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海防
沿海自廣東潮州府澄海縣東北入漳州府詔安縣境（海在城東南一里，海防考：縣咫尺即海，控引潮、粵，而懸鐘之勝澳為縣門戶，與懸鐘對峙者曰南澳），東北經漳浦縣（海在縣東百里，井尾、虎頭等澳為防禦要衝），又北經府東南，而海澄為漳州之門戶（縣東北至西南皆濱海，北與龍溪接境，由海門東出，水程二日即澎湖島），又東北至泉州府同安縣界（三面距海，南去城八十里，而金門、廈門尤為險要，圍頭為縣門戶，其澳若烈嶼、廈門港、塔頭澳，其最著者），經南安縣（三面距山，惟東南一隅切附海口，去城七十五里）、晉江縣（東南至海百里）、惠安縣（西北跨山，東南際海，兩岸至海皆四十里，崇武、獺窟、小岝、黃崎、峰尾為邑屏障，北自樂嶼、南屬岱嶼並海壖，凡百餘里），又東北接興化府莆田縣界（東南二境皆濱海，去城八十里，吉蓼、平海、三江為最衝，文甲、崁頭、青山為次衝），又東北抵福州府福清縣境（縣東近境之海謂之九海，以港嶼曲折也，其外為大海，海壇、雙嶼為汛守要地），又北經長樂縣（北境及東北、東南皆濱海，廳石、梅花與連江、定海相對，為省城右臂），又北經府東閩鎮（五虎門為省城門戶），又北經連江縣（東境、東南境皆濱海，官塘、荻蘆嶼、黃崎堡、鶴嶼與潮汐相吐納，定海、小埕為戍守要地），又北經羅源縣東南（灘灣淺僻，不利登涉，故防禦為略），又東接福寧府西南寧德縣境（東南海口即霞浦之東衝，為羅、寧、霞三縣界，距府城百餘里），環府境自西而南迤東（三面距海，南為大金，東為松山，距城十里，東北為三沙，為郡門戶，閭峽、下滸與連江之定海相為聯絡），又東北抵福鼎縣（沙埕稱首衝，秦嶼次之），又東北接浙江溫州府平陽縣界。
按郡國利病書：沿海自廣東樂會接安南界，五千里抵福建南澳山，為元鍾所界（漳州府詔安縣），歷侍郎州、石城嶼為銅山所界（原漳浦縣，今詔安縣），歷鴻儒嶼、沙汭嶼為陸鼇所界（漳浦縣），大潵嶼、璧洲山為鎮海衛界（原漳浦縣，今海澄縣），小潵嶼為月港界（海澄縣），舊浯嶼為高浦所界（泉州府同安縣），嘉禾山、大擔山為中左所界（今同安縣廈門），小擔、虎頭山為金門所界（今金門鎮），大嶝山、小嶝山為福全所界（泉州府晉江縣），大捕山、小捕山為永寧衛所界（晉江縣），埕埭峰、獺窟峰為崇武所界（泉州府惠安縣），沙塘灣為惠安縣界，■〈山嘞〉嶼、白嶼為峰尾巡司界（惠安縣），湄洲山為南泉寨、莆禧所界（興化府莆田縣），石獅峰、小澳峰為平海衛界（莆田縣），埕口、三江口為沖沁巡司界（莆田縣），綱山、王家嶼為萬安所界（福州府福清縣），六湖山、碧水島為鎮東衛界（福清縣），鐘山為蕉山巡司界（福州府長樂縣），日嶼、月嶼為梅花所界（長樂縣），即會城三波礁、五虎澳為連江界，下竿塘、四澳為定海所界（福州府連江縣），花瓶為北茭巡司界（連江縣），飛鸞渡為寧德縣界，青山峰為大金所界（福寧府霞浦縣），丁家埕、大崳山、七星山、流江為福寧州界（今屬福寧州福鼎縣界），計二千里抵浙江。
臺灣府：環府境皆海。舊志：舟人渡洋，不辨里程，一日夜以十更為率，自雞籠、淡水舟行福州港口五更，自臺灣至澎湖四更，自澎湖至泉州、金門七更。台海見聞錄：後隴港與興化府南日對峙；後壟而上百二十里至竹塹，與福清海壇對峙；竹塹而上百五十里為南嵌，與福州閩安鎮對峙；自南嵌至上淡水七十里，與連江北茭相望；自淡水港至雞籠山三百里，與福寧沙埕、烽火門相望。海國見聞錄：北自雞籠山對峙福州之白犬洋，南自沙馬磯對峙漳州之銅山。
各縣衝要
福州府閩縣
閩安鎮距省城八十里。鎮有兩口：一東出雙龜門外，繞壺江、五虎；一南出琅崎門外，繞廳石、梅花；為江海之鎖鑰、會城之門戶。明洪武二年置巡司，嘉靖間數被倭犯。國初，海寇鄭成功竊據於此。順治十五年，築城置戰船。西有崇新寨，東有登高寨，南北岸設砲台；北有象洋寨，設煙墩瞭望，與連江界；南與長樂浮岐界，舊有鎮，康熙二十七年改設協副將駐防。與鎮對峙者為石龍台寨，設煙墩瞭望。在鎮內江中者為員山水寨。與員山對峙者為洋嶼，雍正六年設旗營水師旗員駐防。員山上為羅星塔汛，亦省會要衝，置砲台，四面環水，有壩流嶼、雞籠嶼、南龜、北龜、大爐、小爐、壺江等嶼（閩安鎮由南港水洋一百二十里至貓嶼，由北港三十里至金牌，又三十里至五虎門。道光二十一年七月間，英咭唎犯廈門，制軍以虎門為入省咽喉，欲填塞長門內港以遏其入犯，特命鹽法道尋步月、督糧道常大淳親往，以繩度淺深闊狹之實。計自進嶼南岸至熨斗北岸，闊四百三十七丈；南龜南岸至北龜北岸，闊二百七十四丈；金牌南岸至長門北岸，闊三百七十五丈。長門為內港，深九十三丈；南、北龜為中港，深一百六十五丈；熨斗、五虎門為外港，波湧如山，深不可測）。
琅崎門在鎮南海面，與廳石對峙。江面雖闊，中有積沙，大船難汐行。邊澳有港，船舶從此而入。舊於山麓置金牌寨，築砲台，山上設煙墩瞭望。道光六年，奏移閩安右營都司駐此。
五虎門在治東大海中，衝險海汛（明初湯和由海道取福州由此入。洪武二年置官母嶼巡檢司於此，國朝因之）。南界長樂梅花汛，北界連江定海汛。洋中有進嶼、芭蕉、虎櫥、熨斗等嶼。其熨斗、館頭、媽祖廟諸澳可泊舟（五虎門東向水洋四十里至南、北竿塘，南向水洋一百八十里至白犬、東沙，二百四十里至貓嶼，北向水洋七十里至定海，一百三十里至黃岐。道光二十一年七月，英咭唎犯廈門登岸，夷船頻至五虎門窺伺，福州戒嚴。二十二年議通市，安插南台，而夷船往往停泊內洋各口矣）。
南竿塘，衝要海汛，在五虎東大海中，與連江北竿塘對峙，設煙墩瞭望。
內江附（內江水面，上至九使廟對江七娘宮界壁頭汛，下界員山水寨汛，西至營前界青嵐嶺汛，又西至太尉廟對江北砲台界烏龍江汛）
員山水寨，江面三十里，上界羅星塔汛，下至金剛腿與閩安鎮界，有城，屬督標水師分防。
羅星塔在馬江中，砥障奔流，當省會要衝，設砲台，有城，屬督標水師分防。
石龍台寨四面環山，與閩安對峙，山下大江，船舶出入，為省會咽喉，設煙墩；水汛屬閩安，陸汛屬長福營。
洋嶼臨江要汛，設煙墩，界三江口。對江有員山水寨，並金剛腿舊屬督標水師，沿邊老岸屬長福營。雍正六年，移設旗營水師駐防。
長樂縣
廳石、籌港、澤里、厚福四汛，俱臨海要衝，各設煙墩瞭望，外與梅花犄角，內與琅琦相對。水汛屬閩安營，沿邊陸汛屬長福營。
梅花寨據險要衝，設煙墩瞭望。明洪武間築城，三面跨海，南連沙岡，延袤三里。嘉靖三十八年，倭賊犯境，復營葺焉。東即南茭，有三碴。南茭澳內沙淺最險阨，舟人憚之，多泊磁澳候潮。南界海壇磁澳汛、貓嶼，北界閩安五虎汛。沿邊老岸屬長福營。
洋中有日嶼、月嶼、白沙等島（南七十里至鎮，東北一百二十里至虎門）。又有白犬、東沙，衝要海汛，屬長福營右軍分防。
仙岐寨在十五都，臨海要衝，明洪武十一年設。東有磁澳、貓嶼、涼傘礁諸島，屬海壇營。沿邊老岸屬長福營右軍分防。
磁澳在十五都，孤島周七里，峙海中。分東、西、南、北四澳，可避風，設煙墩瞭望。東屬外洋，西與仙岐對峙，屬長福營（方輿紀要：明洪武間遷梅花所巡司於此，後廢）。
貓嶼系小嶼，不可泊船，屬長福營。嶼北屬閩安營，嶼南屬海壇營。
石梁蕉山寨在十五都，東為磁澳，北有貓嶼，為舟舶出沒之所。明洪武六年，設巡司，後復築寨。
小址寨在縣東二十里，明洪武六年設巡司，崇禎間移於大址捍寨。又有壟下寨，嘉靖四十年築。二寨俱設煙墩瞭望，屬長福營右軍分防。
松下寨在二十都，距縣東南三十五里。明初設巡司，嘉靖三十七年，倭寇自松下突入海口澳，攻福清之鎮東衛，官軍力戰乃遁去，因拓寨為城。國初屬海壇汛。康熙間歸長福營右軍。水汛屬磁澳，設煙墩瞭望，為長樂之咽喉、福清之門戶。自梅花至松下、中曆、後山門口、黃崎、仙崎、漳港、壺井、蛤嶼、漳坂諸嶼，皆波濤衝激，傍岸水淺，大船難進。獨松下漸南與福清接壤，為客船停泊之區。海壇包其東南，有觀音澳、蘇澳可暫憩，故松下之備宜豫。
福清縣
鎮東在海口鎮之東，去縣二十里，與海壇交接。北對松下塔，南對南山、烏礁。明洪武間，建衛築城。國朝康熙九年改為寨。嘉靖中數被倭寇。洋中有嶼頭、貓嶼、吉兆、鼓嶼、鐘門諸嶼，有蘆港、關下港，內為海口。衛西為烽火山，有警燔燬處，屬長福營左軍分防。
海口鎮在方民里，去縣東二十，有塔有城。明嘉靖三十七年，倭來攻，以城壤為倭所陷，尋改築之，自是倭夷屢犯，鎮以城堅得免。鎮北倚龍山。鎮南二里，即瑞巖山也，五里，有松林江東流入海，可泊舟。
松下寨在縣東北五十里，接長樂之松下巡司，有平北、平南、沙塢、連盤、長沙、峰頭與松下為七寨，外有松關、永平、白鶴、峰頭、大坵、牛頭六寨。舊皆設兵戍守。
江陰壁頭汛，孤島，周四十里；明設巡司，後廢。國朝雍正十三年，移江口巡司駐此。山上設砲台，屬海壇鎮右營分防。東有牛頭門、野馬、龜嶼，界南日汛。
鼓嶼門汛，海中孤島，周十里；南北船灣泊取水於此。又南為嶼頭，系內洋孤島，亦可灣泊取水。山上設煙墩（東至糖嶼、竹排礁，北至東洛、西洛、釣漁翁、石闌干、三洲嶼，西至吉兆、蘆港、烏礁，南至嶼頭、九娘礁、青嶼、石牌洋、分流嶼，與萬安汛交界，俱屬海壇汛）。後營、白鶴、澤朗（明有巡司，後廢）、下俞四汛，皆臨海要衝。東北有沙塢、猴探嶼、分流嶼、金蟳暗礁、東壁等島一帶水汛屬海壇營，沿邊陸汛及北垞港■〈氵义〉淺水屬長福營。
牛頭、前薛二汛，臨海要衝（明設巡司，後廢）。洋中沙礁、鼠尾礁、桃仁嶼等一帶水汛屬海壇營，沿邊陸汛及港■〈氵义〉屬長福營。
萬安、連盤、門扉後三汛，臨海要衝。萬安汛，西北距縣百二十里，西至連盤，西北至後營。明洪武間設所築城。有內港，南北風俱可灣泊。洋中有金井礁、銀台礁、痲瘋嶼、紡車礁一帶水汛屬海壇營，陸汛屬長福營。
峰頭、上徑二汛，臨海要衝。峰頭有寨，康熙元年置。西南至江口橋與興化界，東至東澳山，設煙墩，下即江陰、壁頭等島，屬海壇營。沿邊陸汛港■〈氵义〉屬長福營。嘉靖間倭自海壇犯上徑，即此。
南日系孤島，周六十里，距縣百二十里。東北屬福清，西南屬莆田水汛，與興化象城對峙，設煙墩瞭望。北會哨至松下、南茭與小埕會，南會哨於平海之湄洲。有西寨澳仔，南風可泊船，鱟殼澳北風可泊船，鏡仔澳可寄碇。洋中有小日、烏坵、東甲、西甲，為最要地。又有大麥、小麥、大餅、小餅、赤嶼、西羅盤、東羅盤等島。
海壇在治東南大海中，距縣百二十里，廣袤七百里。嘉靖時，倭數屯泊。國初，為偽鄭將朱天貴所據。適中平潭汛，總鎮駐劄於此，設砲台。又鹽埕汛屬海壇弁兵巡防。大練、小練二山、溪口、東庠二汛，俱設煙墩瞭望。洋中有鼓嶼、鐘門、大姨、草嶼、東甲、西甲等嶼。
觀音澳、夯尾、娘宮汛三處俱深水，北風可泊舟，各設煙墩。蘇澳、火燒港俱淺水，南北風俱可泊。又安海淺水亦可泊北風，草嶼系孤島可寄椗，俱屬海壇右營分防。
連江縣
荻蘆門在縣東南海中，連熨斗山與五虎對峙。沿邊系連江陸汛，內洋有七澳、烏豬島屬閩安水汛。宋置水寨於此。明洪武初設巡檢司，後移置北茭（縣志：湯和由海道取閩，歷縣南荻蘆接入）。國初因之。
東岱在縣東十里，沿海要汛，為邑咽喉。南界閩安鎮、新埠汛，沿邊有長柄、象洋、東岐、拱嶼（明嘉靖間官軍擊倭，由拱嶼夜遁，即此）。左為急水門，即本港，入江南橋水汛，屬閩安。國朝順治十八年，移北茭巡檢司於此。
小埕汛在縣東百二十里定海所前，北接烽火，南接南日、連江，為福郡門戶。小埕又為連江門戶（明景泰間置寨）。內有蠣塢可避風。陸汛幕浦、蛤沙，本營管轄。洋面有目嶼、青嶼、貴嶼、王宮嶼四嶼，屬閩安水汛。
定海所極衝要，汛憑山俯踞，遠吞萬頃，有堡，明周德興建，國初重修，撥弁兵巡防，設煙墩瞭望。南界五虎，北界黃岐，西界長澳橋、小埕汛。長澳可避北風。
黃岐西界定海，衝要海汛，有堡。沿邊老岸屬本營陸汛。洋中有東鼓、竹排礁、二髻嶼，屬水汛。
蛤沙鎮在縣東北五十里，崖石峭立如壁。明洪武十六年置河泊所，二十年築城。名勝志：蛤沙、北茭舊有城，與定海相為脣齒，亦衝要戍守處。
北茭在縣東二十六都，東、南、北三面臨海，中有堡三，與黃岐堡輔車相依。
北竿塘在東北大海中，距縣八十里，與閩南縣南竿塘對峙，衝要海汛，設煙墩瞭望。有八使澳、下目、白沙、鏡港等澳，中有進嶼門，北有可門、下嶼二汛，界羅源。可門沿岸有馬濞，與罏峰對峙，有堡，其地為下井；明總兵戚繼光敗倭於百丈巖，即此。
羅源縣
廉澳門險僻海汛，與連江可門對峙，有寨、有砲台。門外即東洛、西洛，置戰船。二澳內可泊船，有擔嶼分界，南屬連江北茭，北屬本營界東衝汛，外洋屬閩安水汛，沿溪一帶吉壁、銅盤、牛澳、圓嶼俱屬本營分防。虎尾山與霞浦縣東衝對峙，中有白礁分界，東屬東衝汛，西屬鑑江本汛，設土堡砲台。
羅湖屬霞浦縣，南接東衝，北至大金洋，中有鹿耳、草嶼、東湧等島，西洋、芙蓉二山，俱外洋孤島，緊要海汛。西洋海中之大東、小東、馬鞍、茭跡，芙蓉海中之馬砌、魁山、四礵，俱屬閩安水汛巡防（東南對照，水洋至西洋山八十里；東北對照，水洋至芙蓉山五十里，北至大金水洋一百里）。
興化府莆田縣
迎仙寨在治東北四十里。其地有迎仙橋，明洪武二十年置巡司。宋初，司置於縣東施水亭，熙寧四年徙迎仙市北，崇寧元年徙迎仙市西。明洪武二十年改建於此，有城，前臨海，後負江。國朝康熙元年，因舊址重築，仍設巡檢司。十里為迎仙溪，濱海要地。
平海在治東九十里。閩書：扼海上衝，北峙草嶼、連盤，東控鷺鶿、烏坵，西挹湄洲，與琉球、日本相望，莆藩籬喉舌也。明初置衛築城。海壇、南日、湄洲，會哨於此。城南有哨澳，北風可泊舟。國朝衛裁，今屬海壇分防（海防考：平海衛墩台有小澳、石獅、礪前、新浦、三江、埕口、碕頭、澄港、湖邊、石城、祭山、石井第一十二座）。
南日舊寨在治東百里大海中，環嶼二十里，有二澳可泊南北風，屬海壇營（互見福清海防。按南日分南、北兩界，南界屬莆田，北界屬福清，設一縣丞總轄福、莆，管理錢糧，而刑名各歸本縣）。方輿紀要：舊寨設於南日山下，北可以遏南茭、湖井之衝，南可以阻湄洲、岱嶼之阨，亦要區也。景泰以後，移於吉了之東，仍以南日為名，而舊寨遂廢。
雙嶼界福清壁頭汛（府志：明設守備於此，後移三江口）。為南日北哨。劉澳在三江口外，為南日右哨。
青山寨在治東九十里（邑志離城百里），舊置巡司於縣東三十里之南哨，明洪武二十年徙此，有城，今為青山汛。東、西、南三面皆阻海，夷舟多由此入。南日峙其南，渡海不過五十里為郡門戶，屬興化協左營分防。
沖沁寨在治東四十里，有城，三面阻海，與崎頭、三江澳港相接。明設巡司，今為美瀾汛轄。
嵌頭寨在治東八十里，舊置巡司於莆禧鎮。明洪武二十年徙此，有城。國朝改駐涵江，今為平海汛兼轄。
吉了寨在治東南八十里華胥山下，前控南日，右引小嶼，左帶湄洲，迫臨大海。宋時建寨，名「擊蓼」，亦曰「極了」，以莆地此而極也。明置巡司，改吉了（自仙遊潭邊市徙此，亦曰蓼江巡司）。國朝，司併淩厝汛，屬興化城守協忠門兼轄。
莆禧所在治東南九十里，明洪武間築城置所。西南有文甲澳，亦濱海要地，設墩台五，今為忠門汛兼轄。
湄洲嶼在治東南大海中。名勝志：一名「鯑山」，與琉球相望。明萬歷二十四年，設遊屯。內有淡水泉可汲，為最衝地。今為湄洲汛，隸海壇水師營。
賢良港在莆禧所，一名「黃螺港」。去港三里有後山澳，舊設煙墩。有塔林澳，與惠安樂嶼相望。三澳俱屬忠門汛兼防。
三江口在郡二十里，有新橋，橋有二港，南北風可泊船。又外海鐵釘嶼、香爐嶼，亦可泊南北風。
泉州府晉江縣
石湖寨（二十二都，即日湖）在治東南五十里，宋熙寧初建（石湖村為晉江、南安、同安、惠安四縣陸路總要地）。明洪武初，置巡司，後移於祥芝。萬曆間徙浯嶼水寨於此，把總沈有容重建，周五十二丈，門一。今屬陸提標右營分防。
安海鎮在治南六十里，宋建炎四年置石井鎮。紹興二十六年，海寇奄至，鎮官自鎮西偏循東北築土城，壘石為門備之。元置石井鎮巡司。明洪武二十年，徙司於同安之陳坑鎮，仍為商民輳集處。嘉靖三十七年，倭亂，甃石拓城，設官軍戍守，亦曰安平鎮。國朝雍正七年，以地濱海扼要，移府通判駐焉。乾隆四十年，移駐馬巷。
永寧衛在治東南五十里，東濱大海，北界祥芝、浯嶼，南連深滬、福全，為泉襟裙。宋乾道八年置水澳寨，元為永寧寨。明洪武二十年改衛，二十七年築城。今為陸提標右營駐防。
圍頭鎮在治南八十里，東南瞰海，南連■〈氵丙〉洲。宋淳熙十三年，州城西置寶林寨，城東置法石寨。嘉定十一年，以海寇衝突，圍頭守臣真德秀移寶林寨兵戍之，立寨日寶蓋。元，寨廢。明初，徙永春陳巖巡司於此，今改名，屬金門鎮右營巡防。
福全在治東南，與圍頭、峰上諸處並為海舶停泊避風門戶，有大留、圳上二澳，要衝也。明置守禦千戶所。今屬陸提標右營分防。
祥芝在治東（方輿紀要：明參將王麟破賊嚴山老於此），東抵外洋大海，南至永寧衛與崇武相對。明洪武二十年，從石湖鎮巡司於此。國朝康熙十九年，司移鷓鴣，改祥芝水汛隸金門鎮左營。
深滬在治東南二十五里，東濱大海，北永寧，南福全，西鄰潯尾，通南日，接銅山。明洪武二十年，移元港邊巡司置此，改深滬巡司。國朝康熙十九年，司移雒陽，改深滬水汛隸金門鎮左營。由深滬抵永寧為佛堂澳，海舶出入必經之地。
烏潯在治東南九十里，南臨大海，東接深滬，西連福全。明設烏潯巡司。
蚶江在治東南，為內海正口，洋舶所經邊海之地。
法石在治東南十五里，宋置寨於此，防海衝要之地。今屬陸提標右營分防。
東石在白沙、安海之間，沿海要地。
烏嶼在海中，上與惠安臭塗分界，四圍潮水環繞，民居輻輳，有石橋以通往來。
鷓鴣口銃台（在三十六都）在治東南臨海。明天啟七年，知府王猷建，周二十四丈，高一丈八尺。今屬陸提右營兼轄。
溜石銃台（在三十都），明崇禎二年，知府蔡善繼建，周二十餘丈，高一丈四尺。
南安縣（所轄皆淺水洋，其深水東屬晉江，南屬同安）
石井（在四十三都）距城百里，東南面海。明設巡司於此。國朝雍正間，改設大盈鄉，後移康店鎮。
■〈氵菊〉潯澳（在四十五都）距城百十七里，南畔面海，與同安所轄之大嶝嶼接界。
蓮荷澳距城百二十里，西畔面海，與同安澳頭交界，南畔與馬巷小嶝嶼交界。
營前（在四十四都）距城一百二里。所轄雞嶼內淺水屬本邑，外淡水東歸晉江，南歸金門，西歸馬巷。
按四澳為縣境極南，互晉江、同安界。國朝順治十八年，因遷沿海一帶，遂棄界外，而於大盈、小盈、康店、青石宮、東嶺等處築墩台，設屯寨。康熙八年，稍廣遷界，復於附近扼要相度，事平復故。
惠安縣
崇武澳在治東四十五里，孤懸海外，近接獺窟，烽燧相聞，上望莆之南日、湄洲，下瞰晉之永寧、祥芝，互為犄角。宋置小兜巡檢寨。明洪武二十年，置所築城（嘉靖三十七年，倭賊來犯，官軍禦之，賊不能陷。四十年，倭據城四十餘日，焚燬殺掠殆盡）。國朝，所裁。今屬陸提標前營分防。水汛屬金門鎮左營巡防。澳外有大岝山，設砲台三（大岝山有洞可避寇。嘉靖間，參將王麟追敗倭寇於此）。
獺窟澳在治東南大海中，北障前頭山，南縈覆釜，南北風皆可行舟，入泉港必經之地。岱嶼、祥芝在外，烽火可相應。明設巡司於此。今與大岝俱屬崇武汛兼轄。
下垵澳距縣東南四十里，有臭塗汛帶隸崇武，設煙墩三。
白沙澳距縣南三十里，海中有岱嶼，舟楫必經之地。
黃崎澳在縣東五十里，高山特起，下瞰大海，湄洲、南日在其東北，與峰尾、小岝互為犄角。海多礁石，極為險要。明設巡司於此。今屬陸提標前營分防，水汛屬金門鎮左營巡防。
小岝澳在治東四十里，南接牛嶼，北接湄洲，城立山顛，四面環海，前後皆灣澳。明設巡司於此，今屬黃崎汛兼轄。
峰尾澳在治東北五十里，北障沙格，南距黃崎，左支一潮。由沙格港西澳入楓亭，與黃崎對峙如門，■〈車网〉川居其內，諸商所集地也。明洪武間築城設巡司，今與■〈車网〉川、沙格俱屬黃崎汛兼轄。
沙格澳在治東北六十里，設煙墩。澳外有黃竿嶼。洋面北屬莆田界。
■〈車网〉川在治東北十五里，阻山負海，居民稠密。明嘉靖間，縣屢被倭患，因築城與縣城相犄角。
同安縣
廈門在縣東南海中，廣袤五十餘里。東抵烈嶼、金門，南至擔嶼，西與海澄五澳合界，北至同安內港，與高浦相望。明置中左千戶所，築城戍守，轄東澳、五通二寨。國朝水師營提督軍門駐劄於此（道光二十年七月，英咭唎犯廈門，督哨署遊擊任某為夷銃傷斃。二十一年七月，夷兵再犯廈門，登岸，守備凌志死之，漳、泉海口戒嚴）。
金門鎮城在縣東南海中，西連烈嶼、中左，南達擔嶼、鎮海，料羅盡其東，官澳極其北，與廈門俱為海洋之鎖鑰，而泉南之藩籬也。舊名浯洲嶼。明洪武二十年，置所築城，改今名。國朝設總兵官鎮守巡防。
高浦在縣治西南，明設千戶所，築城戍守。今為劉五汛兼轄（縣志：高浦與海澄之排頭門新安相對。海防考謂浦西有松嶼，與海澄月港接者，誤）。
五通港在縣東南，為由縣入廈必經之地，隸水提標左營分防。
高崎港，由廈入縣之隘，與潯美對岸，設砲台一，隸水提標中營分防。
曾厝垵在廈門盡南，西扼海門，南對大武，東制二擔、浯嶼之衝，沙地寬平，灣澳稍穩，可駐兵。又鎮前有嵩嶼、鼎尾港，俱屬水提標前營分防，與海澄界。
白礁在縣西南，地錯龍溪，負山面海，陸則咫尺孔道，水則瞬息海澄。明設巡司，今屬水提標前營分防。（以上屬縣轄）
鼓浪嶼在廈門島前，而海澄、嵩嶼等處包其外，今英夷通市，安插於此。
浯嶼在縣極南，孤懸大海中，左達金門，右臨岐尾，水道四通，為同安、海澄二邑門戶。明洪武初，置水寨於此，與福州烽火、小埕、興化南日、漳州銅山聲勢聯絡，後移廈門。今屬水提標中營分防（按浯嶼今屬海澄，似同安無庸重載，然大小擔為廈門外屏，浯嶼又為大小擔門指臂，且正當金門之南，其有關於同邑者匪淺，故於浯嶼之官與兵不載於軍制，而浯嶼之地仍附於海防）。
大擔門在浯嶼南海中，延袤數里，與小擔門對峙，為廈門外蔽，最為險要；屬水提標後營分防。
烈嶼在金門鎮城南海中，周二十餘里，與金門隔潮對峙。明設巡司，與五通、劉五店、神泉諸處，皆為防禦要衝。國朝康熙十九年，司移石潯。今設水汛，屬金門鎮標左營。
峰上在金門鎮城東，與大嶝、小嶝、鼓浪嶼諸島相望。明築巡檢司城，今設水汛，為料羅兼轄。
料羅在大海中，處金門極東地，海舶往來必經之所，為泉門戶。今設水汛，隸鎮標右營。
官澳在鎮城北，去峰上二十里（閩書：峰上民勇戰鬥，然非官澳，則峰上之守亦孤，脣齒輔車也）。明築巡檢司城。今設水汛，屬鎮標右營。
大嶝在鎮城西海中，嶼廣六、七里，西有小嶝，俱海中要地，屬鎮標左營汛。
劉五店在治東南，為海邊要道，與潯尾、■〈氵义〉洲、馬鑾俱隸水提標後營分防。乾隆五十五年，移莆田縣大洋巡司駐此，兼隸馬巷通判。
漳州府龍溪縣
石碼鎮城在縣東四十里，北達郡城之津要，與海澄分界，船舶出入必經之所。康熙元年築城，為水提標左營遊擊駐防。
福滸在縣東三十里，與三■〈氵义〉河隔水相為犄角，有城。明天啟間劉香之亂，居民所築。今屬水提標左營分防。
三■〈氵义〉河在縣東三十里，匯中港、南港、北港為諸路要衝。其左為許茂界，北為玉洲，俱船舶必經之地。康熙元年築城。今俱屬水提標右營分防。
江東距城四十里，即柳營江也。江有橋，兩岸俱築城。以溪北為海寇別徑，故置防焉。國朝乾隆三十一年，設巡司於此。
石美在郡東七十里，逼近海口，為漳、廈扼要地。明時有城，後墮。又五里為烏嶼，亦舟舶必經之地，俱屬水提標右營分防。
澳頭距果堂寨一里，南臨河，舟舶來往經此。又五里為東尾。今俱屬水提標右營分防。
鎮門港外通大海，內透城河，實為郡城門戶。明萬曆末築二小城，夾港為南北對峙，設兵戍守，與福河堡及海澄縣相形援。
漳浦縣
陸鼇距縣六十里，為邑外障，三面臨海。初置青山巡司。明洪武二十一年，置所築城（司遷莆頭。嘉靖間遷月嶼，後廢）。海中有橫嶼長里許，又有雙洲，俗呼「洲門」，自廣入閩，海船必經之道。所城有虎頭山，與鼓雷山對峙，商舶魚舟聚焉。今屬銅山營分防。
古雷在縣東南九都，臨海，北風灣泊之所。明設巡司，有城。又杜潯、內接泊舟處，八尺門有城，亦內港扼要地；今俱屬銅山營兼轄。
井尾澳在二十三都海嶼中。明置巡司築城。今屬金門鎮右營分防（凡船舟南風則泊於此）。
將軍嶼與井尾澳相對，外即大海，隸漳州鎮左營赤湖汛兼轄（凡舟船北風則泊於此）。閩書：井尾、崎尾、莆頭、劉澳、蘇尖皆次衝。
雲霄鎮在縣西南，為故州治。元置雲霄驛。明嘉靖間築城。隆慶六年，增築，復設防海館，以督捕通判駐此，為戍守要地。國初設參將駐防。康熙間，改遊擊。嘉慶間，移南勝海防同知駐焉。外有八尺門，與詔安八尺門隔江對峙，康熙二十年建銃城。
海澄縣
海門鎮在縣東，距縣治、廈門各半潮水，四面環海，有南、北二山，船舶出入衝要之區。明正統間置巡司。今屬水師提標中營巡防。
鎮海衛在縣東一百五十里，大武山之南，鴻江之上，本名「岐島」，明初置衛，並築城。西南有鴻儒嶼，東南有東鎮嶼、南鎮嶼、連進嶼，又有將軍礁、半洋洲聯亙海濱為拱衛。閩書：鎮海、陸鼇、古雷、甘山、菜嶼為最衝。今屬金門鎮右營分防。
容川碼近港口。城外港口江，潮汐吞吐，黏天浴日，浩然大觀，一名「圭海」，蓋以圭嶼得名。東連中權關，北臨溪尾港，船隻往來必經之所。西有紫泥洲，西援烏礁、許茂諸洲，又西數里即柳營江，合諸溪處謂之三議河，河口之地謂之澳頭，即福河，北岸屬水師提標中營防汛。
圭嶼在海口中央屹立，為全漳門戶。曰錢嶼，曰禾嶼，為圭嶼之左右翼。明天啟二年，紅夷為寇，邑令劉斯■〈土來〉築銃台於錢嶼上，與圭嶼、禾嶼相呼應，今城址猶存。
青浦界於金門。明遷海門巡檢於青浦社，即此。國朝因之。
島美（亦作島尾）在縣東南，界於廈門。明置巡司，後裁。今屬水師提標中營防汛（按方輿紀要，海門、島尾與南靖之九龍，皆為海防險要）。
浯嶼界於同安。康熙初年設浯嶼營，後裁。今屬水師提標中營分防（浯嶼外控大、小擔嶼之險，內可以絕海門、月港之奸。明嘉靖初遷入廈門，前人以為自失其險；然彈丸黑子，屯聚無多，今聚水師提督於廈門以障金門之海口，而別駐守備於浯嶼，蓋據內外險而兼收其勢也）。
三都距廈門十里許，近板尾寨，海滄距三都十里許，橋梁尾在三都、海滄之交，船隻往來必經之所，俱屬水師提標防汛。
排頭門南臨海，新安北臨海，俱界同安，屬水師提標前營巡防。
月港在縣西，南接南溪，北通海潮，形如月，故名。明嘉靖間，於縣東北置安邊館，後議設縣治於月港，增建清海館，以通判往來巡緝。隆慶五年，濱港為縣城，而安邊館仍為守禦處。
濠門在海口鎮外。宋紹定三年置巡司。明洪武初設於海滄洋，二十一年移此，後遷縣東北之嵩嶼。今司裁。
詔安縣
北山距八尺門半潮水，東臨大海，北風灣泊之所。屬銅山營弁兵戍守，並轄蘇尖、溜澳角汛地。
銅山水寨在銅山所西門澳。明洪武二十年，置所築城。三面環海為濠寨，初設於井尾澳，景泰間移西門澳為把總寨，而懸鐘受節制焉。北自金石以接浯嶼，南自梅嶺以達廣東，海口要衝。今設參將駐防。銅山舊隸漳浦，後改詔安。
後澳港在銅山水寨旁，可避風。津中有東門嶼、鐵釘嶼、雞心嶼、南嶼。懸鐘所在縣東南閩海盡處，東北接銅山，而南界潮州。明初築城置戍以備倭。嘉靖季，為倭陷。隆慶間重修。海中有內嶼、外嶼、蛤洲、獦洲、敏洲、紅洲、臥岡洲、陳洲。城外卸石灣市，漁舟艤附，居民貿易處也。所北有梅嶺，為戍守處。嘉靖末，戚繼光敗賊吳平於此。海防考：賊自粵趨閩，則雲蓋寺、走馬溪乃其始發之地，哨守最切者為銅山、懸鐘二水寨。今屬銅山營弁兵戍守。
走馬溪內有東澳，為海口藏風之處，距元鐘所二十里。娘宮前有水源一處，倭寇取汲於此。勝澳有水源一處，發汛守汛俱紮於此。皆泊東北風船數十隻。
沙洲杏子在銅山東大海中，與菜嶼、狂嶼、井仔鞍、吧流為五嶼。洲門菜嶼，南風灣泊必經之所。又狼牙山、溜澳角、畬洲嶼，亦灣泊取汲處。俱銅山弁兵巡防。
南澳鎮城在漳、潮二州海島中，四面阻水，可三百里。潮通柘林，漳通懸鐘。山高而隩，地險而腴。澳周圍六、七百里，有青澳、後澤澳，夷船多泊此，而青澳尤險。明嘉靖末，海寇許朝光、吳平等據為巢穴，勾倭內訌，罷敝二省。萬曆間築城。國朝設總兵駐防，左右營分轄東西，西屬詔安，東屬廣東饒平。其左營汛地為草寮尾、西砲台、雲澳（即雲蓋寺）、青澳、洋林灣，俱屬廣營界。
雲蓋寺可泊西北風船五、六十隻。其地有水源，二穴相聯，倭寇出沒於此。今屬南澳鎮左營巡防。
澎嶼在閩、粵之交，海面遼闊。有三山，曰中澎、南澎、北澎。中澎有泉，海舶取汲之所。屬南澳鎮左營巡防。
福寧府霞浦縣
三沙港在治東北六十里，形勢險絕，最為衝要。外列長表、短表、大目、小目等山。水程至松山後墩約五十里，順風揚帆，瞬息可到。登陸至郡城，不及十里。明倭寇屢由此入。居民於赤峰築堡，松山、後墩、金字山等處築城，設砲台守禦，為郡門戶。國初設福寧鎮標千總防守。嘉慶七年，移陸路福安縣駐防左營遊擊於此，改為水師。道光元年，設巡司，移杯溪巡檢置。
東衝口在縣南百餘里，接連小柘、下滸、羅浮、斗米等汛。外臨芙蓉、筆架、馬鞍等山，船舶隨潮入口。東由蓮花嶼可至本邑之鹽田，西由二蚶可至寧德之金鼇、飛鸞，北由白馬門經白石司可至福安，最為要衝。屬鎮標中營分防。
松山在治東十里，下有港，風濤險惡。後沙匯為逕。海中有嶼，橫列如屏，曰屏風嶼（明嘉靖三十八年，倭突入州境，參將黎鵬舉擊之於屏風嶼，即此）。
大金，外洋緊要海汛，設煙台瞭望。洋中島嶼有筆架山，山南系羅湖汛，山北界烽火營。
白匏山在東衝口內，為霞浦、福安、寧德三縣交界，內港衝要。
羅浮在縣南五十里，與水澳相連，可避北風。
浮瀛在官井洋東，有四澳控壓海道，一曰斗未，為最衝要。
浮鷹山，一要地也，距閭峽水程七、八里。宋元間居民甚蕃，明初倭患，江夏侯周德興奏遷其民於大金，復議置戍，不果。
福鼎縣
烽火門水寨在縣東南九十里。秦嶼北界浙江蒲門，南界羅泊。濂澳為最衝。秦嶼與烽火山對峙，矗立如門。外臨屏風、筋竹、大崳、小崳、七星、四瀧等山，內有白鷺、南鎮、黃崎等汛，與沙埕、三沙相為犄角，甚為衝要。國初設遊擊，隸閩安鎮。雍正二年，改參將駐防。乾隆三十一年，增置巡檢司。嘉慶七年，營改隸福寧鎮轄。
峽門與黃崎對峙，為烽火外衛，亦要衝也。
沙埕當縣港口，三面臨海，與南鎮白鷺對峙，上接關山，下連烽火，屬銅山營分防。
流江北接沙埕，下接烽火。明嘉靖間設寨於此，與烽火相犄角。流江、九澳、官井諸處，為賊船必泊之所，備禦最切。今屬桐山營分防。
大崳山與小崳山相望，在七都大海中，一名盂山。中有三十六澳。又有青灣、赤嶼、白沙，密邇大崳，風帆出入，防海要區。明洪武間，徙其民內地，後更設崳山遊擊。今為禁山，屬烽火營扼守。
礵山在閭峽東海中。凡四瀧，惟東北可泊舟。又有筋竹嶼，洪濤澎湃，舟可暫泊，不可久停。
福安縣
白馬門在縣東南百餘里，兩山對峙如門，海潮由東衝入。東衝外為大洋，內為內洋，經崎■〈山鹿〉山、官井洋、覆釜嶼，繞白匏山而進白馬門，至黃崎鎮，沂流經白沙至縣治，亦衝要地；屬福寧鎮標右營分防。
寧德縣
金鼇在縣南十里。海潮由東衝口入，經東湖可達城下；由藍田入，可達金溪；由金華入，可達豪嶼；然皆為內港。又二十里為飛鸞汛，亦內港衝要。島福寧鎮標遊擊分防。
城澳山在縣南四十八里。四面環繞，如城郭然。內有南、北、中三澳，可容萬人，然四際皆海，人跡罕到。
官井洋在青山下覆釜嶼前。洋底有井，風濤易作，又號三江口，巨浸汪洋，孤島突沒。明嘉靖間設義官及哨兵巡緝，與三渡洋、青山洋皆內洋要地。
陳壽祺議：福州則五虎、壺江、慶石、梅花、閩安為會城門戶，小埕為連江門戶，北茭與定海為脣齒，海壇與南日為藩籬，而連江之竹扈、六澳、鏡港、七澳皆瀕海之奧區也。興化則吉蓼、平海、三江最衝，文甲、嵌頭、青山次衝，而莆禧、湄洲皆軍屯之遊汛也。泉州則金門、廈門鎖鑰險要，深滬、福全哨守最切，圍頭應援浯嶼為扼要，而南安之石井、淗潯、運河三澳資守禦也。惠安之獺窟、崇武、小岝、黃崎、峰尾沿海五城倚屏障也。漳州鎮門港為郡城之門戶，福河堡為諸港之要害，懸鐘與南澳對峙，銅山以西門控扼，而海澄之月港、漳浦之鳧尾、南靖之九龍皆防禦所重也。福寧則三沙、沙埕首衝，秦嶼次之，而流江為烽火之犄角，松山、下滸為水陸之分防，官井為盜賊之宿泊，金城為備禦之要區。此其大概也。
臺灣府臺灣縣
鹿耳門距縣西北三十里，沙嶼橫亙，形如鹿耳。兩岸鐵板沙線橫伏水底，舟觸立碎，出入僅容三舟，其淺處若戶限然，土人插標以表港路，名曰「盪纓」；為天險門戶，全台衝要。台協中營砲台八，右營砲台七，兩營弁兵輪防。
總兵觀喜、署道方傳穟、署府鄧傳安上議建砲台於鹿耳門，其略曰：臺灣孤懸海外，屏障四省，郡城根本重地，設險豫防，尤為緊要。鹿耳門一口，百餘年來，號稱天險者，蓋外洋至此，波濤浩瀚，不見口門，水底沙線橫亙其中，港門深僅丈餘，非插標乘潮不可出入，此險之在外者也。口內出沙線二道，橫亙南北，為其內戶。南線又名北線尾，大船入口更易，小船循線內東南行二十里，過安平鎮，為入郡咽喉，更東十里，然後達郡。北線又名海翁線，其內可泊大船。自此至岸亦二十餘里，為郡北之洲仔尾及嘉義縣地，水深浪湧，舟不能近，無由登陸，此險之在內者也。往時偽鄭重兵皆守安平，恃鹿耳門之險不為設防。王師平台，乘潮一入，鄭氏面縛輸誠。朱逆之亂，郡城已陷，賊亦恃此門不為設備。大兵再入，朱逆授首。本朝定制，台協水師副將駐守安平，以防大港，而鹿耳門口以水師中右兩營遊擊輪巡防守。嘉慶十年，前鎮道議準奏添「善」字號梭船三十隻，專守鹿耳門，可謂周密。今則海道變遷，鹿耳門內形勢大異。道光三年七月，風雨，海沙驟長，北自嘉義之曾文南至郡城小北門外四十餘里，東自洲仔尾海岸西至鹿耳門內十五、六里，瀰漫浩瀚之區，忽已水涸沙高，變為陸埔。北線內深水二、三里即系淺水，至埔約五、六里。現際春水潮大，水裁尺許，秋冬之後，可撩衣而涉。目前如此，更數十年繼長增高，恐鹿耳門即可登岸，無事更過安平。則向之所謂內險，已無所據依。北路空虛，殊為可慮。非於鹿耳門對岸埔上建築砲台、守以偏師，幾無屏障矣。康熙年間，鹿耳門舊有砲台，其後不知何時傾失，遂未再建。考府縣志，自乾隆年間至今營制，安平副將所轄中營砲台七座，蚊港汛四、大港汛三，在營砲台七座，安平鎮三、笨港、海豐港、三林港、鹿仔港各一，右營砲台五座在打鼓港。而鹿耳門重地獨無砲台之設，僅中營有砲台八座、右營有砲架七座。竊疑前人定例，不應疏略。推原其故，蓋以鹿耳門口水勢浩漫，說者皆謂南北二線，海上浮沙易於陷沒，不能建設砲台，亦無處可設營汛。故嘉慶十年新議，亦止添設梭船。然南線舊建天后宮已百餘年，其左右文武二館為台防同知、安平中右營員稽查商船出入掛驗之所，至今未見淪陷；況今昔形勢不同，宜為百年之計。新長陸埔未久，潮長時海水猶不無漬濕，且地勢平闊，未有要隘，應俟三、五年後民居漸稠，地土堅實，移安平右營於此，以當北路之衝。其鹿耳門南線天后宮，請先行建築砲台，圍以土堡，使巡守鹿耳門之兵有所據依，以堡衛兵，以兵衛砲，然後鹿耳門之險庶乎可據。省議不果，今存其說於此。
安平鎮在治西，水程七里，陸路二十里；台協水師副將駐防。越里許為大港汛，系新港巡司與台協中營分防。
海翁堀在縣西北。海洋浮沙線一條。線南有港，港口一大澳甚深，洋船多泊此候潮避風。
鳳山縣
硫磺港在縣西南，即打鼓港分流。地當入海之道，為水汛所必守，屬南路都司駐防（駐劄山豬毛口汛）。
打鼓港距縣西南七里，舊有番人居之。明嘉靖間，流寇林道乾為俞大猷所逐遁此，殺番取膏血以造舟，後從安平鎮二鯤身隙道逃占城，其遺種尚有存者。今水師營壘在焉。
東港在縣東南三十里，屬淡水巡司稽查。打鼓港、東港與北路上淡水三處，可通大舟，俱設汛兵戍守。
沙馬磯頭在縣南三百七十里，與漳州之銅山對峙，南路界盡於此。山形如城，直抵波濤，潮退時有石礁，呂宋商船以此為指南。有澳名龜邦禿，北風大船可泊。
嘉義縣
蚊港在治西南六十里，扼要之地，為青峰、闕猴嶼港、冬港、鹹水港、茅港尾、鐵線橋、麻豆港諸處出入之所，屬水師協標中營巡防。其兼轄北門嶼、馬沙溝、青鯤身，俱停泊取汲地，各設砲台煙墩瞭望。大線頭有港，外包砂線，可停泊戰船；鄭氏舊築砲台於此。
笨港在治西北三十里，扼要之地，南接猴嶼港，北接海豐港（諸羅志：東南至縣治三十里，南由鹹水港至鐵線橋六十里，北至他里霧四十里），商賈舟舶輳集，屬水師協標左營巡防，兼轄猴嶼港，有砲台煙墩瞭望。
彰化縣
三林港距縣西南四十里，南距海豐、北距鹿港各一潮水，船隻灣泊取汲之所，屬水師協標左營巡防。
鹿仔港在縣西十五里，潮長可納大船，海口與泉州蚶江對針，亦巡防要地。
台子挖港在縣南五十里，匯虎尾溪流入海中，有浮嶼可泊舟。又有五條港與嘉義接界；王宮港寬廣，可泊巨艦數十。
淡水廳
淡水港即滬尾港，在廳治北二百里。澳港深廣，堪泊巨艦千餘。其南為八里坌，港口淤淺，僅泊小舟。有砲城在淡水港北，當入港之口，荷蘭時築，與福州北茭洋相對，為雞籠以南咽喉（稗海紀遊云：淡水在臺灣西北隅盡處也，高山嵯峨，俯瞰大海，與福州閩安鎮東西相望，隔海遙峙，計水程七、八更）。
後壟港在淡水廳治南，港匯諸溪水入海，港口深廣，可泊巨艦，為水陸扼要。又有南嵌港距治北七十五里，俱屬北路協標右營分防。
竹塹為淡水廳治所。雍正九年置巡司，道光七年創石城。港南北二線可泊舟候潮，從而出入，地與福青、海壇對峙，北路協標右營遊擊駐此。
八里坌在淡水港之南，雍正九年設巡司。北為砲城，東入干豆門二十里，麻沙翁、內北投、大浪泵、擺接諸番出入之路。南風時，港口有水師遊巡輪防。
雞籠港在廳治東北二百五十里海中，突浮一大嶼，周可十餘里，環山包裹，澳港深闊，可泊巨艦。西北有溝曰八尺門。又轉而東北為深澳，亦泊所也。其地與福寧沙埕、烽火對峙，為台郡北洋第一扼要之地，屬艋舺營分防。砲城在雞籠港北，當入港之口，荷蘭時築，俗呼「紅毛城」。
澎湖廳
澎湖在海中，環衍可二百餘里，擅三十六嶼之勝，為清漳、溫陵二郡門戶，西控金、廈，東屏臺灣，北起北山，南盡八罩澳。若北山、龍門港、丁字門、西嶼頭曰最衝，娘宮、前蒔、上澳曰次衝（按方輿紀要，澎湖面案山，右西安，俱設銃城，左風櫃山，山高七、八丈，紅毛坳其中，上壘土若雉堞，今毀其城，仍分軍戍守，與案山、西安相犄角。最南之衝有豬母落水。銃城東南龍門澳、西北丁字門、水吼門，俱設戍守。又北有鎮海港城。又北太武山，與中墩稱兩太武，最高，便於瞭望）。縣志：島嶼最險要而紆回，狹口不得方舟，而內港可容千艘。今設副將駐防。
噶瑪蘭廳
噶瑪蘭即廳治，北界三貂，東沿大海，生番聚處。時有匪舶潛■〈舟宗〉。又治西有鳥石港，與海中龜嶼相對。夏秋間港流通暢，內地商船集此。設砲台防守。嘉慶十七年，設噶瑪蘭營。道光四年設郡司，駐五圍城內。
蘇澳港在廳治南，港門寬闊，可容大舟，屬噶瑪蘭營分防。又後山大洋北有釣魚台，港深可泊大船千艘。崇爻之薛坡蘭可進杉板船。
歷代守禦
元至元二十六年，尚書省臣奏請自泉至杭海站一十五，置船五艘專運番夷貢物及商販雜貨，且防禦海道；從之。元末置巡檢司於澎湖嶼。明洪武間，信國公湯和經略海上，以澎湖民叛服難信，盡徒置漳、泉間，廢巡司而墟其地（臺灣縣志）。
（明）嘉靖二十四年，都督俞大猷逐海寇林道乾，留偏師駐澎湖。道乾遁，駐師亦罷，仍設巡檢司，尋裁（臺灣見聞錄）。
國朝順治十八年，遷沿海居民，以垣為界，三十里以外悉墟其地。
康熙十八年，命沿海二、三十里量地險要，各築小寨防守，限以界牆（耿逆之亂，遷民悉復故土。及康親王平定閩疆，疏稱遷界累民，聽其自便。至是督撫上請，遂再遷焉）。
康熙四十二年，覆準沿海各營洋面，有島有嶼，宜另為派定船隻，以將備帶領，常川駐守，其餘各汛，以千把遊巡。又是年覆準各處商船出東洋者，必由定海鎮所轄要汛掛號；往噶喇吧、呂宋等處船出南洋，必由澎湖、南澳所轄要汛掛號。其或由浙入閩、由閩入浙者，則必經定海、黃巖、溫州、閩安、海壇、廈門、澎湖、南澳各協鎮所轄要汛掛號。
康熙五十六年，覆準海壇、金門二鎮各分疆界，為南北總巡。每歲提標撥船十巖，將六隻歸於巡哨南洋總兵官調度，四只歸於巡哨北洋總兵官調度。其台、澎二協副將、金門、海壇總兵官，均於二月初一日起至九月底止，期滿撤回。又是年覆準臺灣米糧應著落臺灣鎮道將內地一體嚴加查禁，不許私運出洋偷賣。至漳、泉、廈門地方米少價貴，該督撫即酌定應需米穀數目，行文臺灣鎮道量撥米穀，驗給照文，護送兵船逐汛嚴加押送，令地方官親看發賣，並將原照申送督撫銷案。
康熙五十八年，覆準凡往臺灣之船必令到廈門出入盤查，一體護送，由澎而台；從台而歸者，亦令一體護送，由澎到廈，出入盤查，方許放行。又往台之人，必由地方官給照；單身遊民無照偷渡者，嚴行禁止，如有違犯，分別兵民治罪；不許地方官濫給照票，如有哨船偷帶者，將該管專轄各官分別議處。
乾隆十一年，奏準臺灣南北洪波，有小船不從汛地出口，由小港私運米穀至內地；又廈門往台有橫洋船，並無貨物舵水人等，額配過多，往往賄兵頂冒私渡，整飭以清積弊。
乾隆五十五年，奏準海島居民搭寮，均著仍舊居住，免其驅逐。惟該沿海官弁實力稽察，編列保甲，如有盜匪混入及窩藏為匪者，一經查出，即將該犯寮房概行焚燬。其漁戶出入口岸，務取結給照，登記姓名；倘漁船進口時藏有貨物，形跡可疑，即當嚴行盤詰，無難立時拿獲。
--以上錄自重纂福建通志卷八十六。
事宜
仇俊卿（明閩縣知縣）云：沿海地方，人趨重利，接濟之人，在處皆有。但小民勾誘，其事易露，而法亦可加。漳、泉多倚著姓，宦族主之。間有一、二官軍捕獲寇盜，人船解送到官，彼為巨盜大駔屯住外洋者，反役智用倖，致使著姓、宦族之人出官明認之曰，是某月日某使家人某姓某處糶稻也，或買杉也，或治裝買疋帛也，家人有銀若干，在官捕者利之，今雖送官報贓，尚有不盡，法合追給。或者有司懼禍，而誤行追懲，官軍之斃於獄而破其家者不知其幾也。彼巧於讒而計行，此屈於威而難辯。以致出海官軍，不敢捕獲，不若得貨縱賊無後患也。奈之何哉！
又曰：海寇有冤抑難伸、憤而流於寇者，有貨殖失計、困而營於寇者，有功名淪落、傲而放於寇者，有傭賃作息、貧而食於寇者，有知識風水、能而誘於寇者，有親屬被拘、愛而牽於寇者。諸如此類，不無可矜。正在盜賊之日，未必無求生之心，可以招徠，為攻心之謀。伐交之計，揭榜通衢，於賊所出入之處，明諭賊黨中有願歸籍者，許令不時投首，官給口糧，分遞本籍，傳親鄰保認，即時釋放。中有豪傑能以智力取賊首來獻、或說誘謀主出降者，準奏予官職。如此，則彼心疑惑，其黨易散。又聞寇至，地方必先擄其土著之人以為嚮導，吾即以鄉人之智巧者遺之擄去，行反間諜，或假作接濟之人與之往來，使不相疑，或暗貽之，則使厚相結，兼餽飲食使相狃。如此，則彼之情得而可行吾計以取之矣。
胡宗憲曰：廣、福、浙三省，大海相連，緝捕之謀，賴於相須。如在福建者，下則哨至大城千戶所與廣東之兵會，上則哨至松門千戶所與浙江之兵會。在浙江者，下則哨至流江等處與烯火之兵會。在廣東者，上則哨至南澳等處與銅山之兵會。互為聲援，海患豈有不戢哉？
茅鹿門曰：使船必用造船之人，則不吝工料，而且知愛惜。領兵必用練兵之將，則用心訓練，而自相識認。凡練兵者，不但練其藝，必先練其心。
又曰：守險者必先設險於險之外，設戰艦，備火攻，謹斥堠。賊未泊岸，則當夾水而陣以邀擊之；賊既及岸，則當隨賊艘所泊而直搗之。此海上格闘之兵、將之最猛、兵之最精者，可以當才。
又曰：為大僚者，當令郡縣長吏及其佐雜並量其才而器使之。大約近海者則擇強智精悍之才，一切練軍實、築城堡、謹斥堠、嚴部署，皆藉之以備緩急；而其餘腹里郡縣，則擇其寬和柔靜之士，慎出納、謹筦籥，務令與民休息。此擇有司之略也。
唐順之曰：軍貴以氣勝人。將官棲泊海岸，日遇海風則頭暉目眩，夜聞潮聲則耳聾心惕，望其長驅海島、掃清大■〈敦上灬下〉，能乎？督師宜時御戎服，出入軍中，發揚蹈厲，以作武夫之氣。大將遇有賊戰，戎服出入陣中，以作偏裨小校之氣。將校遇有賊戰，戎服先登，以作士卒之氣。又於臨陣作戰間，取潰校逃卒，遵奉旗牌事例，百萬中忽然斬戮一、二人以變士卒之耳目，使我之氣日益精明，賊之氣自然銷沮。
方廉曰：用兵之際，衝鋒為難，斬級次之。海上戰船初來，能迎其鋒犁沈一船，飽去之賊犁沈一船，均當受上賞。如不能對敵、搖駕小船、撈取首級者，不惟不賞，合以退縮論。又鄉村零斬，必要審地方鄰證，見賊犯某處，從何斬獲，取有結狀，方可照格行賞；查系假冒，即當以妄殺平民論。臨陣不妨生擒，在野不可妄殺。又去船殺人劫財，已厭其欲，殺一賊止是一賊；若殺卻來賊一人，是全了幾個好人性命。故論功行賞，當以海中擊來船為奇功。
出入波濤，冒不測之險，人情所甚不堪。但地理有險夷，而土著者無險；人情計利害，而利重者忘害。沿海諸軍，自少至長，身履目擊，習於波濤，若於垂危冒險，轉戰窮追，亦只同常廩，無以作其氣矣。今須多給行糧，豐其犒賞定格。將弁兵民能使賊船不得登岸，而於海洋擒斬首級，得敘異格，比內地所獲，賞之加倍。若只獲賊船，但在洋面，亦以大小論級。則人皆爭奮而無不堪之情矣。（洋防緝要）
胡梅林曰：禦海洋者，離內地太遠，聲援不及，接濟不便。風潮有順逆，碇泊有便否，蛟龍之驚，觸礁之險，設伏擊刺之難，命危累卵，無惑其爭執難行也。如愚見哨賊於遠洋，而不常厥居；擊賊於近洋，而勿使近岸，是謂善體法外之意云。
蔡汝蘭曰：茫茫巨洋，極目無際，雖於要害之處，聯艦設備，而疾風怒濤不時，亦必擇善地而停泊焉。豈能揚帆起碇，常出洋口，而能盡阻賊船之不出入哉？必欲盡取全功，以為經久不易之圖，在於水陸夾攻。探有賊船潛入海口，水兵星羅於外，陸兵雲布於內，其將至也擊其困憊，既至也擊其先登，既登也擊其無備；以疲憊倉皇之賊，而當我養盛豫備之兵，一鼓成擒，可不血刃矣。
凌雲翼曰：哨探者，兵之耳目也。哨探既真，則先事有備。宜飭各哨官弁多置蜈蚣及梭船，精選知水性之人遠出外洋，分投哨探。如有聲息，先來傳報。附近各港官兵，一聞警急，隨合■〈舟宗〉約會，截擊大洋，庶可獲制勝之功。
魏校曰：海寇須開其自新之路。王守仁曰：出給告示，凡脅從皆不問，雖嘗受賊官，能逃歸者皆免死，斬賊歸降者給賞；使內外居民四路傳播，以解散其黨。
吳子孝曰：治兵以得民心為本。今海隅之民，富者遇劫掠而盡其貲財，貧者謀逃徙而不得耕種。居城郭者官，役其力而無所給，取其有而無所償。書曰：怨豈在明，不見是圖，必須軫念惻怛愷悌之念撫綏之，而後可以得親上死長之心。撫綏之道奈何？曰，緩催科、輕徭役、禁酷暴、戒苛罰。
章煥曰：賊勢之熾，凡以鄉民奔竄、奸民惑亂、助其聲也。有城堡則居者守、逃者歸、耕者斂，遠近安堵，什伍相聯。奸民無所容，則無鄉導，賊何能深入？居民不散，田野不蕪，賦稅不乏，根本之要務也。
靖海侯施琅曰：論粵中事宜者曰：海寇負海作訌，外以諸夷為逋藪，內藉山寇為腹心，吾民介於二寇，善事之則通有無而得利，不善事之則併其身家以靡也。又曰：海寇潛結山寇，繼而吾郊郭之民亦陰託於二寇。故必除山寇，盡去郊郭之為寇偵者，而後可從事於海寇。茲二說者，夫固各有所當也。嘗取而論之。海寇之譸張，即被勾之山寇亦不能知其底里。而其實不過張聲勢以搖惑乎人心。以鄙意推測，絕嶠孤嶼難容多人，海外諸夷互市為利，禁令亟嚴，誰肯比附為奸？考海患見之載籍者，莫劇於嘉靖之世，而各傳所稱，真倭無多，徐海、汪直之黨亦數不盈萬，特以東南民氣脆弱，聞警逃竄，奸民乘亂劫奪，均託之於海寇。又明末鄭芝龍稱十舶長，又以臺灣為老巢，澎湖為門戶，金門、廈門為藩簾，盤踞三十六島，祖孫相承四十餘年。是自來海寇之雄盛，未有若鄭氏者。然自一意征討，稽其荷戈之眾特二萬有餘，出戰之船不踰三百，豈非以重洋阻隔，別無生聚之方？逃軍閃民潛入某黨，亦不易蹈海相從，而修造船隻工費不貲，豈洋面窮賊所能支給乎？近時海寇更不能若鄭氏之顯為號召。海外諸夷各守其疆，又未聞竊據地方，若澎、台地廣林深，可為巢窟，可供採伐修造者。賊船以風潮為聚散，號令未能畫一。我隔重洋而難以搜捕，賊即隔重洋而難為招納。我不能驅商船而供征戰，賊詎能盡劫商船以肆侵犯？而語賊勢者動曰，戰船無數也，技勇不可當也。夫此無數戰船，何處得來？不可當之技，誰與角試？彼倡為此言者，不過追躡兵弁利賊之奉，或張賊以文其退縮，而無左證以詰之。波濤浩渺，形跡莫窺，賊之情不能眾著於沿海居民弁兵之心目，而惑於無稽者之塗說，是賊嘗得虛聲搖我也。如知賊雖狡如徐、汪，強如鄭氏，其伎倆不過如此，則皆壯其膽而思持梃以制之矣。
廣西狼兵出自東蘭那地丹州者，能以少擊眾，十出而九勝。其軍令極嚴。凡一人戰歿，左右夾擊者斬，一伍之眾論罪以差。退縮者斬。走者斬。言恐眾者斬。敵人衝而亂者斬。敵既敗走，佯以金帛遺地，爭取而不追躡者斬。號令畫一，故能成功。（以下俱洋防輯要）
周文襄巡撫江南，凡父老士庶無不延訪，或時在路，亦止輿受言。始則集眾人之細長，終則成一人之大智。陽明先生自入仕以至節鉞，動隨生徒，顧問帷幄。後值濠變，龍光、黃受諸人，或為間諜，或潛伺察，或通機密，皆以平日腹心為之，遂能成功。
賊遠來，持升米之糧，未達岸，多苦饑矣。徒以海濱廩藏露積，故賊至而掩據之，因財以為用，因糧以為食，奸人為之黨而窮民為之役，故所向無前。如使多為城堡蓄積，而野無所掠，賊不能宿飽，則不能深入；不能深入，則不能多獲；不能多獲，饑疲易制，不可煩兵而守矣。
兵貴選鋒，而操練必精。昔岳鄂王令子雲與張憲等練背嵬軍三千人，身披重鎧，驀坡注澗，如履平地。雲一日馬躓墜地，鄂王怒，欲斬之，以故其兵極精，嘗以少而破敵。戚少保禦倭浙兵三千人，為鴛鴦陣法，筅牌、鏢刀次弟而進。持筅人死，則全伍皆誅。軍止則樹立如植，與鄂王之撼山無異。以故倭寇雖銳，而戚軍獨能制之。則兵未有不練而可制勝者也。三廣公陶魯將三百人，名震兩粵，賊聞陶家兵無不避者。初選時，都御史韓襄毅公部下兵十五萬，合格者僅二百五十人，至三日方能足數。則勇健之士，固足摧鋒取勝，而募選為不易也。夫後世辦賊者，往往調集多兵，以眾取勝；不知分布要害，固不能不資多兵，當臨仗之時，多而不精，徒牽顧以致敗。且兵多餉糜，經歲累時，則帑虛民困。粵兵、浙兵，古稱勁勇，營挑數十人，合成三千人，遴鎮將知兵者操練之，必勇力過人、蹻捷異常、年不逾三十者，方以入格。而參用岳鄂王、戚少保各法以練之。數月之後，號令既嫻，技藝皆精。得此兵三千人，可敵常軍十萬也。
沿海數千里，處處均有港■〈氵义〉，地廣防多，分汛兵嘗虞不足。調本省各營戍守，則路或數百里，勞同遠征。而定例本省不領口糧鹽菜，則勢難枵腹從事。至於洋賊之犯邊，往往乘風順利，迎頭以堵，則為逆風，若跟尾以擊，則聞警發兵，賊帆已遠出洋數十里，不過掩飾觀聽。此堵禦之茫無勝算也。竊思兵之衛民，不若民之自衛。沿海村莊無賴之徒，受賊豢為耳目者固不乏，而良民有室家、自營生計、不肯為賊用者，則勢必百倍無賴。近聞奸民勾結洋賊，猝至莊村，將良家人口擄去，索重貲以贖，不遂意則剮臠任意，備極酷虐。故沿邊居民，莫不恨賊。而村民非奉官令，難以聯絡，既畏奸民之患生肘腋，又恐殺賊報官，光棍差役誣以仇殺，則拘喚驗訊，受累更大。雖懷恨賊、殺賊之心，相視而莫之敢先。夫自古所藉以集事者，民心耳。乘民心憤怒，行團練之法，於沿海各村莊編戶口，十家設一旗頭，二、三村設一團長，數村設一正副團長，總遴老成紳耆充之。能者予以冠帶，加之禮貌，官給軍火，以時操練，令其各衛地方，把守口岸。有能殺賊立功，立加獎賞。旗頭、團長於團內不時稽查，有奇衺之民，蹤跡可疑，縛送到官。派員專司其事，以時鼓勵，顯以作其禦侮之氣，即陰以折其作奸之萌。團練既成，即寓兵於民。賊勢稍重，官兵迅為應援，勿令民氣挫折。如此則藩簾固、窺伺杜矣。
又綠營兵額，分防似覺稍單，而增兵先議添餉，一時難以籌辦。查各州縣例設民壯，防護城池庫獄，例與官兵一體操閱。宜飭地方官捐置鳥銃、旗幟，按期操練，俾得技擊與兵丁無異。督、提巡閱時，附各營閱視，以驗州縣能否，俾文職亦有護衛。每省有民壯幾千，即添勁旅若干，不加餉而兵增，是亦壯聲勢而遏奸宄者。
查賊人在海邊劫掠，不過布泉米蔬、擄人勒贖而已。至於船上器具桅舵、硝磺之類，必沿海奸民利其財用，貨賤而價倍，濟以兵器，市之槓料。故賊船得以修理，而為拒抗逋逃之計。夫海上無兩載不修之船，亦無一年不壞之槓料。料桅舵折則船為虛器，風篷爛則寸步難行。船既漸棄，賊亦漸散。則槓料之接濟，固宜與米穀並嚴也。宜於各海口遴試用知縣稽查。於所管海口，行團練之法。舉殷實紳耆三、四名，幫助酌定章程。有實力奉行、拿獲奸細，予以優敘，或儘先補用。紳士有功，亦據實上聞。紳民自保身家，宗族戚友共相防衛，即為子弟之兵。地形既熟，心志更強，較巡徼客師，當更得力。
至堵賊之方，以固海洋、禦港口為上。賊至內地，雖能擒斬，傷損已多。而地方官往往避失事處分，幸賊空過而不敢怒。賊去來所由無忌也。如地方不專坐失事之罪，而並於賊所從入，查明失事處果曾與賊堵截，力有不支，量為處分，其沿海文武官吏有能抵遏賊鋒，阻賊不得上岸，不能入口，雖無首級，以奇功論。如此則巡堵嚴密，米糧槓料之類，既無所濟於奸民，而擄掠又不能有所得，絕嶼孤島，勢成坐困矣。
堵剿機宜，第一要在偵探不誤。偵探卒之用，因地而異。巨海中煙波浩茫，島嶼遮蔽，賊船灣泊行駕，無從往探。偶然相值，賊順風而來，船大帆闊，行使如飛，探舟帆力不足，反至落後。海岸失事，往往因此。若碉樓之設，高至三、四丈，再擇地勢高敞處及近洋島嶼，各作數座，以當瞭望之墩台，偵有賊船，傳砲為號，以之濟探船之窮，更為得力。
兵貴用奇，奇莫妙於間諜。巨洋隔阻，聲息難通。賊之虛實，我無由知。我之虛實，則逃軍閃民逸入海中，反以告諸賊。洩漏僨事，往往以此。我誠善用間諜，則假作逃軍閃民，投賊附賊，或即用賊間諜，以寄我耳目，未始不可，要在機事密而用心精。昔岳武穆平楊么，黃誠、楊欽即楊么之黨；胡梅村平徐明山，用華老人蔣胡輩為間，乃至枕席之旁，王翠翹亦間之，可謂用間之善。若種諤之用王和尚間元昊，即王和尚亦不自知，則尤神乎間矣。故司其事者，務以能用諜為上。自遣之諜無論已，真正投誠賊匪，可潛留賊中，不必責以即出；即剿捕所拿之賊，不妨留其生命，厚遇而遣之，佯怒而縱之。正用反驅，皆可供我駕馭。或用降匪，轉相招誘，或驅順賊，先行攻擊。賊黨之中，自相魚肉，大勢既解，根株立盡。
明嘉靖間，閩之漳、泉，浙之溫、處，傍海依山者多以築寨堡得完。或用毛石砌成，薄者亦築土四、五尺，可蔽銃砲，一利也。房屋皆在堡內，賊無能縱火，二利也。多者數百戶，少亦數十家，比廬聚族，聲勝雄壯，保甲團練之法，均可就堡施行，三利也。聞警之時，荷戈登陴，數百人分布一堡，人數敷用，自然嚴密，四利也。民間所收糧食，貯積堅堡，牛豕牲畜俱欄養於內，堡長、堡副以時稽察，買賣交易，耳目眾多，不能潛行接濟之奸，五利也。一堡有警，各堡互應，或用邀截，或行夾攻，既有輔車之勢，自成犄角之功，六利也。築堡取土之處，挖成深濠，則堡成而濠具，濠旁棘刺叢竹之類，一、二年後，棘刺叢生，是生成鹿角蒺藜，七利也。
洋岸多坦沙碕坎，盜船出入有一定海口。康熙間，飭內洋沿海，相度地勢，修建砲台，誠扼要制勝之方。惟工費繁多，難以處處修砌。查碉樓一法，高三、四丈，每面寬一丈許，洞門一層，統砲眼三層。碉身所用，或石或磚，制小而固，難以攻破。港口陡岸曲灣，均可作碉。賊船近口，我兵於碉眼看準，遠者放砲，近者用過山鳥擊之，而身存碉中，不為賊傷，一利也。碉樓高可眺遠，望見賊船，施放號砲，各碉次第相應，頃刻間百里內外村莊，得以戒備，二利也。每碉碉長一名、碉卒十名，要緊海口，回環照應，只須數座，用兵不過數十名，兵少則費省，三利也。碉制三層，守兵銃砲、器械、薪水、糧食，先為豫備，有警閉門以守，不須臨時搬運，四利也。碉兵責成碉長約束，食宿均在其中，離碉者罪，非如散地可以自便，人少而氣自完，賊勢輕不敢近碉，勢重亦不能踰之內犯，五利也。奸民接濟透漏處所，多作數碉，碉卒常川巡視，非如巡邏兵丁，風雨得以阻隔，稽防尤為嚴密，六利也。有砲台之處，不須建碉，碉以彌台之空處。設碉修堡，團練壯勇，均屬固本自強之計，其利可數十年，非如一時戰伐之功，兵撤而事變旋生也。
海禁
福建治亂視乎漳、泉。漳、泉饑則盜賊眾，此必然之勢也。福建上府多山，而沿海郡邑田多鹹而少收，故上仰粟於上府，南仰粵，北仰溫、台，從來如此。漳、泉近粵，故專資粵粟。上府粟聚於洪塘，溫、台粟聚於沙埕。福海民資以販糴無阻者，此固然之事也。論勢則漳、泉不可使饑，論事則海民不可遏糴。自南賊熾，粵粟阻，漳、泉饑，廳石、猴嶼海商之販粟而南者如織，不重禁則虞內竭，故慮根本者請禁，又請以接濟禁。於是乎羅之於洪塘，又扼之於閩安鎮，以鎮外即海也。而鎮外閩縣、連江、長樂、福清沿海數十萬生靈，緣此遂病。何也？概以接濟目之也。
愚以米可禁而以接濟為名則不可。何則？接濟之罪與賊盜等，獲則宜殺。今不殺而沒其粟。使誠接濟耶，不殺猶為失刑；使非接濟而懸以坐之耶，沒粟猶為非辜。其不可者一。夫以接濟禁，而以沒粟罰，不過欲絕其販耳。不知商逐厚利，不吝重費，百計營出，或賄委官，或求分上，批準、批放者不絕。放者是則禁者非，準者是則禁者疑。且上人何以知準者、放者之不可為接濟乎？其不可者二。夫所謂接濟者，於賊所獲之必有左驗，乃可行法。今或於洪塘，或於內港，或於鄉村，不問真否，無不為哨捕、差役、委弁、委官、關津所持，至使窮秀才亦歆其利，商販行賄，而得出海。民嗷嗷而待斃，同一赤子，而棄外如此，恐非仁人所忍也。其不可者三。此風一唱，窮山奸棍無不藉此騙人，負販小民以魚易粟數斗，遇即奪之，徒手涕泣而歸。羅源、古田、福安、福寧大戶有積粟二、三年者，亦為奸民所制不得糶。不能禁奸而反以生奸，不惟貧民病而富民亦病，其不可者四。或曰，軍門有二、三十擔準放之令，足以通海民矣。不知海民至省，近者二、三百里，遠者一、二千里，往來煩費，僅二、三十石，處處加驗，費多而粟加貴矣。且以數十萬生命，而限擔以出，即使數米而食，猶為不給，而曰以此通海民乎。其不可者五。夫禁於洪塘，猶曰慮根本也，而沙埕北粟，與閩何異，而亦禁之，至使寨遊兵船，動以接濟為題目，其害不可勝言。禁於洪塘，又禁於沙埕，禁閩粟又禁北粟，令民何所措手足乎？其不可者六。鄭芝龍之初起也，不過數十船耳，至丙寅而一百二十隻，丁卯遂至七百，今並諸種賊計之，船且千矣。若曰禁接濟以絕賊餉道，餉道絕矣，何以一年而賊加十倍乎？豈非驅吾民以與之耶？其不可七也。
或曰，子欲弛禁，如根本何？曰，吾正慮根本也。吾郡米粟多出上府，而邵武粟乃自新城、廣昌至，得利則流通，禁嚴則止，而上府之粟且不下，是自絕其源也。是非根本慮乎？福郡沿海數十萬人，亦根本赤子也。今上糴扼於閩安鎮，北糴又扼於兵船。食者，民之所天，持之急則亂恐難收拾。吾之所慮乃在此。昔張詠在杭，值歲饑，獲鹽販數千人，悉縱之。或以法諫。詠曰，使此輩作賊，不知何法能收。蔡齊在河北，值饑，許民販鹽自活，河北以寧。古人弭亂，豈在羽檄飛馳、生民塗炭之日，而後戒哉？度其必至之勢，審乎利害之分，而豫為之處。法有所不問，釁有所必窒，惟恐民散而為盜，況為厲禁以驅之耶？吾以米當引其所自來，奸當察其所自往。厲禁則上米不來，而下且多漏，不如明令海商告販，給文以往，取彼回文為驗，無回文者必法。則其往有數，其來可稽，可以示德於南人，而他奸亦絕。何至遏糴殃及吾民也哉？
或曰，軍門近招南商，給粟糴於上府；何如？曰，無益也。南商糴於上府，溪道遠，煩費多，給粟往返，不下月餘，南民從釜底望粟，而令餓以待之，殍矣。且上府粟是吾郡海民利，而以予南人不便。不若開沙埕禁，以北粟予南人，泛自廣往。
由今思之，則朱紈曲突徙薪之策，勝於十萬之師，猶當追錄而祀之，奈何使蒙不白之冤於異世乎？伏乞敕下臣部，早選才望有方略者為福建海道，專主海禁，假以便宜，凡惡少通倭有據及大姓出母錢資之通者，皆重法以折其萌，比於武王拘戮群飲之義。若海道能禁絕通倭，卓有成績，加銜進秩，與之久任。或照邊方兵備，一體超陞。仍乞敕下兵、體二部，議勘朱紈當日因何受逮，曾否嚴行海禁。果無他罪，止因海禁，為士夫所中，乞為申白，建祠原鎮地方，以風任事之臣。詳勘戚繼光救閩功次，並薊門十五年不罹兵患，其功當比何人，或并名將俞大猷一體賜謚，使忠勇者樂忘其死，亦今日急務也（崇相集嚴海禁疏）。
崇禎十二年，給事中傅元初疏言：萬歷間開洋市於漳州府海澄縣之月港，一年得稅二萬有餘兩，以充閩中兵餉。至於末年，海上久安，武備廢弛，遂致盜賊劫掠，兼以紅毛番時來猖獗，奪取船貨。官府以聞，朝廷遂絕開洋之稅。然語云：海上，閩人之田。海禁一嚴，無所得食，則轉掠海濱，為害尤酷。海濱之民，惟利是視，走死地如騖，往往至島外區脫之地，與紅毛番為市。而呂宋、佛郎機之夷，見我禁海，亦時時私至雜籠、淡水之地，與奸民闌出為市。有禁洋之名，未能盡禁洋之實。此皆臣鄉之大可憂者。
夫利歸於奸民，而使公家歲失二萬餘金之餉，猶可言也。利歸於奸民，而使沿海將領、不肖有司因以為奇貨，掩耳盜鈴，利權在下，將來且有不可言者。竊謂洋稅不開，則有此害；若洋稅一開，除軍器、硫磺、焰硝違禁之物不許販賣外，聽閩人以其土物往。他如浙直絲客、江西陶人，各趨之者莫可勝計，可復萬曆初年二萬餘金之餉，一利也。是沿海貧民多資以為生計，不至饑寒困窮，聚而為盜，二利也。沿海將領等官，不得因緣為利，奸而接濟，勾引之禍可杜，三利也。竊考有宋之季，市舶司實置在泉州，載舊制可考，廣東香山灣亦見有稅額，閩、廣一體耳，此非臣一人之言，實閩省之公言也（郡國利病書）。
八閩多山少田，又無水港，民本艱食，自非肩挑步擔，踰山度嶺，則雖斗石之儲，亦不可得。福、興、漳、泉四郡，皆濱於海，海船運米，可以仰給。在南則資於廣，而惠、潮之米為多，在北則資於浙，而溫州之米為多。元鍾所專造運船，販米至福行糶，利常三倍。每至輒幾十艘，或百艘，或二、三百艘，福民便之。廣、浙之人亦大利焉。
兵興，山嶺戒嚴，擔負既難，而募調之費又眾，大戶所積，莫肯輕糶，海運又厲禁焉。民食兵餉，如之何而不匱也？故經略福建之策，莫先於處糗糧。其一，須申明祖宗之意，止禁雙桅船隻私通番貨，以啟邊釁，所謂「寸板不許下海」者，乃下大洋、入倭境也，非絕民採捕於內海，販糴於鄰省也。嚴其保甲，令民沿海運糶，則廣、浙有無相通，而福民不患於無食矣。其二，官府提編銀兩，輸解督府，春夏給為兵糧，時價方貴，有銀無米，兵甚苦之。不如令有司以銀秋糴賤米，則米數多，春而隨兵所至，就以為餉，官與兵不兩利乎（籌海圖編）。
都司戴沖霄云：閩中事體與浙直不同，惟在撫之得宜而已。蓋「寸板不許下海」之禁，若行於浙、直，則海濱之民，有魚鹽之利，可以聊生。若福建漳、泉等處，多山少田，平日仰給，全賴廣東惠、潮之米，海禁嚴急，惠、潮商舶不通，米價即貴矣。民何以存活乎？莫若因其勢而利導之。督撫海道衙門令漳、泉巨室有船隻者，官為編號，富者與之保結，許其出洋，南哨至廣東，北哨至浙江，裝載貨物，納稅自賣。督之以將官，限之以信地，交牌報驗。其回也，南則許販惠、潮之米，北則許販福寧、溫台之米，但不許至外國及載番貨。今也海禁太嚴，見船在海，有兵器、火器者，不問是否番貨，即捕治之；米穀魚鹽之類，一切厲禁。據其跡、雖似犯禁，論其情、海船往來，非帶兵器，無以防海寇之劫奪，不有可原者乎（籌海圖編）？
廣東提督王文雄疏請禁海船軍器，以為海船被劫，未聞與賊相拒，所帶鎗砲反以資賊，請一概禁止。愚按此說殊謬。昔先君子宦海南，當時已有此議，先君子獻議於巡撫，略云：竊恐商船之火器可禁，而賊船之火器不能禁，是以商委賊也。巡撫高公承爵以為然。先君子之議，即吾邱壽王所謂擅賊威而奪民救者，此理顯然易曉。且今惟官兵遇賊，或不能相拒耳。若商船之拒賊，不遺餘力矣。愚隨先君子海外，曾登高望商賊鏖戰移時，互有勝負，轉戰益遠，不知所之。而治海水師亦登桅望，歎不能駕一船相助也。欲清海賊，惟在召募閩人，習戰攻，明賞罰，更番出哨，毋視為具文，此其要也。且今內地米糧，得潛運出口，接濟海賊。何有於鎗砲而必取資於商船乎？商船之鎗砲不可資賊，商船之財貨反可資賊乎？其或名為商船而與賊陰相通者，斯又禁所不能行也。封疆之臣，具此籌畫，難乎其禁暴止亂矣（陶貞一書禁海船軍器疏後）。
各處設立海關，聽洋船出海，常恐行之日久，而船隻往來，貨物充牣，或開奸人覬覦之心，未必不為沿海地方隱憂。驟禁之，則柁工、水手數萬人衣食無資，又恐成嘯聚之勢。而最有無忌憚者，則紅毛之貿易搬銀，宜急禁也。向來紅毛不聽貿易，蓋海邊港道不欲令其熟悉，恐不時侵軼難防也。今縱其深入，已不可矣，又聞其只以貨物賣於內地，每只船來得銀數十萬以去。夫內地之銀祗有此數，我國家數十年來休養生息，戶口人丁、數倍於前，人日多而銀日少，賴我皇上連歲蠲免數百萬之錢糧，始足以蘇民困。今乃取中國有限之銀，歲買紅毛無益之貨，此不可之大者也。聞之日本多產金銀，然中國洋船搬運其銀太多，彼國中遂只給貨相換，不復發銀。乃封疆之臣，從不計及此。臣愚，以為紅毛貿易，一時固難禁止，請飭海邊地方，此後紅毛船到港口灣泊，只許以器物對換，不許吾民以銀買物。既可留內地之銀，而來船欠利，漸至稀少，日後紅毛亦無由直入內地，庶可嚴固海防，此萬萬難緩者也（陳夢雷擬防海疏，時康熙甲申二月。自注：擬疏時，有旨令大臣巡海，遂不果）。
福建僻在海隅，人滿財乏，惟恃販洋番銀，上以輸正供，下以濟民用。如交留吧者，我民興販到彼，多得厚利以歸。其未歸者，或在彼處為甲必丹，轉徙貿易，每歲獲利千百不等，寄回瞻家。其族戚空手往者，咸資衣食，給本錢為生，多致巨富。故有久而未歸者。利之所存，不能遽舍也。去來自便，人各安其生。自海禁嚴，年久者不聽歸，又有在限內歸而官吏私行勒索無所控告者，皆禁之弊也。
夫不聽其歸不可。若必促使盡歸，令島夷生疑惑，盡逐吾民，則自絕利源，奪民生而虧國計，尤不可也。又設禁之意，特恐吾民作奸，勾夷以窺中土。不知交留吧不過荷蘭一小屬國，去荷蘭尚數千里，相隔既遠，無從生心。又吾民在彼者，貧則仍留，富則思返，懷土顧家，亦必無引彼窺我之事。莫如聽其自便，不給照，不掛號，永弛前禁，令海舶得以及時往返，不遭惡風，無覆溺之患；此上策也。次則於出口時，取具船戶甘結，不得將奸人載回，違者罪之；中策也。又次則於入口時嚴加訊察，異服異言，不得入港。其年久在限外回者，令自供籍貫，造冊報官存案，到家安插後，陸續取其族長或鄰居甘結，地方官不得藉端索騙，濱海蒼生幸甚（莊亨陽禁洋私議）。
海外諸番，星羅碁布。朝鮮附近神京，守禮法。東方之國，日本最為強大。其外則為尾閭，無他番。稍降則為琉球大小島嶼，斷續二千里，外皆萬水朝東，亦無他國。南洋番族最多：呂宋、噶囉吧為大，坆萊、蘇祿、麻六甲、丁機宜、啞齊、柔佛、馬辰、吉里等數十國皆渺小，安南、占城勢與南粵相接，此外有東埔寨、六坤、斜仔、大泥諸國，而暹羅為西南之最。極西則紅毛西洋。紅毛乃西島番統名，其中有英圭黎、干絲蠟、佛蘭西、荷蘭、大西洋、小西洋諸國，皆兇悍異常。其舟堅固，不畏颶風，砲火軍械，精於中土，性情陰險叵測，到處窺覘。噶囉吧本巫來由地方，緣與紅毛交易，遂被侵佔，為紅毛市舶之所。呂宋亦巫來由分族，緣習天主一教，亦被西洋佔奪，為西洋市舶之所。日本，明時作亂，閩、廣、江、浙皆遭蹂躪。南洋數十島番，則自開闢以來，未嘗侵擾邊境，不過貨財貿易，通濟有無。今日本不禁，紅毛不禁，西洋天主教布散天下，且以廣東澳門為彼盤踞聚族之區，獨於柔順寡弱、有利無害之南洋，必嚴禁而遏絕之，是亦不可以已乎！
閩、廣人稠地狹，田園不足於耕，望海謀生，十居五、六。內地賤菲，無足重輕之物，載至番境，皆同珍貝。是以沿海居民，造作小巧技藝，以及女紅鍼黹，皆於洋貨行銷，歲收諸島銀錢貨物百十萬，入我中土，所關不細矣。南洋未禁之先，閩、廣家給人足，遊手無賴亦為欲富所驅，盡入番島，鮮有在家饑寒、竊劫為非之患。既禁以後，百貨不通，民生日蹙，居者苦藝能之罔用，行者歎致遠之無方，故有以四、五千金所造之洋艘，系維朽蠹於斷港荒岸之間。沿海居民，富者貧，貧者困，驅工商為遊手，為盜賊耳。閩地不生銀礦，皆需番錢，日久禁密，無以為繼，必將取給於楮幣皮鈔，以為泉府權宜之用；此其害匪甚微也。開南洋有利而無害，外通貨財，內消奸宄，百萬生靈，仰事俯畜之有資，各處鈔關，且可多徵稅課，以足民者裕國，其利甚為不少。
若夫賣船與番，載米接濟，被盜劫掠之疑，則從來無此事也。內地造一洋船，大者七、八千金，小者二、三千金。一船造起，便為致富之業，欲世傳之子孫。況番山材木，比於內地更堅，商人每購而用之。如鼎嘛桅一條，在番不過一、二百兩，至內地則直千金。番人造船，比中國人更固。中國數寸之板，彼用全木；數寸之釘，彼用尺餘。何樂出重價以買我船？閩、廣產米無多，福建不敷尤甚。每歲民食，半藉臺灣，或佐以江浙。南洋未禁之先，呂宋米時常至廈，番地米最饒，原不待仰食中國。洋商皆有身家，誰自甘法網嘗試？而洋船所載貨物，一擔之位，收船租銀四、五兩。一擔位之米，所值幾何？舍其利而犯法，雖至愚者不為也。歷來洋船，從無在洋被劫。蓋以劫船之盜，皆在海邊，出沒島嶼，離岸百十里，極遠則二、三百里，以外則少舟行，遠出無益，且颶風驟起，無何停泊安身之處。洋船一縱，不知其幾千里，船身既大，可任風波，非賊船所能偕行。若賊於海濱行劫，則上下浙廣，已可取攜不盡，何必洋船？即與洋船相遇，而賊船低小，倚之且若高樓，非梯不能以上。一船之賊，多不過二、三十人，洋船人數極少百餘，且不俟與賊力戰，但挽舵走據上風，可壓賊船而弱之。何行劫之足慮（藍鼎元論南洋事宜書）？
風信潮汐
海船利在風。風起滅順逆，一軍安危系焉。夏秋間，西北風倏起。或曰：早白暮黑，天邊有斷虹散霞如破帆鱟尾，西北黑雲驟生，昏夜星辰閃動，海水驟變，水面多穢，及海蛇浮游於上，螻蛄放洋，烏■〈魚脊〉弄波，必有颶風將至，須急收安澳。兵船在海，遇晚須先酌量收泊處，以防夜半風起。追賊亦然。審風信為進止，當局者不可不知也。清明以後，南風為常。霜降以後，北風為正。南風壯而順，北風烈而嚴。南風時發時息，風不勝帆，故舟以小為穩。北風一發難止，恐帆不勝風，故舟以大為穩。海中之颶，四時皆發，夏秋為多。所視氣如虹、如霧，有風無雨，名為颶。夏至後有北風，必有颱（航海風信引）。
颶風起自東北，必自北而西；起自西北，必自北而東；而俱至南乃息；謂之回南，凡二晝夜乃息。若不落西，不回南，則踰月復作，作必對時，日作次日止，夜作次夜止。蓋其暴者不久，或數時，或一日夜；其柔者久，或二、三夜。有一歲再三作者，有數歲不作者。凡歲有打鬼節，則有一颶；有二打鬼節，即有二颶。鬼，鬼宿也；打節，或立春、立夏等節值鬼宿也。颶初起有雷，則不成颶；作數日有雷，則止（廣東新語）。
颱無定期，必挾大雨傾洞，拔木發屋。操舟最忌。惟得雷聲即止。占颱風者，每視風向反常為戒。如夏月應南而反北，秋冬與春應北而反南（三月二十三日媽祖颶後，便應南風；白露後至三月皆應北風，惟七月北風多主颱），旋必成颱。其至也漸，人得而避之。或曰：風具四方為颶，不知颶雖暴，無四方齊至。如北風颱必轉而東、而南、而西，或一、二日，或五、七日，是四面遞至，非並至也。颶驟而輕，颱緩而久且烈。春風畏始，冬風慮終。又非常之風常在七月。臘月自二十四日至二十九日有南風，則占來年有颱。如二十四日則應四月，二十五日則應五月，按日占月，至二十九日則應九月也（稗海紀遊）。
夏秋之間大風名颶。有此風必有大雨。其先有斷虹之狀，見者名曰「颶母」，又名「破帆」（颶俗訛作颶，呼為報）。舟行以四、八、十月為穩，蓋天氣晴和也；六、七月多颱（諺云：六月防初，七月防半）。六月有雷則無颱（諺云：六月一雷止三颱，七月一雷九颱來）。九月天色晦冥，狂風疊發而無雨。颶之以時異者，俗謂之報。每月值初三、十八日（凡風隨潮發，此兩日潮最大，故潮滿恆有風來），每旬值七、八、九日為報期（諺云：七無報，八淒皇；八無報，九夜不得到天光；又云：無事七、八、九，莫向江中走；皆言其必有也）。按月別有報，或先期即至，或逾時始發，不出七日之內。大約按以信期，系以神明，故事便於省記。正月初四日，接神颶；初九日，玉皇颶；是日有颶，則一歲颶期皆驗，否則難準；諺云：玉皇無報，漁家莫做；十三日，劉將軍颶；十五日，上元颶；二十四日，小妾颶；二十九日，拗九颶，或前一日，俗呼洗煩籠；二月初二日，白鬚颶；初七日，春期颶；初八日，張大帝颶；十九日，觀音颶；二十九日，龍神朝天颶；三月初三日，元帝颶；初七日，閻王颶；十五日，真人颶；十七日，諸神會降颶；十八日，后土颶；二十三日，媽祖颶，俗云：真人多風，媽祖多雨；二十八日，東嶽帝颶；二十九日，諸神升天颶；四月初一日，白龍颶；初八日，佛子颶；十四日，純陽仙師颶；二十三日，太保颶；二十五日，颶龍神會太白颶；五月初一日，南極星君下降颶；初五日，屈原颶；初七日，朱太尉颶；十三日，關帝颶；十六日，天地合日防惡風；二十一日，龍母颶；二十九日，威顯颶；六月初六日，大禹王颶，前後共七日，宜謹防，俗云：六月防初，七月防半；十二日，彭祖颶；十八日，善婆颶；十九日，觀音颶；二十三日，小姨颶；二十四日，雷公颶；二十六日，二郎神颶；二十八日，大姨颶；二十九日，文丞相颶；七月初七日，牛女會颶；十五日，鬼子颶；十八日，神煞交會颶；二十七日，天地合日防惡颶；八月初一日，灶君朝天颶；初三日，防惡颶；初五日，九皇颶；十四日，伽藍颶；十五日，龍神大會颶；九月初九日，落帽颶；十五日，百神俱起；十六日，張良颶；十七日，金龍颶；十九日，觀音颶；二十七日，冷風颶；十月初五日，小春風信；初六日，天曹下降颶；初十日，水仙王颶；十七日，水府朝上帝颶；二十日，東嶽朝天颶；二十六日，翁爹颶；十一月十四日，水仙颶；二十七日，普庵颶；二十九日，西嶽朝天颶；十二月二十四日，送神颶；二十九日，大盆颶。
三春颶期最多，舟行宜戒。自清明後，南風司令。四、五月，風颶皆輕，往來甚穩，但多遲緩。夏至前數日，當有北風。諺云：北風送夏至；猶冬至前之有東南風。惟六、七月北風一起，颶風立至。六月之颶，得雷而止；七月之颶，聞雷愈烈。諺云：六月一雷止三颶，七月一雷九颶來。八月白露節後，北風應候，船行迅駛。九月，風每經旬，是名「九降」。凡颶多挾雨，九降恆不雨而風，遙望外海，浪色如銀，搖空疊出，名曰「起白馬」，舟不可行。又白露至立冬止，常陰晦，俗名「九月烏」。十月小春，天氣晴暖，風波恬和，最為利涉。十一、十二兩月，朔風凜烈，無日不風，第乘風隙以往來。若冬、春之交，風信難定，尤須戒心。春颶畏始，冬颶怕終。
明戚繼光作風濤歌云：日暈則雨，月暈則風。何方有闕，何方有風，日沒脂紅，無雨風驟。反照沒前，臙脂沒後。星光閃爍，必定風作。海沙雲起，謂之風潮。名曰颶風，大雨相交。單起單止，雙起雙消。早晚風和，明日更多。暴風日暮，夜起必毒。風急雲起，愈急必雨。雨最難晴，仍防暴生。春易轉報，早生晚耗。一日南風，一日北到。南風防尾，北風防頭。南吹愈急，北必不遄。雲若車形，大主風聲。雲下四野，如霧如煙。名曰風花，主有風天。雲若鱗次，不雨風顛。雨陣西北，風如潑墨。起作眉梁，風雨先颺。雨急易霽，天晴無防。水生靛青，主有風行。海燕成群，風雨便臨。白肚風作，烏肚雨淋。海豬亂起，風不可已。逍遙夜叫，風雨即至。一聲風，二聲雨，三聲、四聲斷風雨。鰕龍得緯，必主風水。蛇蟠蘆上，水高若干。頭垂立至，頭高稍延。月盡無雨，來朔風雨。廿五、六若無雨，初三、四莫行船。春有廿四番花信風，梅花風打頭，楝花風打尾。正月忌七、八，北風必定發。二月忌初二，三月忌清明，五月忌夏至。正月落雪起，算至百二十日，期內必難已。欲知彭祖忌，六月十二日，前後三、四宵，必不爽此朝。七八三日南，必有北風還。九九當前後，三四日內難。十月忌初五，三四之前後，冬至風不爽。臘月二十四日間，月臨箕、畢、翼、軫四宿，風起最準。
水路視潮次停泊，猶驛鋪也。循福州東出，漲海萬里。海潮應月，以類相從。潮有漲退，海非增減，彼竭此盈，往來不絕，皆系於月。晝夜之運，日行一度，月行十三度有奇，故太陰西沒，常緩於三日刻有奇。潮之日緩，其朝率亦如是。自朔至望，常緩一夜潮。自望至晦，復緩一晝潮。春夏晝潮常大，秋冬夜潮常大。春為陽中，秋為陰中。歲有春秋，猶月有朔望。故一歲之極漲，恆在春秋之仲一月。潮之盛大，恆在朔望之後。
晝曰潮，夕曰汐。汐亦謂之夜潮。每月一日卯酉時潮長，已亥時潮滿。二日視一日差遲數刻。三日、四日、五日，辰戌時長，午子時滿。六日、七日，已亥時長，未丑時滿。八日、九日、十日，午子時長，申寅時滿。十一、十二日，未丑時長，酉卯時滿。十三、十四、十五日，寅申時長，辰戌時滿。自朔至望，是為一週。十六日與初一日同。週而復始。凡陽時管三日，陰時管二日。凡潮自長至滿歷三時，自滿至涸亦歷三時。語其長與滿而涸可知也。凡日之同時潮汐者，於分刻遞減。惟每月初三、十八日，晝夜潮大，不同他日。
潮之早晚遲速，以里道遠近為差。即同屬泉州一府，如初一、十六日，同安潮水漲滿壬子午時，惠安則在已亥，晉江則在辰戌也。同屬臺灣一府，自鹿耳門至打鼓港，潮汐較內地早四刻，水長五、六尺；打鼓至瑯嶠，潮汐較內地早一時，水只三、四尺；至淡水潮汐，與內地同，水丈餘。又自彰化以下，潮流過北，汐流過南，澎湖亦然。彰化以上，則潮流過南，汐流過北。往往一府之中，不同如此。況東海、南海相去之遠乎！
疏議
順治十年給事中王命岳靖海疏：夫自漳州之海澄縣地方出港，以趨廈門，則必經海門山。向者，賊舟泊海門山之外，我舟泊海山之內，土名大塗尾，因岸上無兵護船，並大塗尾不便久駐，退入鎮城。鎮城去廈門殊遠，賊始解甲高枕而臥矣。臣按海門山與廈門相望。海門山之左地名青蒲。青蒲之左，是謂鎮海衛。此保漳州第一要緊門戶，形勢可據。往者棄而不守，臣誠不知其何解也。以臣愚見，宜設大將一員，領兵數千據之，而分駐一營於青蒲，則青蒲之陸兵可以護海門之舟師，海門之舟師又可以渡鎮海、青蒲之陸兵。是海澄一路賊，無日不防矣。
自泉州之同安縣地方出港，以趨廈門，則嵩嶼、鼎尾、排頭、高浦、石潯、■〈氵丙〉州、劉五店一帶，綿亙三、四十里，皆與廈門相望。不需巨艘，即扁舟可達嵩嶼，數里至鼎尾。鼎尾有港。鼎尾數里至排頭。排頭十里至高浦。高浦有城。高浦十里至石潯。石潯十餘里至■〈氵丙〉州。則賊築城此地、以牽制我師者。■〈氵丙〉州十里至劉五店。之數處者，無處不可渡廈門，而高浦為適中之地，人煙輳集，又有堅城，乃棄而不鎮，反使賊得逍遙於■〈氵丙〉州之滸。臣又不知其何解也。以臣愚見，宜設大將一員，兵數千，鎮守高浦城，則■〈氵丙〉州之形危。又分一、二大營於排頭、鼎尾等處，而泊舟師其下，則岸上之陸兵可以護岸下之舟師，岸下之舟師又可以渡岸下之陸兵。是同安一路賊，無日不防矣。
王命岳靖海二疏：今之嚴禁接濟者，皆曰禁米穀則賊不得宿飽，禁油麻釘鐵則舟敝而不修。似也。夫米穀、油麻、釘鐵，誠不可不禁。臣愚，謂即日懸厲禁，扁舟不渡，賊固未嘗窮於用也。謹案興、漳、泉三郡之米粟，不足供三郡之民食。往時皆待哺於高州之米船。自海寇噴浪，高米不至，人皆量腹而食，實無餘糧足資海上。賊之米糧，遠者取給於高州，十日可抵廈門，近者取給於潮州之揭陽，一日夜可抵廈門。高州之粟，價賤於閩者數倍，揭陽之粟，價賤於閩者一倍。在粵東以隔省而禁疏，禁疏則米源源而至。賊又何資於閩穀乎？油麻釘鐵，則日本之價賤於閩者一倍。賊皆從彼販買。即海邊之民，亦時有接濟，皆為數不多，賊實不藉於此。臣探知賊所必需，而平日皆取給於海濱一帶者，獨火柴、松楸二項。島上多風，草木不生，樵爨之具，必資內地。而海船必用松楸燒底，過三月不燒，則楸蟲蠹食，一點砲碎裂矣。故禁柴、禁楸，事雖平常，而策中要害，不可不留意也。
臣按鎮海衛之左，有井尾港，亦曰南河溪子。青蒲之內，有方田港。此二港者，漳州地方接濟柴、楸之地也。鼎尾港則同安地方接濟柴、楸之地。若鎮海衛設大將一員以窺廈門，而分遊營於青蒲，嚴行譏察，則海澄之山木不得出海矣。仍設營塞井尾港之口，嚴行譏察，則漳浦之山木不得出海矣。高浦城設大將一員以窺廈門，又分遊營於鼎尾，嚴行譏察，則同安之山木不得出海矣。併米粟、油麻、釘鐵，計亦無能越此而飛渡者。其餘興化、福州濱海地方，但有港路通山，皆責成汛兵嚴行譏察，並禁高州、揭陽二處海糴，絕其餉道。薪水俱絕，舟楫頓敝，島上之眾，揚帆來歸者，可計日俟也。
康熙十二年總督范承謨條陳閩省利害疏：竊惟古今之時勢，有常必有變，人臣之謀國，有經必有權。茲當滇南告警，變起倉卒，一切關係疆場之事，有斟酌權宜、可濟時變者，即不得概執引經之說，以疏於事先、而忽於未然也。臣且就閩省目前情形，為我皇上陳之。閩人活計，非耕則漁。一自遷界以來，民田廢棄二萬餘頃，虧減正供約計有二十餘萬之多，以致賦稅日缺，國用不足，而沿海之廬舍畎畝化為斥鹵，老弱婦子，輾轉溝壑、逃亡四方者不計其數，所餘孑遺，無業可安，無生可求，顛沛流離，至此已極。邇來人心皇皇，米價日貴，若不安插，倘饑寒迫而盜心生，有難保其常為良民者矣。我皇上停止海界之禁，正萬姓更生之會。而閩地仍以台寨為界，雖云展界墾田，其實不及十分之一。且台寨離海尚遠，與其棄為盜藪，何如復為民業。如慮接濟透漏，而此等遷民，從前飄流忍死，尚不肯為非，今若予以恆產，斷無舍活計而自取死亡之理。即釘麻油鐵、絲綢布帛，皆奸商巨賈、勢豪土棍有力之所辦，窮民亦無此資本，何由而濟。
如慮逼近沿海，難免寇■〈舟宗〉侵掠。夫海賊可以登岸之處，不過數所，餘皆海潮湧入之小港，時湧時退，不能停泊。若設防兵堵禦要害，則寇亦無隙可乘。設立水師，原為控扼巖疆，未有棄門戶而反守堂奧之理。目今多事之時，海逆不無窺伺，伏乞皇上允臣相度形勢，應仍舊者照舊防備，應更移者奏請更移，務使將領不得偷安，則門戶既固，而遷民可以開墾復業，無以糧齎寇之憂，無透越接濟之慮；兵既衛民，民不失所，此捍外安內之要著也。
從來富國強兵，莫有過於魚鹽之利。閩自禁海以來，利孔既塞，是以兵窮民困。目下青黃不接之際，追呼雖頻，輸將仍緩。兵丁乏授食之需，引領協濟。各省處處添兵，在在索餉，安能及期協濟乎？今惟有請照木筏取魚事例，容漁戶船邊採捕，每十筏聯為一甲，行以稽查連坐之法。遇開港之時，止許隨帶乾糧，不許多攜米穀等物，令就近將領率防兵巡哨督押。魚筏朝往暮歸，仍照編甲次序，灣泊內港，聚集一處，以便稽察。其採捕之魚，十取其一，以充國課。此項錢糧，或接濟兵餉，或借給遷民，如有贏餘，或存貯備修船隻。一舉而數善備焉矣。事如可行，臣相機設施；如不可行，決不致貽邊疆之患。兵餉裕而國用自足，荒田墾而流離可輯，催科緩而人心共安矣。
康熙十九年水師提督萬正色戰守機宜疏：臣謹按緣邊地圖，上自烽火門，下至南澳，計其水程不下三千餘里。見今會議，以水師二萬五千名安鎮四島及沿邊各港，星羅碁布，誠云美矣。但思兵既分布，勢實單薄。設若海逆合齊來，獨衝一汛，勢必不支，望救別汛，勢必無及。彼眾我寡，彼合我分，勢必有失。倘有疏虞，不幾以倉卒之變，轉成禍端乎？
茲臣竊按沿邊地圖，見就高峭處所各設煙墩三座，令望海外逆艘，有二十隻以上者，日放一煙、夜放一火，則上下鄰汛各出艍船以相夾勦；有四十隻以上者，則放二煙、二火，上下鄰汛各以鳥船守汛而悉出趕繒船隻趕舉煙處應援；有六十隻以上者，則三煙烽並舉，鄰汛各盡出大小船隻協力撲勦。如此則賊艘所至之地，鄰汛早已周知，豫計夾勦，不至張皇，擊首尾應，無慮兵單，而寇萌不可永息乎。
萬正色閩海善後疏：一鎮海澄，上至石碼、三■〈氵义〉河，下至海門、圭嶼、古浪嶼，須兵五千。一鎮廈門周圍屬轄，須兵三千，浯嶼一營須兵一千。一鎮金門，自料羅、烏山頭至金門港，須兵三千，圍頭一營須兵一千。一鎮海壇，上至磁澳，下至湄洲、南日，須兵三千。一守平海，須兵一千，而三江口屬之。一鎮定海，上至北茭，下至官塘、梅花港，移閩安兵三千守之，而烽火門至沙埕則設一營，轄兵一千守之。一守日湖，轄至祥芝，以晉江營兵一千守之。一守獺窟，須兵一千，轄至崇武。一守永寧，須兵一千，轄至深滬。一鎮銅山，須兵三千，轄至鎮海。一鎮南澳，須兵三千，轄至銅山。但南澳逼近澎湖賊穴，難以駐劄，合宜紮銅山，兩鎮會■〈舟宗〉，兵力方厚。以上共兵三萬，蓋以所列地勢，或孤懸海上，或濱海要衝，皆海寇出沒之地，不嚴加防備，使賊得竊據泊舟，則遊移豕突，禍且蔓延。若以三萬之數，設鎮分防，以時巡緝，南風則由南而哨北，北風則由北而哨南，無事合操，有事夾擊，縱使賊黨希圖入寇，而海洋遼闊，勢不能合■〈舟宗〉齊至，我師乘機撲滅，可以就殲。
康熙二十一年靖海將軍施琅開海禁疏：臣聞慮事必計其久遠，防患在圖於未然。我皇上深念海宇既靖，生靈塗炭多年，故大開四省海禁，特設關差定稅，聽商民貿捕，群生感沛澤之均沾，國?a class="__cf_email__" href="../../../cdn-cgi/l/email-protection" data-cfemail="4c9ee70c84e6">[email protected]流之至計。顧臣思前因海禁森嚴，提防易於畫一。茲海禁既展，沿海內外貿易船隻，給有關臣照票而往，採捕船隻，給有道府縣由單而出，叢雜無統。兼數省內地，積年貧窮，遊手奸宄，實繁有徒。乘此開海，公行出入，恐至海外誘詰黨類，蓄毒釀禍。夫以臺灣難民，尚荷皇上德意，移入內地安插。今內地之人，反聽其相引而之外國，殊非善固邦本之法。又觀外國進貢之船，人數來往有限，豈肯遺留一人在我中土。更考歷代以來，備防外國，甚為嚴密。今雖許其貿易，亦須有制，不可過縱。
以臣愚見，此飄洋貿易一項，當行之督撫提，各將通省之內，凡可興販外國各港門，議定洋船隻數，聽官民之有根腳身家、不至生奸者，或一人自造一船，或數人合造一船，聽四方客商貨物附搭。庶人數少而貲本多，餉稅有徵，稽查尤易。至於外國見我制度有方，法行慎密，自生畏服而遏機端。其欲赴南北省貿易，併採捕漁船，亦行督撫提作何設法，畫定互察牽制良規，以杜泛逸海外滋奸。則民可以遂其生，國可以佐其用，禍患無自而萌，疆圉永以寧謐，誠為圖治長久之至計。
矧兼水師船隻，刻限三年小修、五年大修，自征剿及渡載投誠偽官兵眷難民之後，多屬朽壞擱泊，少當於用，窮弁不能拮据整葺，請修猶遲時日，而沿海新造貿捕之船，皆輕快牢固，砲械全備，倍於水師戰艦，倘或奸徒竊藉其舟楫，攘其貲本，恐至蔓延。蓋天下東南之形勢在海，而不在陸。陸地之為患也有形，易於消弭。海外之藏奸也莫測，當思杜漸。更以臺灣、澎湖新闢，遠隔汪洋，設有藏機叵測，生心突犯，雖有鎮營官兵汛守，間或阻截往來，聲息難通，為患抑又不可言矣。至彼時禁止貿捕之議復行，寧惟負我皇上子養億兆之德意，將東南環海地方，不又仰廑宸衷顧慮哉！
康熙五十三年巡撫張伯行海洋商漁船隻編號疏：為備陳弭盜之策以靖海氛事；臣思內地之稽查既嚴，外洋之盜■〈舟宗〉自熄。無如邇年以來，海盜劫掠，屢屢見報，海氛究不能靖。蓋商船與盜船在洋行駛，遠近茫然識認，而巡哨官兵止循稽查之令，驗過即便放行。殊不知洋盜每有先劫商船，即為行劫之具，復攫牌照為盤驗憑據。以致盜氛未靖，商害無窮。請將商船前後刻大「商」字，兩旁刻某省、某府、某州縣、第幾號商船、船戶某人，俱用粉地墨書；漁船前後刻大「漁」字，兩旁刻某省、某府、某州縣、第幾號漁船、船戶某人，亦用粉地墨書。其篷上令將「商」、「漁」字樣，一例書記。至凡各哨營船前後，亦刻大「營」字，兩旁刻某省標、某營、第幾號、捕盜某人，所有刊刻字樣，俱用紅硃填寫，而篷上紅書大「營」字。並請將商、漁各船舵工、水手、客商人等，各給腰牌一面，刊明姓名、年歲、籍貫、住址，一面繪畫像貌。其標營船隻，捕、舵在船人等，並照比例，給以腰牌查驗。如是則號數既定，色認攸分，出洋官軍，一瞭即明，再驗之在船人等聲音、面貌，並所執照票，則奸良易於辨別。倘有匪船混跡，不難詰訊擒拿。其於出入海口，汛防兵役亦便稽查。似亦海洋弭盜之一法也。至漁船止許捕魚，不許裝米酒下海，亦不許將海洋各樣貨物裝載進口。如有不遵標記及漁船裝貨者，嚴加治罪。
張伯行擬請防閩海疏：臣愚，謂幅■〈巾肙〉既廣，則荒陬遠嶼，或便匪類之逃藏；船舶既多，則此去彼來，易滋奸徒之出入。是故巡察不可不周也。臣思匪類所居，必在糧餉可通之處；奸船所聚，必擇風波可避之區。今但命水師鎮營於要害水口多設哨艦，逐日巡視各島澳，以絕其飲食，斷其窩藏，而奸宄之自外至者息矣，盤詰不可不嚴也。
臣思海洋無賴之徒，未必生長海上，不過內地人民，或為饑寒所迫，或因避罪逃去耳。其生平行徑，豈能欺瞞鄉里？今但令州縣有司，於各處地方，編定十家為甲、十甲為保、十保為鄉，各立一長，專察本鄉、本保、本甲之人。遇有不事生理，專習拳棒，與夫酗酒縱博、素行無良者，該長為之責其改業，嚴其約束。其有不從者，鳴官治之。有自外鄉來者，為之考其來歷，詢其去向；苟有蹤跡可疑之處，即便斥逐，不得姑容。其奸形已露者，立解州縣審鞫。凡鄉長任事五年，勞績最著，許其考授把總，餘或給與吏員頂帶，則彼樂於趨事，而奸宄之自內出者絕矣。
然臣更有請者。臣考前朝防海之制，自山東以至廣東，沿邊皆置水寨。水寨所轄，復有會哨。防禦之策，未有善於此者。臣謂當今鎮營星列，亦足當水寨之制，勿事更張矣。欲使一呼百應，則會哨之法，不倣仿而行之。再稽前制，凡十里之中，各立墩台，以司烽堠。風帆瞬息，專賴傳瞭警報之捷，無有甚於此者。臣愚，謂故台雖廢，基址尚存，欲使有備無患，不妨並舉而修之。夫以汪洋浩淼之區，又為四達交通之所，防守稍疏，鯨波易起。與其圖之倉卒，孰若豫於平時。此臣所以有未雨綢繆之慮也。
康熙五十五年巡撫陳璸疏言：防海賊法與防山賊法不同。山賊之嘯聚有所，而海賊之出沒靡常也。臺灣、廈門之防海賊，又與沿海各邊不同。沿邊海賊之患在突犯內境，而臺灣海賊之患在剽掠海中也。其在海中，不必連■〈舟宗〉結隊，攻之無可攻；以劫掠為生，困之不能困。非二、三十年前海賊有頭目，有旗幟，有巢穴可比，招之無可招。必定會哨之期，申護送之令，取連環之保。
提標水師有五營、澎湖水師有二營、台協水師有三營，各設有經制哨船，莫若三處各立本船旗幟，大書「某營哨船」字樣於其上，每月會哨一次，彼此交旗為驗。如由西路而去者，提標水哨至澎湖交旗，澎湖水哨至台協交旗，俱送臺灣鎮驗準。由東路而去者，台協水哨至澎湖交旗，澎湖水哨至廈門交旗，俱送提督驗準。某月若無哨旗交驗，即察取派定某營官職名；某月海洋報有失事，即察取巡哨官職名。則會哨之法行矣。
由廈門至澎湖有七更水程，由澎湖至臺灣有四更水程，風信順利，即二、三日可到。今商船不宜零星放行，無論出廈去者，自台來者，候風信順利，齊放二、三十船出港。台、廈兩汛各撥哨船三、四護送至澎湖交代，各取某日護送某商船、自某汛出港、至某汛並無疏虞甘結，帶回原汛，按月匯送督撫衙門。如無印信甘結，即以官船職名申報。則護送之法行矣。
商船二、三十同出港時，把口官逐一點明各船貨物、搭客及器械，填單取各船連環保結。若洋中遇賊，首尾相救，如不救即以通同行劫究論。則連環保之法行矣。
上是璸奏，如所請行。
康熙五十六年浙閩總督覺羅滿保疏言：淡水雞籠山為臺灣北界，三面濱海，西南夷舶往琉球、日本者，皆望此山為準的。且澳港深闊，可泊巨艦百餘。內為肩豆門，沃野百里，番社眾多，請增置淡水營，設官駐防，以扼臺灣之尾。
雍正四年閩浙總督高其倬請開臺灣米禁疏：竊查閩省泉、漳二府，向資台米以濟民食。自朱一貴變後，巡台御史恐其運出接濟洋盜，又恐聽民搬運，以至臺灣米價騰貴，或生事端，遂禁止不許過海。不知臺灣地廣民稀，所出之米，一年豐收，足供四、五年之用。民人用力耕田，固為自身食用，亦圖賣米換錢。一行禁止，則囤積廢為無用。既不便於臺灣，又不便於泉、漳。究竟泉、漳之民，勢不得不買，臺灣之民，亦勢不能不賣。查禁雖嚴，不過徒生官役索賄私放之弊。
臣查開通台米，其益有四：一、泉漳二府之民，有所資藉，不苦乏食；二、臺灣之民既不苦米積無用，又得賣售之益，則墾田愈多；三、可免泉、漳、臺灣之民因米糧出入之故，受脅勒需索之累；四、泉漳之民，既有食米，自不搬買福州之米，福民亦稍免乏少之虞。
至開通米禁，有須防之處二端，亦不可不加詳慮。其一，於冬成之時，詳加碓查。若臺灣豐熟，即開米禁，倘年成歉薄，即禁止販賣。雖年歲稍豐，而一時偶有米貴情形，亦即隨時查禁。其一，泉、漳之民過台買米者，俱令於本地方報明，欲往台買米若干，載往某處販賣，取具聯保詳報，臣等衙門即飛行臺灣及所賣之府縣，兩處稽查；如有不到，即系偷賣，必嚴懲聯保，究出本船之人，盡法重處。如此查防，自不至接濟洋盜矣。
高其倬操練水師疏：臣查熟悉水師之人，內有三等。其最高者，不但本處海洋情形無不熟知，即各處港口之寬狹、沙線之有無，何處外洋島澳洋盜寄泊取水之所，何等日色雲氣是將作颱颶回瀾之候。因其熟極，故能生巧。實於巡防有益。此為第一等。其次或熟知數處情形，或熟知本處情形。此第二等。又其次者，於本處情形亦知大概，在船不暈，能上下跳動、運使器械。此為三等。其僅不甚暈吐，只坐艙內，不能上下跳動、運用器械者，此種不過充備人數而已。現在閩浙水師將弁、兵丁之中，如第一等者，或一營之中竟無其人，或僅有二、三人，而年近老邁、筋力就衰者居半；所有者不過第二等、第三等之人，而僅不暈吐、不能上下跳動、運用器械者參半。此等不知港沙之可以行走與否，不知島澳之可以寄泊與否。行船擱淺撞礁，立有性命之虞。即內洋遇賊，尚難期其緝獲，安望其巡捕外洋之盜？臣惟設法勒令操練，漸習漸精。
查閩浙之例，本處巡哨之兵，只在本處洋面巡哨，即總巡、分巡之員，亦只福建者巡福建，浙江者巡浙江。如此行走操練，止熟本處，不知他處，止知本省，不知外省。臣欲稍為變通。每年總巡、分巡及在本洋巡哨者，俱仍照常巡哨外，臣每年於此外另派熟悉之員，帶領官兵，配給船隻，南風起時，令自閩省直巡到浙省盡頭，北風起時，令自浙省回棹，直巡到閩省盡頭。並令俱經由外洋島澳，令本處巡船與之在彼合哨。不到者據實揭報題參。如此則各處哨船不能偷安，而外洋大盜亦難藏閃。且各處哨巡官兵常到外洋，經歷既熟，自漸無畏怯，不憚遠出矣。至此巡查之員弁兵丁，臣派令極熟者五分，參以次熟者五分，令其同往。沿路所過，每到一處，即添帶武官一員、兵十名，亦令同往，俾其操練。則二等、三等以及稍生之官兵，往返一番，自必俱有長進。若遇有海運米穀等項之事，或到江南、山東、廣東等處，臣亦酌量派配官兵，令其押船行走。所走之處愈遠，則所知情形愈遠矣。
乾隆十四年總督喀爾吉善偕巡撫潘思榘條奏海防三事：一、內地民往來外洋，勾結滋事，應會保甲族長於編查門牌時將戶內所有往販外洋之人，或為舵水，或為客商，逐一登明。倘久客不歸及倏去倏來、形跡可疑，並外番人往來其家，即報詳究。一、洋船舵水等給照時，應逐名親驗某郡客商，跟役亦親驗取給，至出口如有更易，許船戶呈明守口各員，於總照內填注。不能遠赴原籍取結者，即取其行保及同船客商公結，俟入口時驗明原照，方準回籍。一、洋船回棹之六、七、八、九等月及出行之十二、正、二、三等月，責沿海汛弁兵丁晝夜巡查。渡載外洋人貨者，以私越論。
諭實力行之。
乾隆二十五年巡撫吳士功條奏：查漁船例於三月中旬、四月下旬出口，至五、七等月回棹；九月、十月出口，年底回棹。向多逗遛滋事，應責令澳甲、船主，先向進口漁船查明未回漁船現泊何處，因何未回，稟地方官移營押回。澳甲、船主不稟，分別治罪。一、漁船捕漁為業，非比商賈貿易，即偶有攜帶，應令赴置貨地方汛口驗明給單。如單外攜帶多貨，沿海汛員查出，移縣查明來歷。
吳士功請開台民攜眷之禁疏：竊惟我朝德威遠敷，薄海內外，共沐恩膏。如臺灣府屬一廳、四縣，今歸隸版圖將及百年，久成樂土。居其地者俱系閩、粵濱海州縣之民，俱於春時往耕，秋成回籍。迨後海禁漸嚴，一歸不能復往；其生業在臺灣者，既不能棄其田園，又不能搬移眷屬，別娶番女，恐滋擾害。經陞任廣東撫臣鄂彌達具奏，凡有妻子在內地者，許呈明給照，搬眷入台，編甲為良。旋經議行在案。嗣於乾隆四年，前督臣郝玉麟以流寓民眷，均已搬取，即有事故遲延，亦屬無幾，請停止給照。續於乾隆九年，巡視臺灣御史具奏，以內地民人或聞台地親年衰老，欲來侍奉，或因內地孤獨無依，欲來就養，無如例有明禁，因甘蹈偷渡之愆。不肖客頭奸艄，將船駛至外洋，如遇荒島，詭稱到台，促客登岸，人煙斷絕，坐而饑斃，俄而洲上潮至，群命盡歸魚腹。因礙請照之難，致有亡身之事。請仍準攜眷。經部議俱如所奏。十二年，督臣喀爾吉善復以前奏未定年限，恐滋弊混，請定限一年之後，不準給照。自此停止以來，迄今十有餘年。現在漢民已逾數十萬，其父母妻子之身居內地者正復不少。向之孑身過台者，今以墾闢田原，足供俯仰矣；向之童稚無知者，今已少壯成立、置有田產矣。若棄之而歸，則失謀生之路；若置父母妻子於不顧，更非人情所安。
伏查乾隆十七年原任臺灣縣知縣盧鼎梅纂修縣志云：內地窮民在台營生者數十萬。其父母妻子俯仰乏資，急欲赴台就養，格於例禁，群賄船戶，頂冒水手姓名，用小漁船夜載出口，私上大船。抵台復有漁船乘夜接載，名曰「灌水」。經汛口覺察，奸艄照律問遣，固刑當其罪，而杖逐回籍之民，室廬拋棄，器物一空矣。更有客船串通習水積匪，用涇漏之船，收載數百人擠入艙中，將艙蓋封釘，不使上下，乘黑夜出洋。偶值風濤，盡入魚腹。比到岸，恐人知覺，遇有沙汕，輒紿令出船，名曰「放生」。沙汕斷頭，距岸尚遠，行至深處，全身陷入泥淖中，名曰「種芋」。或潮流適漲，隨流漂溺，名曰「餌魚」。言之痛心。臣一載以來，留心查訪，實屬確有之事。然卒未有因陷溺而告發者，緣事在汪洋距浸、人跡罕到之地，被害者既已沒於波臣，僥免亦緣自干禁令，莫敢控訴。伏念內外民人，均屬朝廷赤子。向之在台為匪者，悉出隻身之無賴。若安分良民，既已報墾立業，有父母妻子之系戀，有仰事俯育之辛勤，必自顧惜身家，各思保聚。此從前督撫臣所以疊有給照搬眷之請也。及奉準行過台之後，亦未有眷口滋釁生事者。蓋民鮮土著，則有離去之思，人有室家，各謀久安之計。乃因良民之搬眷，禁以奸民之偷渡，致令在台者因羈逆旅，常懷內顧之憂，在籍者悵望天涯，不免向隅之泣。以故內地老幼男婦、焭獨無依之人，迫欲就養，竟至鋌而走險，畢命波濤，非所以仰體皇上如天之覆、一視之仁也。
嘉慶四年巡撫汪志伊議海口情形疏：閩省負山環海，地狹人稠。延、建、邵、汀四府，地據上游，山多田少。福、興、寧、漳、泉五府，地當海濱，土瘠民貧；漳泉尤甚，風俗素稱獷悍。至臺灣一府，雖孤懸海外，而禾稼一歲三熟，米糧充裕；除歲供內地兵糧穀六萬餘石、兵眷穀二萬餘石外，商販源源內運，以濟民食，而漳、泉尤資接濟。是一省之米糧，恆不敷一省之食用。溯自康熙二十三年工部侍郎金世鑑奏準通海，五十六年因有盜米出洋、偷賣船料諸弊，議準禁止。至雍正五年，復經督臣高其倬奏準開洋，殷商大賈，並往外番貿易，每船可養舵水百餘人，並買載番米、番貨運回出售。百餘年來，商販流通，頗資利賴。此閩省民食情形及後先開洋之原委也。
閩洋北接浙江，南連粵省，延袤二千餘里，島嶼周回，口岸叢錯，設立水師三十一營，額設兵二萬七千七百三十名，額設大小戰船二百六十六隻，分列南北，為犄角之勢。中以泉州之崇武為界。自崇武而南，派令南澳、銅山、金門暨提標後營各鎮將巡緝。自崇武而北，派令海壇、閩安、烽火暨金門右營各鎮將巡緝。往來梭織，聲息相通。一遇匪船，遊奕即互相知會，上下兜擒，聲勢頗壯。嗣因船身笨重，捕盜不甚得力，經前署督臣覺羅長麟奏準，照商船式樣改造八十隻，較為靈捷。又因舵工例用兵丁，常在本轄洋面巡哨，未能熟悉隔轄港道沙線，經前督臣魁倫會同前撫臣費湻奏準，召募商船諳練船工，駕輕就熟，奮勉追捕。此閩省水師營制及歷年緝捕之情形也。
至若洋匪，從前不過土盜出沒。自乾隆五十八、九年間，安南夷匪，膽敢竄入，互相勾結。土盜藉夷匪為聲援，夷匪以土盜為爪牙，沿海肆劫，擄人勒贖。苦非搶掠商船食米及串通貪利之漁戶行戶運米而出，易贓而回，並接濟淡水，資送火藥砲械等項，安能久留洋面為匪？臣伏念開洋以來，原以藉貿易之盈餘，補耕耘之不足，商與民交相賴。一經洋盜滋擾，商累而民亦累，誠如聖諭必須洋面日漸肅清，而於商民仍無妨礙，方為盡善。
今有議論禁貨船以靖盜賊者，謂以海船載貨而出，載金錢而歸，豔目熏心，啟戎誨盜，甚至濟米消贓，應行禁止。殊不知船戶多家，作何安置。即如閩海港澳共三百六十餘處，每澳漁船自數十隻至數百隻不等，合計舵水不下數萬人，其眷屬丁口又不下數十萬人。沿海無地可耕，全賴捕魚醃販，以為仰事俯育之資。況商船更大，其舵水悉系雇用貧民，更不知其幾千萬億眾也。若一概令其舍舟登陸，謀生乏術，迫於饑寒，勢必鋌而走險。將恐海盜未靖而陸盜轉熾矣！且船隻小者需費數十金至數百金，大者必須數千金，變價無人承售，拆毀更非政體。他如米豆、鹽茶、棉花、布帛暨一切物件，一省通交於數省，外番互通於內地者，何可勝數。一旦禁絕不通，所關亦非細故。正不特稅課之短缺也。
惟海船固不可禁，而查察不可不嚴。每澳設有誠實澳甲一名，每十戶又設一甲長，查拿通盜及為匪之犯。知情不舉者連坐。各汛口復有員弁，均於出入盤查，船戶既不能夾帶，行戶無從透漏，立法已為周密矣。但恐日久玩生，惟有隨時整頓，以絕盜資。是稽查洋弊，即在於出海之船，正不必絕通海而始可言禁制也。
又有議請於海口添設重兵者。查海岸綿長，十里設汛，五里安塘，每汛約添丁十名，合計非萬餘人不可。皇上綏靖海疆，固不惜此經費，然必事歸有濟，方使帑不虛糜。今沿海既不可步步為營，而每汛添兵不過十餘名而止，顧此失彼，何當實用？查盜匪或遭風落海，或被拿跳海，常鳧水到崖。又或買米取水，潛行上岸者。歷經各汛兵拿解嚴辦在案，從未有群盜登岸之事。蓋沿海村莊以海為田，人自為守，一有盜船臨境，則岸民千百為群，農具皆成兵器，是鄉勇已倍於盜匪·亦大有助於官兵。且各汛設有防海大小砲位，以高臨下，以逸待勞，一砲可當千軍之勇，盜不敢近岸者以此。所有各口岸，似無庸添設重兵。至水師長技，除駛船、推舵、轉篷、折戧、扒桅、泅水、對施鎗砲、往來攻擊外，其制勝者尤在奪上風，放風箭以燒篷，擲火牌以轟船，射舵工以窮駕馭。閩省弁兵，從前未免因生疏而怯愞，甚至暈船嘔吐，數年來緝捕洋匪，拔弁於老漁，簡兵於海戶，配定舟師，頻年在海涉歷風濤，獲犯頗多，技藝日臻嫻熟。是操練之效，即收於緝捕之中，更不必舍緝捕而別籌操演也。
臣復核盜匪情形，近數年頗有不同者，治土盜易，治夷盜難。蓋土盜不過一、二桀驁，掠商漁而乘其船，脅其人漸成黨羽，計一船之真盜無幾，餘皆被擄耳。被擄者未嘗不恨盜，亦未嘗不思歸。以兵攻盜，兼可以盜攻盜。廣開脅從之生路，重懸購盜之賞格，並將捕盜所獲之贓，給與擒盜來獻之人，以歆動盜夥，離間盜心，使相疑忌。自是土盜聞風陸續投首，剿撫兼施，當無難清理。而夷盜則不然。夏初乘南風而來，秋末乘北風而返，並無投首之心。尤可惡者，船大而高，砲多而壯，匪特商船不敢抗衡，即官兵戰船，形勢限於仰攻，鎗砲窘於逆擊，較治土盜稍覺其難。然夷盜之蹤跡在洋，其食用未嘗不需於陸。臣惟有力加整頓，嚴飭沿海地方官認真絕行戶之透漏，嚴飭各守口員弁實力清漁船之夾帶，務使賊贓無人代消，食米火藥無人接濟，以窮其術而困其力。仍一面選精銳之舟師，鼓勇敢之戰士，相機掩擊，以殲其魁，而除其黨。則洋面自可日漸肅清，而生民之生計仍無妨礙矣。
總論
海在福建為至切之患。漢元封，伐東越，遣橫海將軍韓說出勾章（勾章浙江慈谿縣），浮海從東方往，遂滅閩越。三國吳建衡初，遣軍自建安海道與荊州之師會於合浦（合浦見廣東廉州府），以擊交阯。陳天嘉四年，章昭達於東興，度嶺趨建安，討陳寶應，詔余孝頃督會稽、東陽、臨海、永嘉諸軍自海道會之，寶應敗滅。隋開皇十年，泉州王國慶亂，自以海路險阻，不設備，楊素泛海奄至，擊平之。五代漢初，吳越遣將余安自海道救李達（達即閩叛將李仁達，時據福州），南唐陳覺、馮延魯等圍福州，余自海道至白蝦浦登岸，延魯等敗走，遂有福州。宋德祐二年，張世傑等共立益王昰於福州，蒙古將阿刺罕自明州海道夾襲，福州旋陷。明初討陳友定，亦命湯和由明州海道取福州，全閩悉定。明景泰三年，尚書薛希璉出經略，遷浯嶼水寨於廈門，議者以為棄其藩籬。是時雖增置小埕、銅山二寨，沿邊衛所鎮戍之設，漸加密焉，而奸商釀亂，勾引外夷，自潮州界之南澳及走馬溪、浯嶼、南日、三沙一帶，皆為番泊所據。浸淫至於嘉靖二十六年以後，禍乃大發。論者謂東南之倭亂，閩實兆之也。自是審斥堠，嚴會哨，寇去之後，猶亟亟不敢懈焉。蓋列戌於海上，而哨守於海中，不易之法矣。說者曰：海中島嶼，東西錯列，以百十計，但其地有可哨而不可守者，有可寄泊而不可久泊者。若其最險要而紆回，則莫如澎湖。蓋其山周遭數百里，隘口不得方舟，內溪可容千艘，往時以居民恃險為不軌，乃徙而虛其地，馴至島夷乘隙巢穴其中，力圖之而後復為內地，備不可不早也。又海中舊有三山之目，澎湖其一矣。東則海壇，西則南澳，皆並為險要。守海壇則桐山、流江之備益固，而可以增浙江之形勢。守南澳則銅山、元鍾之衛益堅，而可以厚廣東之藩籬。此三山者，誠天設之險云（方輿紀要）。
全閩海道，不過二千里之程耳。五寨、三遊，聯絡犄角。然向者五寨兵船各四十隻、兵二千二百餘名。今節次裁減，船數雖存，大改為小，十僅存三分之二，又大半貼駕軍。儻欲禦大夥倭寇，非復譚軍門兵制之舊不可也。嘉靖四十二年，軍門譚綸題設五寨欽依把總，以舊設烽火、南日、浯嶼三■〈舟宗〉為正兵，增設小埕、銅山二寨為奇兵，而又為之分汛地、明斥堠、嚴會哨。烽火門外水寨，設於福寧州地方，以所轄官井、沙埕、羅浮為南、北、中三哨。其後官井洋添設水寨，則又以羅江、古鎮為二哨。是在烽火、官井當會哨者有五也。小埕水寨設於連江縣地方，以所轄閩安鎮、北茭、焦山等七巡司為南、北、中三哨，是在小埕寨當會哨者有三也。南日水寨設於莆田縣地方，以所轄沖心、莆禧、崇武等所司為三哨，而文澳港哨則近添設於平海之後，是在南日當會哨者有四也。浯嶼水寨設於同安縣地方，上自圍頭以至南日，下自井尾以抵銅山，當會哨者二也。銅山水寨設於漳浦地方，北自金山以接浯嶼，南自梅嶺以達廣東，當會哨者亦二也。繇南而哨北，則銅山會之浯嶼，浯嶼會之南日，南日會之小埕，小埕會之烽火，而北來者備。繇北而哨南，則烽火會之小埕、南日、浯嶼、銅山，而南來者備。
國初沿海設兵為衛者四，為所者十，謂之正兵，以控禦於內；又為寨者五，為墩澳者數百，謂之遊兵，以哨守於外；且有黃崎等二鎮，兵洪淺等二十四巡司弓兵，安邊等捕盜氏壯，共為之守焉。尤慮地廣官疏，隨地設官。有副使一員，巡視於上，都指揮一員，備禦於中，而各寨有把總指揮，各澳有哨守指揮，千百戶、安邊館有通判，而巡捕、巡簡等官又為之分理焉。平居則信地以守，警報則合力以攻。一號召而兵船數百立齊，一剿捕而兵夫數千響應。此八閩邊地之防也。
三、四月東南風迅，番船多自粵趨閩，而入於海，其南澳雲蓋寺、走馬溪乃番船始發之處、慣徒交接之所也。附海有銅山、元鍾等哨之兵。若先分兵守之，則有以遏其衝也，而不得泊矣。其勢必拋於外浯嶼，此乃五澳地方番人之巢窟也。附海有浯嶼、安邊等哨守之兵。若先分兵守之，仍撥小哨守把要緊港門，則必不敢泊矣。其勢必趨於料羅、烏沙，此又番船等候接濟之所也。附近有官澳、金門等哨守之兵。若先會兵守之，則又不敢泊矣。其勢必趨於福興。若越於福興，計所經之地，在南日則有岱墜、湄洲等處，在小埕則有海壇、連盤等處，在烽火則有官井、流江等處，皆賊船之所必泊者。若先會兵守之，則亦不敢泊矣。
閩要衝：晉江之深滬、獺窟，興化之沖心、平海，龍溪之海門，漳浦之島尾，南靖之九龍寨溪皆是也。然莫有如福寧州之尤險者。蓋地勢自西北而東南，至於省城盡之矣。而福寧又在東南，突出海中，如吐舌然；其左為甌括，海居東面，其右為福興，海居南面，福寧獨當東、南、北三面之海。倭舶入寇，必先犯此，故有水寨之設。舊寨在州東北五、六十里三沙海面。永樂初，用福州中衛、左衛福寧軍守之。正統間，焦宏倡議風濤難泊，徒今松山下，似復舊而後可（皇明世法錄）。
福州南望交廣，北睨淮浙，遠闊若在天際，然施帆乘風鼓柂，三數日可達。海道雖險，苟王命急宣，時或出北，亦不可廢也（一統志案說）。
南安三面負山，一面距海。同安三面距海，一面負山。是又其形勢之不同也。其屯戍則惟晉江之永寧衛、同安之金門、高浦三所為沿海重鎮（一統志案說）。
閩海內自沙埕、南鎮、烽火、三沙、斗米、北茭、定海、五虎而至閩安，外自南關、大崳、小崳、閭山、芙蓉、北竿塘、南竿塘、東永而至白犬，為福寧、福州外護左翼之藩籬。南自長樂之梅花鎮、東萬安為右臂。外自磁澳而至草嶼，中隔石牌洋，外環海壇大島。閩安雖為閩省水口咽喉，海壇實為閩省右翼之阨要也。由福清之萬安，南視平海，內虛海套，是為興化府。外自南日、湄洲，再外烏坵、海壇，所當留意者，東北有東永，東南有烏坵，猶浙江之南屺、北屺、積穀、吊邦、韭山、東霍、衢山，江南之馬蹟、盡山是也。泉州北有崇武、獺窟，南有祥芝、永寧，左右拱抱，內藏郡治，下接金、廈二島，以達泉州。金為泉郡之下臂，廈為漳郡之咽喉。漳自太武而南，鎮海、六鼇、古雷、銅山、懸鐘在在可以寄泊，而至南澳，以分閩、粵。泉、漳之東，外有澎湖三十六，而要在媽宮、西嶼頭、北港、八罩四澳，北風可以泊舟。若南風，不但有山、有嶼，可以寄泊，而平風靜浪，黑溝白洋，皆可暫寄，以俟潮流。洋大而山低，水急而流回。北之吉貝、沈礁，一線直生東北，一目未了，內者暗礁，僅存一港蜿蜒，非熟習深諳者不敢掉至。南有大嶼、花嶼、貓嶼，北風不可寄泊，南風時宜巡緝。澎湖之東，則為臺灣。北自雞籠山對峙福州之白犬洋，南自沙馬磯對峙漳之銅山，綿延二千八百里。西面一片沃野，自海至山，淺闊相均，約百里。西東穿山至海，約四、五百里。叢山疊箐，野番類聚。建一郡，分四縣，山川形勢，生熟番性，蜂窠蟻穴，誌考備載。郡治南抱七鯤身，而至安平鎮大港，隔港沙洲直北至鹿耳門。鹿耳門隔港之大線頭沙洲而至隙仔海翁隙，皆西護府治。而港之可以出入巨艘，惟鹿耳門與雞籠淡水港。此亦海外形勢，以捍內地沿海要疆。南澳東懸，海島扞衛，漳之詔安，潮之黃崗、澄海，閩粵海洋適中之要害也（陳倫炯沿海形勢略）。
李光坡防海策：夫奸船雖往來海中，然非處處皆可登岸，必有泊步下碇之所，然後奸船可止，奸民可出。宜嚴檄沿海帥將，追尋前朝湯和所築自登萊至浙五十九城，周德興所築福建海上十六城故址，擇其要害，量置兵守，詰其出入，捕其奸細，使之孤危無黨，所謂慎設其守者此也。俞大猷曰：沿海安嶴可避四面颶風者二十三處，可避兩面颶風者一十八處。然則奸船雖暋不畏死，而疾風怒濤，亦必擇善地而停泊焉，豈能揚帆鼓枻常出洋外。宜飭邊海巡徼舟將，不必以擒賊為功，惟密偵其巢穴，即以大師搗之，自然可絕，此探止泊而遏之謂也。奸船必資料糧。伺掠米商，能得幾何。所恃漁舟陰載內米，與之交通。且日需淡水，宜登陸汲取。按程計處，皆有常所。當責成督撫嚴檄濱海州縣，凡採捕漁舟，只許單桅平底，朝出暮歸，不許造雙桅尖底，經月不返。凡海船取水井泉之處，可湮者則湮之，不可湮者令土著之民十家輪守，設兵專汛，嚴立條格，犯者抵死。此前朝名將俞大猷、鄧鍾所反覆丁寧，以為此二事實心行之，可以千古永絕海患。然則度要需而絕之，又是三事之最要也（皋軒文編）。
論海中之形勢，則在臺灣也。台地孤懸海中，土宜五穀。北可至遼，東南則抵漳、泉。全台三千餘里，入版圖者幾二千里，其餘尚系生番雜居，情態叵測。阨鯤身、鹿耳之際，控澎湖三十六嶼之蔽，中國得之，則為屏翰之衛。台中兵卒，宜屯田以定食，漸次開荒闢土，以夷後患者也（郭起元慎防守議）。
先是海寇鄭成功盤踞金門、廈門間，尋奪臺灣居之。遊■〈舟宗〉入犯，飄忽南北，軍吏苦於奔命。康熙初，廷議以為徙民內，地寇無所掠食，勢將自困。遂悉徙粵、閩、江、浙、山東鎮戍之在界外者，賊計果絀，降者接踵。八年，有詔稍展界，縱民得採捕近海。十九年，福州督撫臣議處投誠之眾，奏請給還民界外田地，以無主者俾之耕種。且曰：方今海外要地，已設提督總兵大兵鎮守，是官兵在外，而投誠在內，計可萬全無慮；詔許之，閩界始稍稍開復。二十三年五月克臺灣，十月兵部議請各省開界，乃以工部侍郎金世鑑、都御史呀思哈往江南、浙江，吏部侍郎杜臻、內閣學士石柱往福建、廣東。事竣奏聞，遂盡復所棄地。民內有耕桑之樂，外有魚鹽之資。商舶交於四省，遍於占城、暹羅、真臘、滿剌加、浡泥、荷蘭、呂宋、日本、蘇祿、琉球諸國。乃設榷關四於廣東澳門、福建漳州府、浙江寧波府、江南雲台山，置吏以蒞之。泉貨流通，奸萌日息。於是恩貸之詔日下，德澤汪濊，耄倪歡悅，喜見太平，可謂極一時之盛矣。
海戰之弊有四：萬里風濤，不可端倪，白日陰霾，咫尺難辨，一也；官有常汛，使賊豫知趨避，二也；孤懸島中，難於聲援，三也；將士利於無人，掩功諱敗，四也。哨賊於遠洋，而不常厥居；擊賊於內洋，而不使近岸，斯策之最善者（姜宸英文稿）。
國家東南環海，萬里汪洋，舟楫利涉，為民生之大利。其間宵匪潛伏，出沒行劫，亦為方隅之隱憂。盛京一帶澳岸，向來為洋盜避風之所，今旅順口水師足資彈壓。山東洋面冷落，非賊所戀，一年之間，不過偶一二至。江、浙、閩、廣，則自二、三月至九月，皆盜艘劫掠之時。今天下太平，非有所謂巨賊，不過一、二無賴，饑寒迫身，犯法潛逃，寄口腹於煙波浩蕩之際，而往往不能廓清，歲歲為商民之患，則以商船不能禦敵，而哨船不能遇賊之故也。
原賊之起，其初甚微，止一、二人，密約三、五人，潛至港口，窺伺小艇附岸，徑跳登舟，露刃脅舟人駕出外港。遇有略大之漁船，則詐稱買魚，又跳而上。再集匪類至十餘人，便敢公然行劫。此粵東所謂「踏斗」者也。出遇商船，則亂流以截之，稍近則大呼落帆。商自度無砲火軍械，不能禦敵，又船身重滯，難以走脫，聞聲落帆，惟恐稍緩。日久日多，勢漸以大。此等小輩，無他伎倆，但使商船勿即惶恐下帆，又有砲械可以禦敵，賊亦何能為乎。愚以為商船皆有身家，斷不敢思為匪以自喪其身家性命。而且一船下水，必有族鄰鄉保具結，地方官查驗烙號，給與護船牌照，則可聽其隨帶防船器械。倘得請旨弛商船軍器之禁，則不出數月，洋盜盡為餓殍，未有不散夥回家者也。
哨船之不能禦賊，皆謂萬頃渺茫，從何捕起，風濤險惡，性命可虞。不知賊船在近不在遠。沿邊島澳偏僻，可以停泊之區，試往搜捕，百不失一。蓋彼雖名為賊，未嘗不自愛其生。陡遇颶風，未嘗不自憂覆溺。必有垵墺可避颱颶，乃能徐俟商舶之往來。必待天朗風和，乃敢駕駛出洋行劫。其貪生惜死之心同，則哨緝之方、堵截之候，無不同也。向來各省巡哨，預張聲勢，揚旆徐行，一二月未離江上，又於舟中旦暮鼓樂，舉砲作威，是何異呼賊船而使之避也。若使巡哨官兵，密坐商船以出，遇賊船嚮邇，可追即追，不可則佯避以堅其來。挽舵爭據上風，上風一得，賊已在我胯下，我則橫逼賊船，順風施放砲火，百發百中，雖百賊亦可擒也。所有銀錢貨物，盡賞士卒，勿許將弁自私自利，首功兵丁拔補把總，將弁以次陞遷，無得掩抑，則將士之功名財利，俱在賊船，將不遑寢食以思出哨也（藍鼎元論海洋弭盜書）。
--以上錄自重纂福建通志卷八十七。
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