，撥款日增。臣深知度支為難，如其稍可撐持，自當酌盈劑虛，何敢再三瀆請；實因積欠較多，甚有懸釜待款之慮。去年經將工匠極力裁汰，目下留工者皆不可少之人、應備者皆不可緩之料；使釜斤中輟，殊負十餘年締造苦心。且匠徒遣散後各自營生，再集良非易易。至應修之船，幾無間斷。亟予整治，則舊質可生新；任令拋停，則擱廢亦殊可惜。況駕駛將弁，效力海上，衽席風濤，額領薪糧亦應按月籌支，未忍令其枵腹。竊維海防之機宜，以船政為關鍵。既蒙聖慈准照部臣所議，由海防經費項下籌商移撥，以濟萬難；所有閩海關欠解四年分六成銀一十八萬兩，合無仰懇天恩逾格，飭下閩海關將軍就於四成應解南北洋海防經費項下照數撥補；嗣後六成如不及額，一律就於四成應解海防銀內劃解。其養船經費，並請飭令督、撫臣設法多籌。從前欠解之款，均欽遵前奉諭旨，隨時分別解清，以重舟師而全大局。
理合由驛四百里馳陳，伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示。謹奏。
光緒五年二月初七日，軍機大臣奉旨：『戶部速議具奏。欽此』。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五三○（七七八頁）
·軍機處交出船政大臣吳贊誠奏驟患急症籲請賞假一月調理抄片
二月初八日（二、二八），軍機處交出船政大臣吳贊誠抄片稱：
驟患急症，醫治已有轉機，籲懇天恩賞假一月調理；恭摺仰祈聖鑑事。
竊臣上年兩次渡臺，並往後山周歷人蹟不到之地，上霧下濕，積受瘴毒，時發時痊；臣自覺身體尚屬結實，總未認真調理。十二月二十三日，來省與督臣何璟商辦公務。後往前撫臣丁日昌寓所，甫談數語，左手猝覺麻木，身漸發顫；強起將歸，右足亦後蹇滯。丁日昌見臣不支，扶就榻上，當時似睡似醒，雖心胸了了，意終不達於言。經進以袪風解瘴之藥，日復一日，神識漸清；惟尚未能披閱公牘，左手右足亦尚痿痺不能運動。丁日昌本在病中，醫藥較便，督、撫臣亦時來看視；均因臣此次驟得急症，病勢甚深，未可移動、亦未可過用心思，已先會委提調吳仲翔代辦一切。現據醫云，積受風寒瘴濕過深，必須靜養，方可復元。合無仰懇天恩，賞假一個月，俾臣靜心調理；工次公事，仍由提調道員吳仲翔代拆代行，暫為經理，以免延誤。臣一俟稍可支持，即當勉竭駑駘，以圖報效。
所有微臣因病請假緣由，謹專摺附驛陳明，伏乞聖鑑訓示。謹奏。
光緒五年二月初七日，軍機大臣奉旨：『吳贊誠著賞假一個月。欽此』。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五三二（七八二頁）
·船政大臣吳贊誠咨呈臺灣道夏獻綸及選用道吳仲翔材勝錄用片稿
閏三月初三日（四、二三），船政大臣吳贊誠文稱：
竊照本大臣於光緒五年三月十八日，在福州府中岐工次具奏「病未就痊請開船政差使」一摺，附奏「夏、吳兩道材勝錄用」一片；相應抄錄摺片稿咨呈。為此，咨呈欽命總理各國事務衙門，謹請察照施行。
原摺詳見閏三月初四日軍機處交摺（略）
照錄附片
再，臣自入閩以來，深念海疆緊要，在在需材；每遇稽核工程、講求防務，於僚屬中隨時留心考察，以冀得人而理。渡臺時，見布政使銜臺灣道夏獻綸精明敏銳，能任煩勞；在工時，見二品銜選用道吳仲翔精細安詳，實事求是。查該二員留心時務，自船政開辦之始，同勷厥事，先後派充提調。同治九年間，沈葆楨丁憂離工，夏獻綸代理三年，遇事認真，於廠務備知關鍵；及任臺灣道篆，凡開山、撫番之要，臣每與商榷，識力鎮定，悉協機宜。吳仲翔始終在局歷十三年之久，沈葆楨赴臺辦防，一切船工責成經理。丁日昌移任巡撫及臣渡臺，疊次奏明代辦，多藉其力；遇談防務，亦能曉悉邊情。該二員均為李鴻章、沈葆楨所知，曾經列諸薦剡。臣為時艱用人起見，與該二員共事既久，素稔其才，不敢不敬舉所知，上備朝廷采擇。應否存記量材錄用之處？出自聖裁。理合附片陳明，伏乞聖鑑訓示。謹奏。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五四三（七九三頁）
·戶部咨行援案核覆閩省製造輪船經費查照成案截清年月開單請銷抄摺
十一月初六日（一二、一八），戶部文稱：
福建司案呈，本部「援案核覆閩省製造輪船經費，查照成案截清年月開單請銷」一摺，於光緒五年十一月初六日具奏；本日奉旨：『依議。欽此』。相應抄錄原奏、恭錄諭旨，咨呈總理各國事務衙門可也。
照錄粘單
戶部謹奏：為援案核覆閩省製造輪船經費支銷各款，恭摺仰祈聖鑑事。
軍機處交出督辦船政吳贊誠奏「閩廠製造輪船經費，查照成案截清年月開單核實報銷」一摺；光緒五年七月二十二日，軍機大臣奉旨：『該衙門知道。單併發』。又清單內奉旨：『覽。欽此』。由軍機處交出到部。
查原奏內稱：『閩省廠製船各款，自同治五年十一月間起、截至十三年六月止，動支閩海關暨福建稅釐銀兩，經沈葆楨彙數分款開單，於光緒元年正月間，奏奉戶部核覆准銷在案。查閩廠自洋匠遣散以後，華工各出所學，悉心仿造，輒見有成。迨鐵脅輪船之役興，事既效其新奇、費自形其增鉅。今核製造經費，自同治十三年七月接造起、截至光緒三年十二月止，上屆報銷案內存銀三千六百四十兩二錢八分九釐八毫九絲七忽九微；閩海關每月應解銀五萬兩，自同治十三年七月起、至光緒元年十二月止計十八個月，內除欠解外，計收六成銀三十萬兩、四成銀四十萬兩；又四成洋稅，自光緒二年正月起，月奉撥銀二萬兩，截至三年十二月止，連閏計二十五個月，共收銀五十萬兩；又六成洋稅，自光緒二年正月起，月奉撥銀三萬兩，截至三年十二月止，連閏二十五個月，內除欠解外，實收銀四十五萬兩；又收前屆報銷案內存賸銅、鐵、木、煤各料價腳銀一萬六千一百九十兩六錢八分八釐九毫，又存銅砲價腳銀一萬四千二百二十五兩四錢五分八毫；又收同治十三年間臺灣辦理海防案內撥用「安瀾」輪船鋼砲價腳銀九千六百四十四兩一錢六分四釐二毫。核計管收共銀一百六十九萬三千八百兩五錢九分三釐七毫九絲七忽九微。內除造船、購器、蓋廠、贍工等項支用銀一百三十八萬四千四百四十兩五錢七釐九毫九絲七忽九微，又墊支光緒三年四月起、至十二月止各輪船薪糧銀十二萬三千三百八十五兩一錢九分四釐三毫，又墊支光緒元年十月起、至三年十二月止各輪船煤炭價腳銀六萬三百六十四兩六錢六分七釐九毫，又墊支修理輪船工料銀六萬五千三百四十二兩四錢九分一毫；統共支銷銀一百六十三萬三千五百三十二兩八錢六分二毫九絲七忽九微，實存銀五萬二千一百四十二兩二錢七分九釐五毫，又存鋼砲價腳銀八千一百二十五兩四錢五分四釐，共應存銀六萬二百六十七兩七錢三分三釐五毫。查輪船薪糧、煤價、修費三款，上屆報銷系另歸養船項下開報。沈葆楨巡臺時，奏明自同治十三年四月間起，將所撥養船經費並入臺防項下；其各船薪糧，亦歸臺防項下支銷。現核同治十三年四月十六日起，薪糧一項截至光緒三年三月止、煤價修費兩項截至元年九月止，業就臺防項下支收，應歸臺防另案造銷外，其自三年四月起墊支薪糧、元年十月起墊支煤價修費，截至三年底止，共銀二十四萬九千餘兩，臺防本款無存，莫從劃還；自應援照成案，將墊支前項養船銀兩歸入本案開銷。謹援照前屆成案，將製船經費截清年月，據實開具簡明清單，墾准開銷』等語。臣等伏查閩省製造輪船事屬創始，所有支用各款，自同治五年十一月開局之日起、截至十三年六月底止，據前船政大臣沈葆楨援照天津製造機器成案開單請銷，當經臣部核與天津機器局用過經費開單准銷成案相同。所有製船經費共請銷銀五百一十六萬四千四百八十九兩二錢五分七釐，核算數目相符，於光緒元年十一月間奏請准其開銷，奉旨允准在案。今據船政大臣吳贊誠奏，製船經費自同治十三年七月接造起、截至光緒三年十二月止收支各款數目，開具簡明清單，奏請核銷。查單開舊管同治十三年六月止，流存銀三千六百四十兩二錢八分九釐八毫九絲七忽九微，臣部核與前次報銷實存銀數相符；新收閩海關四成、六成洋稅共銀一百六十五萬兩，核與奏撥閩海關支解輪船經費數目符合；又收臺防案內旗後砲臺撥用「安瀾」輪船鋼砲價腳銀九千六百四十兩一錢六分四釐二毫，應俟臺防經費報銷到日查核。至所收前屆報銷案內存賸銅、鐵、木、煤各料價腳銀一萬六千一百九十兩六錢八分八釐九亳，又存鋼砲價腳銀一萬四千三百二十五兩四錢五分八毫，查與前屆單開數目雖屬相符，惟此二款上屆報銷既列入開除項下作銷，此次又列入新收，殊屬轇轕。所有此款既系存賸未用，應列入此次舊管流存項下，以清款目。核計管收共銀一百六十九萬三千八百兩五錢九分三釐七毫九絲七忽九微，開除造船、購器、蓋廠、贍工等項銀一百三十八萬四千四百四十兩五錢七釐九毫九絲七忽九微，按照清單逐款核算，亦屬符合。既經前屆奏明開單准銷有案，擬請查照成案，懇恩准其開銷；仍令將製船經費，補造清冊送部備查。至單開墊支光緒三年四月起、至十二月底止各輪船薪糧銀一十二萬三千三百八十五兩一錢九分四釐三毫，又墊支光緒元年十月起、至三年十二月底止各輪船煤炭價腳銀六萬三百六十四兩六錢七分七釐九毫，又墊支修理輪船工料銀六萬五千三百四十二兩四錢九分一毫，請將前項養船銀兩歸入本案作正開銷之處，查養船經費，前於同治八年六月間，經臣部奏撥閩省續徵洋藥票稅，行令該督、撫會同船政大臣按年核實奏報；嗣經沈葆楨奏明，自同治十三年四月十四日起，將所撥養船經費歸入臺防項下支銷。所有此項養船經費，自同治六年八月起、至十三年四月十五日止，經臣部准銷銀六十二萬一千八百三十一兩零。此後並入臺防案內報銷之項，並未據該督、撫造冊報部；所有此次單開製船項下墊支養船薪糧、煤價、修費等項共銀二十四萬九千零九十二兩三錢五分二釐三毫，亦未據查照上屆已銷成案造送簡明清冊，礙難籠統越次核銷。惟既據該船政大臣原奏聲稱「臺防本款無存，莫從劃還」，自應准其將前項墊支養船經費銀兩，先行開支；仍令該督、撫會同船政大臣將臺防案內應銷養船經費，接續上屆成案，將此次墊支之項歸入收款，造具簡明清冊送部請銷，毋得稽延，以杜牽混。所有實存銀五萬二千一百四十二兩二錢七分九釐五毫並存賸鋼砲價腳銀八千一百二十五兩四錢五分四釐，應令該臣歸入光緒四年正月起續辦工程動用開報。
再，閩廠製造輪船，原為國家自強之計。現又興造鐵脅輪船，自製作日漸擴充，用款亦日形繁鉅；朝廷不惜數百萬帑金創此新圖，既無成法可循，又無定例可守，必須經理得人，核實動支，方不至虛糜帑項。相應請旨飭下接辦船政大臣督飭提調各員，實事求是，以成遠大之規。所有應支各款，雖難縷析而條分，亦應提綱而挈領；毋得恃有開單准銷成案，任令局員有浮開冒銷之弊，以重款項。
所有臣等援案核覆閩省製造輪船經費緣由，理合恭摺具奏，伏乞皇太后、皇上聖鑑。謹奏。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五六八（八三五頁）
·光緒六年（一八八○）
軍機處交出閩浙總督何璟奏供職將屆三年籲請陛見摺
正月初五日（二、一四），軍機處交出閩浙總督何璟摺稱：
奏為微臣供職將屆三年，籲請陛見；恭摺仰祈聖鑑事。
竊臣於光緒二年蒙恩簡授總督，三年二月初一日到任；迄今將屆三年，例應陳請述職。伏念臣才識庸愚，忝膺重寄。蒞任之後，適省城再被水災，小民薄析難居；其時臺灣番情，又復不靖。幸賴宸謨廣運，得所稟承。比年中稔頻占，民困藉以蘇息。而後山生番，自阿綿納納及加禮宛等社痛加懲辦後，該番亦即漸就範圍。論目前情形，臺、內均稱安謐。惟閩海防務，有關全局。臺北尤為吃重，業經臣奏調署福建陸路提督孫開華率領擢勝練營東渡扼紮，基隆砲臺亦已籌款修築。閩廠兵輪船督操一事，復與水師提臣彭楚漢酌議，於臺北、澎湖三處輪練赴操，周而復始。其內地沿海口岸，亦均密飭各鎮道慎簡軍實，妥為布置，期於緩急有濟。一切海防事宜，現亦漸有眉目。本年十一月二十七日，撫臣勒方錡抵任。凡地方應辦各事，臣與互相商榷；間嘗規劃臺灣形勢，亦能洞悉機宜。閩省系通商要岸，時有中外交涉事件。綜理船政臣黎兆棠，從前曾辦閩省通商局務，僉稱為能，現聞將於明春二月到工；新任福州將軍臣穆圖善，今臘、明正亦可到閩。惟是微臣違侍天顏，為日已久；而閩省幅員遼闊、政務殷繁，每有思慮所不能及、奏章所未能詳者。必得親詣闕廷，跪聆聖訓；庶幾遵循有自，且稍慰就瞻天日之忱。如蒙俞允，一俟奉到批旨，即行起程北上。所有閩浙總督篆務，應否交福州將軍臣穆圖善或福建巡撫臣勒方錡兼署之處？恭候命下遵行。謹繕摺具奏，伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示。謹奏。
光緒六年正月初四日，軍機大臣奉旨：『著毋庸來見。閩省應辦各事宜正關緊要，即著認真經理，以期緩急足恃。欽此』。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）五六九（八四五頁）
·光緒七年（一八八一）
北洋通商大臣李鴻章咨送批准與丹國大北電報公司議定電線聯繫辦法
五月十五日（六、一一），北洋通商大臣李鴻章文稱：
光緒六年八月，本大臣奏請由天津至上海設立旱線電報，以通軍報而重防務；奉上諭：『系為因時制宜起見，即著妥速籌辦』等因，欽此。當經派員設局購料，酌定章程；並令現辦上海至外洋之丹國大北電報公司代雇洋師教習學生，代購機器、電線一切應用物料，均尚妥速省儉，較由別家購用者合算。將來津、滬電報設成，必須與該公司聯絡一氣，呼應乃能靈通。茲據該公司來津稟商嗣後彼此電報交涉事宜，本大臣參考各國辦理電報公法，與之反覆籌酌定議，由該公司擬呈六條，稟請批准立案等情。查丹國大北公司在滬設立海線，通行外洋已十餘年，向無中國官憲允准之案。所擬第一、二條：自此次奉准之日起，以二十年為限，不准他國公司於中國地界內另立海線；即該公司再添海線，必請中國官允行方可。中國若添設海線、旱線與該公司無礙者，可自設立。是於權宜之中，稍有限制。第四條：以後總理衙門、南北洋大臣、各國出使大臣及總領事等往來電報，凡從大北公司電線寄發者，該公司情願奉讓，二十年限內均不取費；但出他國公使接遞之費，各署須將電號蓋印送交，以為憑信。自應分別咨行照辦。
除稟批准並將附呈洋文一樣兩紙一蓋印發還、一存案外，相應照錄原稟咨送。為此，合咨貴衙門，謹請查核立案。
照錄清摺
照錄丹國電報大北公司稟
敬稟者：中國現創設電報，所有與敝公司電報交涉事宜，理應預為議明。謹擬六條，仰求中國國家恩准照辦。敝公司既得保護之益，亦可不失中國自有之權利。且敝公司尚有所稟一節，去年敝公司奉中國總理衙門、南北洋各處送交代發電報大概字數，計送往俄國一萬字、送往他國各處六千字，二共一萬六千字；收到所來外洋覆信電報共八千字，通往來二萬四千字。按照以上字數核算，共須報費洋銀五萬二千八百元。如果第四條內辦法能於去年議定，則中國所出報費，往來俄國者祗七千五百元、往來他國各處者祗一萬二千元，共須報費一萬九千五百元。凡屬敝公司者，早可奉讓；是中國可省報費三萬三千元之數也。即此可知彼此議定辦法，互相情讓，兩有裨益。如蒙批准施行，敝公司以後必竭力誠心報效中國。
專肅謹稟，祗請勛安。
一、大北公司之海線，現已經設立在中國地面者，中國國家允可獨享其利；倘大北公司再添設海線，必請中國國家允准方可。自此次奉准之日起，此海線以二十年為限，不准他國及他處公司於中國地界內另立海線。在此年限之內，凡中國租界及臺灣等處亦不准他國設立海線。
二、以二十年為限，中國國家欲造海線或旱線，凡大北公司已經設立之處有與相礙者，中國官商不便設立。其無礙於大北公司者，儘可自行設立。
三、凡以後中國欲再設電線，如大北公司所索之價較他人便宜，中國國家准其包辦。
四、中國總理衙門、南北洋大臣、出使大臣及總領事往來之電報，在中國、日本、泰西等處，凡從大北公司自家電線寄發者，大北公司情願奉讓，二十年限內均不取費。設有大北公司電線不到之處，須勞他國公司電線轉寄，仍應出他國公司費用若干。惟所有往來之電報，必須各署蓋印送去，以為憑信，大北公司方能免費。
五、大北公司之海線，由香港與泰西相連者曰南線，由日本與俄國相連者曰北線。日後中國電線設成，凡中西商民之在中國者寄電信前往外洋，從中國電線交大北公司轉寄。倘其電報內不指明從南線寄往外洋，大北公司從北線轉寄，較為迅速。
六、嗣後如有爭辯之處，以中國文字為憑。
——見「海防檔」「丁、電線」（上）二二五（二六七頁）
·美國公使何天爵照詢與大北公司定立合同有妨中美權益是否經諭旨批准
十月十七日（一二、八），美國公使何天爵照會稱：
案照貴國設立電線一事，李中堂曾與大北公司定立合同。其中大意，內有在二十年限內，中國不惟於地界內不准別人安設電線，即各口洋人租界及臺灣等處地方，均不准別人安設等因；經安大臣於本年六月間與貴衙門曾有往來文件，當已轉報本國。茲准本國來文，所有安大臣議論此事各節，已奉本國批准。並以此事所立合同，不惟於本國之利益有妨，且於貴國之實益有損。據看如此辦法，直系將此事之權及各等生意均歸一人包攬，於國家官商均為不宜也。囑本署大臣即向貴署聲明等因前來；相應照會貴親王查照。所有李中堂與大北公司定立合同一事，是否經貴國諭旨批准？務請即用印文照復可也。
——見「海防檔」「丁、電線」（上）二四二（二九一頁）
·福建巡撫岑毓英咨呈擬派輪船二號輪流渡往基隆、滬尾渡送來往官兵及省臺文報片稿
十月十二日（一二、三），福建巡撫岑毓英文稱：
案准部咨：『嗣後無論何項奏事，一面具奏，一面鈔錄摺稿咨送備查』等因；茲本撫院會同福州將軍穆□□、閩浙總督何□、船政大臣黎□□，附片具奏「擬派輪船二號輪流渡往基隆、滬尾渡送來往官兵及省臺文報」一件；相應鈔錄片奏稿呈送。為此，咨呈總理各國事務衙門，謹請察照施行。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六○一（八九四頁）
·軍機處交出福州將軍穆圖善奏「琛航」、「永保」二輪渡臺順搭民商別號輪船不得援例抄片
十月十五日（一二、六），軍機處交出穆圖善鈔片稱：
再，前准南洋大臣咨，承准總理各國事務衙門咨開：『中國官兵輪船進出江口、海口，不准夾帶貨物，毋庸經新關洋人之手咨飭派員查驗』等因；當由臣穆圖善分別委員駐紮各海口稽察在案。
查福建輪船，除兵船分防各海口外，僅有「琛航」、「永保」、「海鏡」三號輪船為渡送來往官兵之用。臣等前會奏商籌臺灣防務，擬用輪船自五虎口徑渡基隆；業經奉旨：『知道了。欽此』；欽遵辦理。嗣臣毓英至基隆查看，由此海道渡臺，實屬便捷；不論無風、有風，皆可停泊。又附近基隆之滬尾海口，前因水淺，輪船必須候潮始能進口。
本年閏七月初一、二等日颶風鼓浪，將海口淤沙推出；海口之水較前加深數尺，輪船進口必（不？）須候潮，已成緊要之區。復咨商臣穆圖善、臣何璟、臣黎兆棠，即用「琛航」「永保」二號輪船輪流渡往基隆、滬尾；凡往來官兵及省、臺文報，均由輪船渡送以免遲誤機宜。惟官兵、文報多寡難定，而輪船所需煤炭、薪工則未能短少，不得不籌款添補。擬遇有民人渡臺暨商民販運貨物均准隨時搭船，仿照招商局章程，酌減水腳收支輪船炭工等項，亦屬兩便。所有應納關稅，仍由閩海關委員經收；其應納釐金，另由釐金總局委員收解，不容隱漏。該二號輪船雖順搭民商，究系渡送官兵、文報；一與尋常輪船不同，毋容經新關洋人之手。其餘別號官兵輪船，仍照定章辦理，不得援以為例。臣等悉心商酌，意見相同，並行據善後局司道核議具詳前來；除批示遵辦外，謹會同附片具陳，伏乞聖鑑訓示。謹奏。
光緒七年十月十五日，軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六○二（八九五頁）
·總稅務司赫德函請閩省官輪渡臺順搭客貨宜另訂章程
十月二十五日（一二、一六），總稅務司赫德函稱：
竊據閩海關稅務司、署淡水關稅務司先後呈稱：現經福建撫部院岑派撥官廠輪船兩號，由福州渡臺灣基隆，按五日連環往來，准予搭客，且准裝運貨物；已於閏七月間開行搭運，並奉軍憲批示等因，鈔呈具詳前來。准此，總稅務司查同治六年、同治十二年歷奉劄行，轉飭各口稅務司：華商夾板、火輪各項船隻來往起下客貨、完納稅鈔、發領牌照等事訂准章程，祗准於通商口岸往來，均按洋商稅則一體辦理。又曾奉光緒六年劄文，以官輪、兵輪船隻毋庸由新關經理稽查，另有地方官委員稽察等語。竊維華商火輪船隻一切查驗稅徵牌照，悉照洋商一體由新關會辦；原所以重稅課，以嚴偷漏。其官輪、兵輪船隻毋庸由新關經理，另有地方官委員稽察；亦所以存體制而恐誤公。以故同一輪船，而一則不歸新關稽查、一則必歸洋商一律辦理；歷經奉辦有年，所以示區別也。乃現在以官輪而既准搭客、且准運貨，固儼然與商船無異。若僅照官船，未免藉公而帶私貨、託官而為商旅；既有礙於稅餉、亦不便於商情，即前此之章程，亦莫識所從。公私莫能分別、訂章致有參差，久之通商各口爭相效尤，實於商稅兩端大有窒礙。總稅務司竊以此等船隻，不若另訂章程，或不准其搭裝貨客；或者准其搭運貨客，即以華商輪船一體相視，仍依前奉之訂章，按華商以洋船貿易，悉照洋商則例，歸新關一律辦理，以歸劃一。若不准其貿易，此即系造辦此等船之本意，即以官廠船式亦屬相符，衡以國家之兵輪亦覺冠冕。若准其貿易，則飭其赴新關按通行章起下貨物、完納稅鈔。此固非特意刻，祗不過恪守要章；與該船無損，而與他商既無所為偏枯、亦無所妨害也。除將原申一件附呈察閱外，合即備文申請核奪示覆施行可也。
附署理淡水關稅務司原申譯漢一件。
照錄原申
四品銜、署理淡水關稅務司副稅務司賀壁理為申呈事：竊查本年閏七月十八日，福建巡撫部院岑渡臺督辦防務，商准船政大臣黎派撥官廠輪船兩號，由福州專渡臺灣基隆；按五日往返，連環開行，准予附搭客商、運載貨物。其船載水腳，按照招商局章程酌減二成。旋於閏七月二十四日，船政「永保」輪船由福州抵基；該船即有搭客數十名，並果有照收水腳銀兩之事。以此，署稅司當於八月初四日函致滬尾關監督，函內聲敘閏七月二十四日查有船政「永保」輪船由福州駛至基隆，附搭客商數十名，照收水腳銀兩；並聞將來且准運載貨物等情。據此，案查同治十二年三月初一日總理衙門將華商夾板、火輪各項船隻置買造辦並來往起下納稅章程，劄行總稅務司赫，飭為辦劄各口稅務司遵辦。該章內註明此等船隻，止准通商各口往來，稟請監督發領船牌，由該口稅務司註填後，在口時起下貨物、完納稅鈔一節，均須赴各關稅務司呈繳牌照；除裝運漕糧准免二成貨稅外，其餘悉憑洋商稅則，按照該口章程辦理。查此，敝稅司竊以前船政輪船系因公務往來臺北，自應遵官輪、兵輪成案，免派驗丁到船稽查，致誤國家要務；刻該輪船既有附載客商攜帶行李，並將來且准裝載運貨物，實與商船無異；與官輪船隻大有區別，似不宜仍同一體相視，應照商船進出口章程援辦。即無載貨、雖止搭客，行李亦由敝關查驗，以昭劃一而防弊竇。但現在此等輪船尚未發領牌照，亦無赴關掛號驗；敝稅司誠恐將來或有不妥之處，不得不先事預防以防此。合應函請據情轉稟福州將軍查照，早賜批示遵辦等由在案。
並查八月初六日，滬尾街道貼有福建省會善後總局司道告示一道；內敘：『案奉太子少保、頭品頂戴巡撫部院岑憲牌：此次奉旨渡臺督辦防務，商准船政衙門派撥官廠輪船兩號，由省門五虎口專渡臺灣基隆，按五日往返，連環開行。凡官民商貨，均准往來附搭儎運。所需水腳銀兩，現經本總局議照招商局章程，酌減二成兌收，以卹商艱。合行出示曉諭。為此，示諭各官民商賈人等知悉：此後如有人貨附搭官廠輪船由省渡臺、或由臺來省者，准赴南臺華稅局及基隆滬尾局起票，照招商局章程酌減二成水腳。該船迅速穩妥，毋稍疑慮觀望！特示』等由。另臺北府陳、淡水縣顧，亦有告示貼在艋舺街衢，大意與善後總局告示相同；惟准運貨物內，加有「出產茶葉」一項而已。
又於九月十九日，准滬尾關監督函覆：『經將貴稅司前函各由，稟請軍憲察核；然未奉批示之先，於八月十四日奉到軍憲札知：「官輪往來福州、基隆運儎貨物，應收正稅；現據省會善後總局司道議詳，應歸閩海關徵收。本將軍現議歸於常稅辦理，進出口均由南臺口驗徵；至基隆口僅准查驗給單放行，毋庸由臺收稅。飭即遵照辦理」等因。奉此，日昨復奉軍憲批，敝關前稟貴稅司函囑請示前由；奉批：「查前准南洋大臣咨准總理衙門咨：中國官輪、兵輪往來，如有進出江口、海口，無庸經新關稽查，咨飭各關自行派員認真查驗等因。該委員所稟，未便准如所請辦理。現在此案尚未奏咨，除照行善後總局司道會同通商、稅釐二局逐一確核通詳辦理並咨督部院、撫部院查照外，合併飭遵」等因。奉此，相應遵札先行函復貴稅司查照辦理』等因。准此，惟現在福州將軍仍援官輪、兵輪之案，毋庸新關查驗批覆；但載貨、搭客比之官輪奉公往來，甚為懸殊，當視同華商貿易洋式船隻一體辦理，應完稅鈔，照章概歸各口稅務司管理。而此次復以洋式船隻所載貨物歸入常稅徵收，事屬新創；且船政此等輪船，無論何處口岸，均可前往，倘或間有載運貨物駛赴不通商口岸，更與條例相違。
署稅司因再四籌思，誠恐將來或有未妥之處，不敢壅於憲聽。理合具文備申，為此申請憲臺鑑核，商請總理衙門酌奪施行。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六○四（八九七頁）
·戶部咨行福州將軍穆圖善奏「琛航」、「永保」二輪渡臺順搭民商一片諭旨
十一月初七日（一二、二七），戶部文稱：
福建司案呈軍機處交出福州將軍穆圖善等片奏『「琛航」、「永保」二號輪船輪流渡送省臺官兵、文報，遇有民商販運貨物均准隨時搭船，仿照招商局章程收支輪船炭工等項，所有應納關稅釐金仍由閩海關、釐金總局委員收解，不經新關洋人之手；其餘輪船，不得援以為例』附片一件；光緒七年十月十五日，軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。欽遵交出到部。相應恭錄諭旨，行文總理各國事務衙門可也。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六○五（九○一頁）
·兵部咨行「琛航」、「永和」二輪渡臺順搭客貨作何收支腳價應令聲復
十一月十八日（一八八二、一、七），兵部文稱：
車駕司案呈光緒七年十月十七日據當月司付軍機處片交福州將軍穆圖善等奏『擬派「琛航」、「永保」輪船二號輪流渡往基隆、滬尾渡送來往官兵及省、臺文報』一片，光緒七年十月十五日，軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』；欽遵交出到部。相應恭錄諭旨，由驛行文福州將軍、閩浙總督、福建巡撫、船政大臣一體遵照。至原奏聲稱官兵文報多寡難定，而輪船所需煤炭、薪工則未能短少，不得不籌款添補；擬遇有民人渡臺暨商民販運貨物均准隨時搭船，仿照招商局章程，酌減水腳，收支輪船、炭工等語。惟搭坐商民以及貨物作何收支輪船腳價，原奏並未敘及；應令逐細聲復報部，並將招商局酌減水腳章程抄錄送部查核，並將前二號輪船系若干匹馬力、管駕員名、月需薪工數目，一並隨文報部備查。相應知照總理各國事務衙門可也。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六○六（九○二頁）
·閩省官輪渡臺順搭客貨須赴新關完稅候查片
十二月初五日（一八八二、一、二四），本衙門片奏稱：
再，福州將軍穆圖善等會奏「擬派輪船二號輪往基隆、滬尾渡送來往官兵及省、臺文報」等因一片，於光緒七年十月十五日奉旨：『知道了。欽此』；並准軍機處鈔交原奏前來。查原奏內稱：『擬用「琛航」、「永保」二號輪流渡往基隆、滬尾，凡來往官兵及省、臺文報均由輪船渡送，以免遲誤。遇有民人渡臺暨商民販貨，均准隨時搭船，酌減水腳；應納關稅，仍由閩海關委員經收，無庸經新關洋人之手。別號輪船，不得援以為例』等語。臣等查官輪、兵輪船隻，毋庸由新關稽察；曾於光緒六年十一日間札行總稅務司遵照辦理，原所以存體制而免誤公。至華商輪船及夾板各項船隻，往來通商口岸起下客貨、完納稅鈔等事，均按洋商一律辦理；亦經同治年間劄行總稅務司照辦在案。現據該將軍等奏請派撥官輪渡送官兵、文報，系為慎重防務起見；應如所奏辦理。惟據稱『官兵、文報多寡難定，而輪船煤炭、薪工須籌款添補，擬准商民販運貨物，隨時搭船』等情；即與貿易商船無異。若照官輪、兵輪不由新關稽查，於向辦章程既屬兩歧，易滋流弊。擬請飭下該將軍等察照情形，此項輪船如專渡送官兵、文報，自無庸由新關查驗；倘須搭裝客貨，應於進出口時飭赴新關照章完納稅鈔，聽候稽查，以昭畫一。理合附片陳明，伏乞聖鑑。謹奏。
十二月初五日奉旨：『依議。欽此』。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六○七（九○三頁）
·給總稅務司赫德劄覆准閩省官輪渡臺順搭客貨應赴新關完稅候查
十二月十一日（一八八二、一、三○），給總稅務司赫德劄稱：
光緒七年十月二十五日，據總稅務司申稱：『據淡水關、閩海關稅務司先後呈稱，現經福建巡撫部院派撥輪船渡臺，准予搭客裝貨等因；抄呈具詳。總稅務司以官輪既准搭客、且准運貨，似宜另定章程』等因，申請核奪示復前來。當經本衙門於十二月初五日，奏請飭下福州將軍等察酌情形：此項輪船如專渡送官兵、文報，自無庸由新關查驗；倘須搭裝客貨，應於進出口時飭赴新關照章完納稅鈔，聽候稽查，以昭畫一等因。奉旨：『依議。欽此』。除分咨查照外，相應札復總稅務司轉飭該關稅務司遵照辦理可也。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六○八（九○四頁）
·咨行戶部等奏准閩省官輪渡臺順搭客貨應赴新關完稅候查
十二月十一日（一八八二、一、三○），行戶部文稱：
本衙門於光緒七年十二月初五日附奏福州將軍等會奏「擬派輪船二號往基隆、滬尾渡送來往官兵及省、臺文報」等因一片，同日軍機大臣奉旨：『依議。欽此』。相應恭錄諭旨、抄錄原奏，咨行貴部遵照辦理可也（同日行兵部文、福州將軍穆圖善文、閩浙總督何璟文、福建巡撫岑毓英文，均同上）。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六○九（九○四頁）
·光緒八年（一八八二）
福州將軍穆圖善等咨覆「琛航」、「永保」二輪渡臺順搭客貨須赴新關完稅候查已遵照辦理
四月十三日（五、二九），福州將軍穆圖善等文稱：
本年正月初四日，承准欽命總理各國事務衙門咨開：『本衙門光緒七年十二月初五日附奏福州將軍等會奏「擬派輪船二號往基隆、滬尾渡送來往官兵及省、臺文報」等因一片，同日軍機大臣奉旨：「依議。欽此」。相應恭錄諭旨、抄錄原奏，咨行遵照辦理可也』等因；即經咨行遵照，並飭善後局司道察酌情形議覆詳辦去後。茲據善後局司道咨呈：『奉憲行「琛航」、「永保」二號輪船輪流渡往基隆、滬尾渡送來往官兵及往來文報一案，承准總理衙門來咨，附片奏請飭下察酌情形：如專送官兵、文報，自毋庸由新關查驗；倘須搭裝客貨，應於進出口時飭赴新關照章完納稅鈔，聽候稽查。奉旨：「依議。欽此」。恭錄咨閩欽遵等因。本司道遵查派撥「琛航」、「永保」二船來往省、臺，因官兵文報多寡難定，而輪船所需煤炭、薪工則未能短少，不得不籌款添補。是以擬將民人渡臺暨商民販運貨物，均准隨時搭船，仿照招商局章程，酌減水腳，收支輪船炭工等項；應納關稅，仍由閩海關委員經手、釐金另由釐金總局委員收解。並以該二船雖系順搭民商，究系渡送官兵、文報，與尋常輪船不同，毋庸經新關之手；其餘別號官、兵輪，仍然照定章辦理，不得援以為例。先奉奏明在案。今既經總理衙門議奏：如專送官兵、文報，毋庸由新關查驗；倘須搭裝客貨，應於進出口時飭赴新關照章完納稅鈔，聽候稽查。自應遵照辦理。合就呈請主稿覈咨飭遵』等情，到本將軍等。據此，查總理衙門所奏：如專送官兵、文報，毋庸由新關查驗；倘須搭裝客貨，應於進出口時飭赴新關完納稅鈔，聽候稽查兩層，極為明晰。應即遵照辦理。
除札南臺、滬尾、羅星塔、基隆各口委員及稅務司遵辦外，相應咨覆。為此，咨呈總理衙門，謹請察照施行。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六一八（九二○頁）
·軍機處交出船政大臣黎兆棠奏學生游學詩留臺差遣片
十二月二十四日（一八八三、二、一），軍機處交出黎兆棠片稱：
再，學堂製造學生候選縣丞游學詩，前經督辦寧古塔等處事宜大臣吳大澂奏請調赴吉林差委，當奉諭旨准調在案。臣經恭錄，札飭該學生欽遵前往。適該學生兩目昏翳，乞假醫理，臣委員驗明屬實，咨商吳大澂寬展限期，俾安心醫痊赴吉。嗣該學生病痊銷假，臣即飭赴吉林候遣。正在啟程北行間，據臺灣道劉璈稟：『臺北煤礦整頓需人，惟該學生熟悉情形，堪以勝任。且臺灣海防緊要，與東省無殊，亦惟該學生最熟，請將該學生留臺遣用』；並據閩浙督臣、福建撫臣同咨前因。臣當咨商吳大澂，據覆由臣奏明。謹將學生游學詩留臺差遣情由，附片具陳；可否之處？伏乞聖鑑訓示遵行。謹奏。
光緒八年十二月二十三日，軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六三八九（九四○頁）
·光緒九年（一八八三）
戶部片行查明閩省派赴各口查驗官兵輪船員弁應否酌給薪水
三月初七日（四、一二），戶部片文稱：
據福州將軍穆□□咨：『前准總理衙門咨：「中國兵輪、官輪往來各省進出江口、海口，無庸經新關洋人之手稽查，咨飭各關自行派員認真查驗」等因。當經本將軍飭委水師旗營佐領黨恩錄前往福州羅星塔地方駐紮，會同委員陳代盛、彭丙熙查驗。其廈門鼓浪嶼地方，遴委試用主簿蔣聯珠會同委員林逢年辦理。至臺灣滬尾一口，並飭令該口關員佐領兜欽會同委員李彤恩就近稽查。又旗後一口，即令該口關員佐領恩漣會同委員華廷錫就近稽查。基隆一口，派委副將銜參將洪永安會同基隆通判徐廷灝稽查。安平一口，派補用同知彭志偉會同程吉階稽查。均經咨明戶部查照在案。所有本將軍委辦之福州羅星塔口佐領黃恩錄、廈門之鼓浪嶼口試用主簿蔣聯珠二員，均系候補試用人員，駐紮地方相距南、廈各關較遠，應准支給薪水等款。其滬尾、旗後二處，輪船均可停泊關前，系派該口委員就近兼理，自毋庸開支薪水等項，以節縻費。至基隆、安戶二處，系屬滬尾、旗後二口分卡，必須專派委員認真查驗。該二員洪永安、彭志偉亦系候補試用人員，均經本將軍核實酌定，分別在於六成洋稅項下動支薪水等銀，以資辦公』等因。開單：羅星塔驗輪委員一員，自光緒七年二月初一日起，月支薪水銀二十四兩；清書一名，月支飯食銀五兩；巡丁四名，每名月支飯食銀三兩；水手八名，每名月支飯食銀三兩；扦手二名，每月支飯食銀四兩；紙張月支銀一兩，油火月支銀二兩。廈門鼓浪嶼驗輪委員一員，自光緒七年四月初一日起，月支薪水銀十六兩；清書一名，月支飯食銀五兩；巡丁二名，每名月支飯食銀三兩；水手四名，每名月支飯食銀三兩；扦手一名，月支飯食銀三兩；紙張月支銀一兩，油火月支銀二兩；房租月支銀二兩，船租月支銀二兩。基隆口驗輪委員一員，自光緒七年閏七月初一日起，月支薪水銀二十四兩。安平口驗輪委員一員，自光緒七年八月初一日起，月支薪水銀二十四兩各等情前來。查前據福州將軍穆□□等咨稱：『據福建通商總局司道詳稱：「准南洋通商大臣轉准總理衙門咨：中國兵輪、官輪往來各省進出江口、海口，無庸經新關洋人之手稽查，應由各關自行派員認真查驗」等因；當經酌派各員赴各處查驗，擬定章程咨報在案。今據咨報，該委員黃恩錄等均系候補人員，應准支給薪水銀兩，在於六成洋稅項下動支』等因；查此案，系由總理衙門行知該將軍辦理。今據咨稱前因，相應片行貴衙門查明單開該委員等薪水，是否應行酌核給與之處？即希片復過部，以憑辦理可也。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六四二（九四九頁）
·戶部咨行閩省派赴各口查驗官兵輪船員弁准領薪水
四月初八日（五、一四），戶部文稱：
貴州司案呈，據福州將軍穆咨：『前准總理衙門咨：「中國兵輪、官輪往來各省進出江口、海口，無庸經新關洋人之手稽查；咨飭各關自行派員認真查驗」等因；當經本將軍飭委水師旗營佐領黃恩錄前往福州羅星塔地方駐紮，會同委員陳代盛、彭丙熙查驗。其廈門鼓浪嶼地方，遴委試用主簿蔣聯珠會同委員林逢年辦理。至臺灣滬尾一口，並飭令該口關員佐領兜欽會同委員李彤恩就近稽查。又旗後一口，即令該口關員佐領恩漣會同委員華廷錫就近稽查。基隆一口，派委副將銜參將洪永安會同基隆通判徐廷灝稽查。安平一口，派補用同知彭志偉會同程吉階稽查。均經咨明戶部查照在案。所有本將軍委辦之福州羅星塔口佐領黃恩錄、廈門之鼓浪嶼口試用主簿蔣聯珠二員，均系候補試用人員，駐紮地方相距南、廈各關較遠，應准支給薪水等款。其滬尾、旗後二處，輪船均可停泊關前，系派該口委員就近兼理；自毋庸開支薪水等項，以節糜費。至基隆、安平二處系屬滬尾、旗後二口分卡，必須專派委員認真查驗；該二員洪永安、彭志偉亦系候補試用人員，均經本將軍核實酌定，分別在於六成洋稅項下動支薪水，以資辦公』等因。單開羅星塔驗輪委員一員，自光緒七年二月初一日起，月支薪水銀二十四兩；清書一名，月支飯食銀五兩；巡丁四名，每名月支飯食銀三兩；水手八名，每名月支飲食銀三兩；扦手二名，每月支飯〔食〕銀四兩；紙張月支銀一兩，油火月支銀二兩。廈門鼓浪嶼驗輪委員一員，自光緒七年四月初一日起，月支薪水銀十六兩；清書一名，月支飯食銀五兩；巡丁二名，每名月支飯食銀三兩；水手四名，每名月支飯食銀三兩；扦手一名，月支飯食銀三兩；紙張月支銀一兩，油火月支銀二兩；房租月支銀二兩，船租月支銀二兩。基隆口驗輪船委員一員，自光緒七年閏七月初一日起，月支薪水銀二十四兩。安平口驗輪委員一員，自光緒七年八月初一日起，月支薪水銀二十四兩各等情前來。當經本部片行總理衙門查核去後。旋准片覆：『查此案系本衙門核准，於光緒六年十一月間，咨行南北洋大臣轉飭各關遵照。嗣准福州將軍於七年七月，曾將擬議稽查章程五條並委員銜名咨行本衙門有案。至委員薪水在六成洋稅項下動支一節，應由戶部酌核辦理』等因。查福州將軍咨稱：『查驗輪船委員酌給薪水等銀，既准總理衙門片覆，於七年七月曾將擬議章程、委員銜名咨報有案；並據該關聲敘，該委員等均系候補人員，自應准其支領薪水等款，由六成洋稅項下動用，以資辦公』。相應咨覆福州將軍，即將動用前項薪水等銀，按年入於洋稅奏銷案內報部查核暨咨呈總理各國事務衙門查照可也。
——見「海防檔」「乙、福州船廠」（下）六四六（九五二頁）
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