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第二冊
四四、呈撤格林砲隊勇弁仍歸原營由
四五、詳請裁減砲臺餉需併委陳總兵管帶旂後砲勇由
四六、稟擬撥練兵專操砲隊請示遵行由
四七、詳臺灣兵勇無可再減及營勇暫難改兵各情由
四八、覆福建省會善後總局司道論復設洋操由
四九、稟遵批先復議設砲隊由
五○、稟准吳鎮移咨就地招募砲勇由
五一、移覆臺灣鎮酌建格林砲隊兵房由
五二、稟請設立修配鎗砲子藥局由
五三、稟籌商先設火藥廠次再擴充情形由
五四、詳覆臺灣各海口抽收大小洋藥章程併擬提款籌辦善後事宜由
五五、稟臺南北各商承辦洋藥茶腦船貨稅釐情形由
五六、稟承辦洋藥商董虧累情形酌予展限由
五七、稟籌辦全臺鄉會試館賓興及育嬰養濟義倉各事宜由
五八、申報停辦試館各事宜由
五九、詳臺地更正洋藥稅釐征數並隨捐各項善舉經費懇請奏咨立案由
六○、稟籌辦臺地善舉提用洋藥稅釐雜款併非報部正項由
六一、咨覆收支各項善舉經費由
六二、詳明臺北各處營房應否修理併調鎮海綏靖各營回臺南分防由
六三、詳覆奉批籌議臺北觀音山基隆仙洞旁等處分別擇修營房併鎮海後營調回臺南遣用由
六四、呈報頒定各營領餉冊式由
六五、呈報擬定臺灣各營弁勇應存月餉章程由
六六、上何制府函論營勇存餉法立弊生各情由
六七、函致福建藩司沈論存餉點驗由
六八、稟覆張中丞省中物議確指何事併臺事利弊情形由
六九、稟奉飭查覆營弊原委大致情形併呈各營截曠銀數清摺由
七○、移商各軍營病故勇丁葬費由
七一、稟覆內渡委員所陳摺略各情形由
七二、詳遵議變通暫停存餉由
七三、詳覆截曠用存銀數以後道統各營一體准免點驗截曠以昭平允請示由
七四、稟查辦鳳山縣革生林克賢糾眾紮搶一案請將查拏不力之地方文武量予摘頂記過併委員分別查辦由
七五、詳覆營勇無奸搶等事併請示嗣後糾眾紮搶暨不理不拿應如何處辦各緣由
七六、稟洋人請開濬旂後港口請示籌辦由
·四四、呈撤格林砲隊勇弁仍歸原營由（光緒七年十月二十日）
為呈報事。竊照臺灣前因籌辦海防，購備格林克鹿卜前後膛各種洋砲共二十四尊，併配後膛洋鎗一百二十九桿。奉憲諭，飭募僱教習，挑選左右兩翼練兵併鎮海中左兩營勇丁，於箭道內合隊操演，名曰「格林砲隊」，委令候補遊擊陳友定管帶，歷經辦理在案。職道調營閱操，點驗各營分撥格林砲隊兵勇共計一百六十餘名，疲弱居多。據管帶官陳遊擊面稱：係由原營撥派，革補無權。詢之各原營官，則曰既歸砲隊差操，不能朝夕察看，事無專責，難求實濟等語。
查該砲隊兵勇，係由各營湊合成隊，革補、差操，事權不一，中多疲弱，月餉虛糜，所稱自係實情。惟砲隊合操有年，操法自皆嫻熟。當此分防緊要，各營均須整齊，亟應將原撥砲隊各兵勇汰弱留強，仍歸各原營督率，如法操練。即令熟習之兵勇，傳教各哨隊，互相練習，俾鎗砲刀矛人人皆精，營營可用；庶人無居奇，器無偏廢，則前此所費巨款，或不致概付流水。
現將格林砲隊兵勇，飭令各歸原營，認真管束。併分撥左右兩翼，鎮海中左兩營格林砲各兩尊，里明東後膛洋鎗各十桿，由營隨時操練，俾兵勇共知演放。所有留存教習，一律裁汰。管帶官陳遊擊友定，另候差委。其餘各洋砲十六尊及後膛鎗八十九桿，一併繳還軍裝局收管。除分別呈報移行外，理合具文呈報憲臺察核。
·四五、詳請裁減砲臺餉需併委陳總兵管帶旂後砲勇由（光緒八年九月初四日）
為詳請事。竊照臺灣安平三鯤身海口，於同治十三年間奏建洋式砲臺，配置十八噸安蒙士唐洋砲五尊，四十磅、二十磅小砲各四尊，里明敦後膛洋鎗一百餘桿。奉前撫憲丁檄飭挑選輪船砲勇一百四十四名，充當砲臺頭目、砲手，僱募洋教習阿務德教練操演，以資防衛。所有應給口糧薪費等項，仿照輪船章程給發；月大建支庫平銀一千九百一十二兩九錢零二釐，小建照扣。嗣於光緒六年六月，洋教習阿務德在臺病故，經張前升道以安平砲臺砲勇習練多年，均稱精熟，即於頭目中挑選廖華、鄭碟二名充當教習，不再另募。併因安平、旂後兩口，皆為臺灣水師協所轄，該兩處砲臺，詳明均歸安平協周副將振邦總帶。其安平砲臺薪費銀兩，經先後裁減外，現計月支銀一千七百一十四兩。核與旂後、澎湖及基隆各砲勇口糧，多寡懸殊；較之營勇口糧，尤為加倍。辦理本不畫一，彼此未免藉口。雖安平洋砲較大，選技從長，亦不應如許優給。況該砲勇等運用機器，講求多年，無論頭目、砲手，均應得其要竅。現當庫款支絀之際，出款稍節一分，於入款多存一分，自宜加意釐剔，以免多滋糜費。
茲將安平砲臺砲手名數口糧，刪繁就簡，分別裁減。除教習、正副頭目、進藥彈砲手均為砲臺最關緊要之人，必須演放精熟，方資得力，口糧照舊給發外；其餘砲手人等，現經酌量裁定，計管帶、幫帶、教習、頭目、砲手共一百二十三員名，月大建支銀一千零四十三兩二錢，小建照扣。內除撥歸基隆砲臺頭目、砲手二十五名、口糧二百六十四兩外，現存該弁勇九十八名，實支給銀八百七十九兩二錢。核計每月減省銀八百三十四兩八錢。又旂後港口南北兩岸分築砲臺各一座，購置安蒙士唐六噸半大砲四尊、四噸半大砲二尊，將鎮安營水勇改作砲勇，由安平協周副將兼帶，以守備盧得貴為幫帶，督率操練。計幫帶官、正副哨長、頭目、砲勇人等共一百二十七員名，月大建支薪糧公費庫平銀八百四十三兩八錢，小建照扣。幫帶盧守備，人尚長厚，於督率操練，未甚謹嚴。周副將遠駐安平，勢難常川兼顧。海防要口，未便遷就，業經詳委前在恪靖大營熟習砲務之分省遇缺即補總兵陳羅前赴旂後砲臺，管帶駐守，毋庸另派兼管，俾專責成。其薪費口糧等項，原定數目本較安平砲臺為減，其中尚有稍應變通之處，復經逐一釐定；計管帶官、哨弁、頭目、砲手共一百二十四員名，月大建支銀七百七十二兩，小建照扣。內除撥婦基隆砲臺頭目、砲手一十五名、口糧銀九十二兩外，現存該弁勇一百零九名、實支給銀六百八十兩。核計每月減省銀一百六十三兩八錢。均自光緒八年九月初一起，一律照辦。似此酌量裁減，兩處砲臺每年約省銀一萬一千九百八十餘兩，既於經費節省不少，而該弁勇口糧仍係從優。祇期各頭目任用得人，勸加教練，庶事歸實際，款不虛靡。職道與臺灣吳鎮暨周副將反復籌商，竟見相同。除將基隆砲勇另商釐定併分別呈咨移行外，理合分開清摺，具文詳請憲臺察核，俯賜批示祇遵。
督憲何批：仰閩省善後局司道查核詳復移遵，仍候撫部院批示繳（光緒八年十一月十二日到）
撫憲張批：善後局司道核明詳復移遵，仍候督部堂批示繳（光緒八年十一月十二日到）。
·四六、稟擬撥練兵專操砲隊請示遵行由（光緒九年五月十四日）
竊職道於五月初六日准吳鎮抄移憲批，該鎮稟奉准復設砲隊，請飭都司李應昇來郡選募教練一案，批局移飭照辦等因。查此案前於二月初一日奉到憲牌，飭由各營內挑裁二百名，另募熟演鎗砲之人，充當砲隊教習；併准吳鎮移同前因。職道查洋砲購費巨款，本屬利器，然必教練得法，調派合宜，方足以資利用。前此分調兵勇，雜湊成營，賭博、洋煙，藐無忌憚。教習徒自裝砲，令人開放，而度數的要，秘不示人。兵勇習成疲玩，出入自由，而彼此牽連，漫無專責。職道遵飭整頓，是以詳請撤散，各歸原營；仍將各砲分配，責令傳習。及歸營後，察其煙癖，則十有八、九；試以砲藝，能開放者尚無一、二。而詰其開放度數，則仍屬茫然，餘併不能開放。是名為久練，實同虛糜！因飭該管營官就營挑汰，另行從長計籌。該砲勇之不可靠如此。其砲兵果否練習有效，統歸吳鎮，應由吳鎮據實具覆。至憲批：一營之中挑出二百名，另募熟演鎗砲之人充當砲隊教習，此後應革應留，歸管帶教習主持，仍由鎮道隨時察驗等因；所有從前雜湊成營，事權不一之病，自可除絕，原應遵照辦理；惟其中尚有不能不縷晰陳明者。
現在臺灣各營，均遵上年奏案，裁為小營，每營併營哨各官，祇有三百七十三員名。若於一營之中抽出二百，則所剩無幾，不成一營。若專派一營練習洋砲，必須專紮一處，祇備攻堅扼險之需。砲係笨重之物，一有調遣，每砲需夫十餘名及數十名不等，全營拔隊需夫二三百名，遇山溪險阻，尤所費不貲，是以不便常行調遣。而現在臺屬勇營減少，以之分防各處，巡緝彈壓，時彼時此，調派尚虞不敷；倘再抽操砲隊，更慮顧此失彼；況營勇均係客籍，去留無常，三年准假，已成通例。如安平砲臺於光緒三年由輪船調勇操防，優給口糧，何等慎重。及職道於七年履任，相距僅閱四年，詢據該砲隊旂長命稱，由輪船調來舊勇不過十餘名，餘均從新募補學習。是客勇之可暫不可久，已有明徵。今擬復設砲隊，惟有選用土著練兵，揀員管帶，認真訓練，庶可經久。前商之吳鎮，未置可否。茲復往商，似以練兵不足為詞。職道復查：附郡練兵共計一千五百三十一名，內除協標二百一十七員名仍紮城外安平口歸周副將操練外，其餘一千三百一十四名，統歸吳鎮委派營官親加督練，分為左右兩翼，駐紮城內。而道標練兵三百零八名，即附在右翼內。現擬將道標練兵提出，專練砲隊。其鎮標尚存練兵一千零零六名，足符兩大營各五百名之數，仍照常練使刀矛鎗砲。平日各有專精，庶臨時可免生湊。緣額設道標，本職道分內該管之兵，前因勇營積弊太多，除不勝除，以道標未遑兼顧，統附鎮標管理。茲新勇募到，將舊營之洋煙老弱以次革補，勇營可期漸有起色。而道標練兵不免仍多前弊，自應及時一律整除，免負本職。現擬提出道兵三百八名，專練砲隊，就現支之餉，備經久之兵，應即由道嚴定規條，選員認真挑汰：先取其壯，再求其精。庶餉不加多，而兵可得用。仍由鎮、道隨時察驗，免再有名無實，藉以仰副憲臺整飭防務之至衷。第選兵必先選將，未有將弱而兵可強者。現在臺屬欲求一熟悉砲務、不染嗜好、又能整頓營規者，頗難其選。惟查有安平砲臺紅旂隊目五品軍功譚文魁，廣東香山人，長在熟悉砲務；卸帶飛虎前營之周守備迎春，湖南甯鄉人，長在整頓營規。且皆才質英明，絕無嗜好，以之會帶砲隊，各專責成，實較李都司應昇為妥。如省垣另有兼譚文魁、周迎春之長者，仍求憲委來臺，藉資臂助，則感盼尤深。所有遵飭議辦緣由，是否有當，理合稟懇憲臺訓示飭遵。此案因吳鎮所議添餉募勇與職道所議就餉練兵不同，故未會銜，合併聲明。
敬再稟者：竊臺灣營務之壞，以洋煙為最。兵勇最忌疲弱，煙癖實為疲弱之尤。故整頓營規，必自除洋煙始；欲除兵勇之洋煙，又必自該管之營哨官始。倘營哨官先有煙癖，何能約束兵勇？官弁、兵勇習成疲弱，何論精壯？更何論營規？此理勢之必然，一定之步驟，不待智者而知也。都司李應昇，人本不壞；惟聞前因患病，曾染此癖。上年因基隆砲臺替代須人，急難其選，當以該都司在安平砲臺幫帶有年，砲務較熟，權委前往接帶。臨行，曾囑其先戒嗜好。旋聞該都司年力稍衰，頗難戒脫。今吳鎮特請調委募復砲隊，竊恐仍蹈覆轍，公私兩乖，非所以仰副憲廑也。惟職道此稟所擬以道標練兵，專設砲隊，應以委用道標都司林發為最便；奈林發亦有煙癖，難期振作，前已面陳憲聽，未敢濫舉。此外求其熟悉砲務、又能整頓營規者，臺屬頗難其人，是以有譚文魁、周迎春會帶之請。是否有當，理合附稟申明，伏祈核示飭遵！
·四七、詳臺灣兵勇無可再減及營勇暫難改兵各情由（光緒九年六月二十四日）
為遵移議覆事。本年正月二十九日，准省會善後局移奉督部堂何紮付：『本部堂於光緒九年正月初二日准兵部火票遞到軍機大臣字寄北洋通商大臣、直隸、兩江、湖廣、閩浙、陝甘、兩廣、四川、雲貴、江蘇、安徽、江西、浙江、福建、湖北、湖南、河南、山東、山西、陝西、廣東、廣西、雲南、貴州各督撫：「光緒八年十二月初四日奉上諭：兵部奏請飭裁各省防勇確核兵額以節餉需一摺。前因各省辦理軍務，於制兵之外，添募勇丁，原屬一時權宜之計。自軍務平定以來，疊經諭令裁減。現在各省尚存防勇二十餘萬，歲需餉項，為數甚鉅。國家經制有常，度支竭蹶，不可不力圖撙節。如該部所稱查明各該省制兵缺額數目，併將現存兵丁汰去老弱廢疾，或再酌製汛舖。其原缺與現裁兵額，悉擇防勇之精壯者挑補，仿直隸章程作為練軍，其餘設法裁撤，自係為節省餉需、補救時艱起見。著該大臣督撫等各就該省情形，悉心酌度，奏明辦理。原摺均著抄給閱看，將此各諭令知之。欽此」！遵旨寄信前來。原奏內開：「經筵講官兵部尚書臣志和等跪奏，為請旨飭裁各省防勇，確核兵額，以節餉需，而維大局，恭摺仰祈聖鑑事。竊自軍興以來，舍兵用勇，本係一時權宜之計。事平之後，經臣部與戶部疊次奏請裁減。嗣據各省奏報，除裁減外，尚存防勇二十餘萬名，歲饟仍需千萬，釐稅既無可增，協饟苦於難繼；無可籌措，則稱貸洋款；借項愈鉅，出息愈多，關稅之耗，日甚一日。再不得已，則請發內帑。夫帑藏備京師之用，亦斷不容輕撥。此在豐年，各省可以照常征收，已覺難支；矧今歲東南一帶同被水災，民力凋敝，蓋藏已空，蠲賑併籌，庫儲益絀；而軍需鉅款，靡有了期。加以西邊善後，東海籌防，方且有增無減，誠事勢之大可慮也。在各督撫目擊時艱，亦屢經籌裁，而迄未大減者，或慮勇營驟撤，防守不敷；或恐失業無歸，流而為匪。然裁汛舖散處之兵，以歸營伍，則自足設防；汰充數老弱之兵，以補精壯，則尤資得力。至於裁撤營勇，全撤固難，酌裁自易。點驗核實，則營可歸併；缺數不補，則日有減裁，皆良策也。既值時事之難，當思變通之法。若以畏難而姑置之，用款日增，國帑日耗，年復一年，更將何從措手？查光緒五年前貴州巡撫岑毓英奏稱：該省額設營兵三萬餘名，缺額五成，以各營防勇挑補足額，倣直隸章程，作為練軍，設統帶、管帶等官，駐防要隘。不准另設勇營，以節糜費。邇來新疆戡定，據劉錦棠、張曜奏稱：請就關外現裁營勇，選其精壯，編成制兵，改行饟為坐糧，設遊擊之師，居中駐紮各等語，先後奉旨准行。蓋兵餉與勇餉多寡懸殊，易勇為兵，加以練軍經費較勇糧節省尚多；且編籍則有伍可歸，悍卒無虞譁潰；而調練則分防駐守，要地不至空虛。立法實為妥善。相應請旨，飭下各省督撫，查明該省制兵缺額數目，併將現存兵丁，汰去老弱廢疾，或再酌裁汛舖。其原缺與現裁兵額，悉擇防勇之精壯者挑補，仿照直隸章程，作為練軍，其餘設法裁撤。統限文到三月內，將實存勇數若干，挑補兵額若干，裁撤若干，統計每歲節省銀若干，詳細具奏。併將改定餉章、管帶員名、駐防處所，造冊咨報戶、兵二部，以憑查核。併請通飭各大員督撫，嗣後非奏明請旨，不得添設勇營，以節糜費。庶國用漸紓，元氣漸復，天下幸甚。臣等為節慎軍餉、補救時艱起見，是否有當，伏乞聖鑑訓示遵行。謹奏」等因，承准此合就恭錄行知。為此劄仰該局司道，即使會同藩司，欽遵查照轉移各鎮標協營遵辦：一面體察各屬地方兵制情形，現應如何裁併汛舖，汰革老弱，裁撤勇營，挑補兵額，務期餉不虛糜，勇皆歸伍。剋日會詳，呈請覆奏辦理，毋稍池泄等因。奉此，除「制兵缺額、現兵汰弱或酌裁汛鋪」各節另行由司移飭遵辦外，合就飛移，為此備移貴道，請煩查照。希將在臺各勇營能否仿照直隸章程，分別挑補兵額，分防駐守，即日核明詳細情形賜覆；併分別開列分駐處所各數清摺，移局歸案核辦』等因。
准此。查臺灣孤懸海外，四傍無依。由北而南，長竟千里；由西而東，寬五、六百里，兩頭百數十里不等；西併澎湖，周圍約三千餘里。而附近之紅頭嶼、火燒嶼、小琉球三鳥地方，各百數十里，尚未計及。論外防，則四面受敵，無險可阨；而風濤有間，隨處皆可登岸。設有外侮，斷非專設砲臺於安平、旂後、滬尾、基隆、澎湖數海口所能制守，亦非徒萬餘兵勇所能捍禦。此外防無可議裁，尚須從長籌備者。論內防，臺地中亙叢山，皆生番巢窟。山之前、後，約二千里，皆與民居交錯，時相伺殺。而民居又分閩、粵畛域，閩、粵又各自分畛域，亦往往械闘相尋，屢釀巨案。大則據險拒捕，薄城戕官；小則乘隙劫搶，命盜迭出。此內防所宜急籌者。今雖外侮無虞，內匪稍戢；而緝捕彈壓，擇要布防，在在均為吃緊。向因兵不足恃，特設營勇以備之。職道未到任以前，原留防勇，分鎮海、飛虎、福銳、福靖、綏靖、擢勝等十六營，每營五百零五員名，計共八千零八十員名。合之安平、旂後、澎溯、基隆四砲臺弁勇，後山艇快船水勇、恆春縣勇、安平轉運局勇，共六百零九員名。合計八千六百八十九員名，年需餉銀六十萬零九千七百餘兩。迨前年奉調黔軍二千零六十五員名、楚軍岳營五百六十一員名到臺，遂撤遣擢勝四營回省，尚留鎮海中左右前後五營、飛虎中左前後四營、綏靖中左右三營。旋又將該十二營改為小營，每小營三百七十三員名。岳營又撤大旂等五十六名，改為馬隊三十七名。去夏黔軍去後，由省撥來霆慶兩營、祥字一營，照營制一千五百一十五員名。又因營勇不敷分佈，南路中路添調屯番併管帶官計三百零六員名。北路添派陳輝煌土勇五十一員名。又去夏因飛虎後營疲弱不堪，業經稟汰。又減去砲勇、水勇、局勇共六十七名。是全臺祇存小營十一營、大營四營併砲臺、馬隊、屯兵、土勇、護運砲勇，僅七千五十九員名。較前年勇數，計減去一千六百三十員名，每年僅需餉銀四十七萬五千七百餘兩，較前每年已節餉一十三萬三千九百餘兩。此現在減留營勇，藉資應用，尚須力求整頓之大概情形也。
至綠營水陸弁兵，原額一萬四千六百五十四名。迨同治八年裁兵加餉案內，減成七千七百零四名。又光緒三年經丁前撫憲渡臺，檄飭各營汰弱留強，併飭停募；現減至已練未練各兵僅四千餘名。是全臺兵勇併計，共僅一萬一千餘名，較原設兵額尚少三千餘名，防務已形單薄。論原設汛防，本非不多。嗣因制兵減少，除挑練及分各衙門聽差外，每汛不過常派二、三名在地敷衍塘汛名色。督察稍疏，則專收陋規，從未能責成巡緝。甚至將應管汛防推諉營勇。固由兵不敷派，亦由積習使然。雖偶遇勤慎武員，或動多忌礙，亦難實事求是。盡裁固有不便，再濫亦似不宜。是全臺之中，三千里內，所賴以巡防緝捕、緩急有資者，祇此外募七千餘勇及歸練營七千餘兵耳。此現在兵勇無可再減之大概情形也。
果就現在營額一律整齊，內防庸可支援。若仍聽老弱洋煙之員弁兵勇濫竽其間，衛身且難，何能衛民？營規更無論已！即顧內防，尚且惴惴，遑問外防！職道營務謬膺，營勇本係專責；視事年久，利弊頗知。本應直揭其弊而除之，重與更始；無如積弊太重，格礙多端，稍為請求，怨讟交至。縱勞怨不避，分所應然；而事體不成，亦屬無謂。綠營弊莫甚於虛冒口糧與老弱洋煙及此革彼招之遊勇耳。前雖屢奉憲飭整頓；而章程未立，無從下手，亦無從稽查。職道前稟，營勇填注籍貫、箕斗，一進一出，皆由道署點驗，酌扣存餉，內渡驗給，截曠，儘數按月造報，皆屬正本清源辦法，前項積弊，皆可不禁自絕。法本盡善，嗣因事多牽掣，不能不稍為遷就；亦以除弊不可太驟，失去其太甚者。除曹提督所統營勇不計外，所歸職道該管各營，勉行經年，虛冒之弊，固已杜盡矣。祇以原營老弱洋煙越居其半，雖屢飭從新汰補，而有恃無恐之遊勇，所在皆是，仍不免此革彼招，積重難返，法無可施。不得已，於去冬有赴楚募勇之請。原稟：客軍本非長策，不如就地取材，必先有整練客軍，參用就近土著，使之馴習紀律，逐漸推廣，方可去遠取近，免煩借材異鄉。且使海僻強梁胥歸正軌，不致漬染舊汙，流為有勇無義之盜，正為慎重臺防將來，藉可改勇為兵地步。原請募勇二千，奉准一千，今募到勇夫共止一千一百七十一名，以之抵捕各營已汰老弱洋煙之缺，猶覺不敷。聞尚有強留在防、應汰未盡者，更無可抵。業經酌議就地選補之法，另行稟辦。是勇營雖積弊稍去，尚未一律整齊。加以營兵積習亦未盡除，根基皆未立定。若遽議加復兵額及改勇為兵，非特加餉為難，而鑑前例後，必猶現有之兵同歸不整，且將有用之勇胥變無用，似於海防無益有害。此營勇暫難仿照直隸改補兵額之實在情形也。除將歷擬整理營勇及就地選補各章程另行彙案呈核外，茲謹將兵勇無可再減及營勇暫難改兵、併逐漸整頓各緣由，是否有當，理合詳請憲臺察奪訓示，分別飭遵。
·四八、覆福建省會善後總局司道論復設洋操由（光緒九年五月二十一日）
敬啟者：昨准大移，囑議吳霽翁請復設洋操一案，反覆細讀，具徵明鏡高懸，而體國公忠，溢於言表，下懷欽佩，云何如之！惟臺灣練兵，係霽翁專統，操練有年，果否純熟，未便懸擬。若以從前調操之格林砲隊衡之，則教習原無成效。岑前憲之議撤，原非無因。前案具在，得失顯然，似無庸於再贅。此時擬撤未久，復又議設，霽翁之意未知何存？查霽翁出移貴局之文，雖曾併移弟處，弟意原與尊牘相符，其未敢即復者，因與霽翁所見不同，恐涉逆耳。今貴局仍囑弟議，若隨聲附和，殊不足以上副列憲核實之意及諸公直諒之忱。倘議而駁之，則霽翁近在同城，必然見怪。上憲之意，正以鎮道不和為深慮。殊不知那有不和，但有時公事勢難苟且從同，事外每謂為不和。今日但求少一不同之議，則省一不和之名。其復設洋操教習一案，務求諸公斟酌可否，或准或駁，自有權衡，邀免再由弟議。威激不盡！
·四九、稟遵批先復議設砲隊由（光緒九年五月二十四日）
竊職道昨准吳鎮抄移憲批「該鎮稟復設砲隊一案」內開：『查前據該鎮稟請復設砲隊，當經明晰批示，併於正月初七日檄行臺灣道會商辦理，暨咨行查照在案。劉道向稱辦事迅速，何以此事延擱日久，不復不辦，殊不可解。該鎮與該道近在同城，即使移催不復，儘可於接晤時面詢商榷。乃現稟一再聲請行道遵辦，一若彼此久無見面，萬難相商。海外重地，鎮、道為文武領袖，全賴和衷共濟，豈可遇事齟齬？併置本部堂批檄而不顧，言之實堪詫異』各等因。奉此，職道查：文武最貴和衷，尤忌齟齬。紬繹憲諭，洞見古今成敗之淵源。然所貴和者，貴在於公有濟耳。若明知無濟於公而苟且附和，與明知於公有濟而故欲立異，即所謂同而不和之小人，鮮有不敗事者。職道與吳鎮近在同城，時常見面，併無不和。鎮為專閫，責重練兵。道兼營務，責重練勇。雖職分各有責成，遇有營務地方交涉重大事情，例應鎮道會商會詳者，無不與吳鎮會同商辦。間有所商而意見不同，則應各抒所見，以求質正於憲臺，聽候裁決。是皆為公也，是不同而仍不失為和也。惟必於詳文內聲明如何不同之處，始成公事，始謂不欺。如前年職道擬調山後陶副將茂森飛虎前營來郡整頓，原知該營疲弱太甚，期與更新，以顧大局。曾與吳鎮會商至再，不肯會銜。比由職道單稟請調，曾於稟內聲明。雖事不果行，延至去冬始行撤驗，挑剩壯勇不過三、四十名，其糜餉原不過數萬金；而其中事變多端，熬費無益之周折，往返文報，幾至盈尺，卒至公私兩乖，未免徒煩憲聽。此已邀洞鑑，而職道時切愧憤者。至吳鎮復設砲隊之稟，職道先未聞知。及奉憲批併准吳鎮移知前由，職道隨往會商，以砲隊招勇去留無常，不如練兵之可久。吳鎮未置可否。隨商以管帶砲隊，必須得人。吳鎮始以康都司長慶為擬。及詢之周副將振邦諸同寅，僉謂康都司前在安平砲臺壞事撤差，似不相宜，祇得從緩商辦。是此舉在憲臺與吳鎮期在必行，職道亦期在必行；特以人不易得，事貴慎始，前車可鑑，豈容一誤再誤？兼以用兵用勇，尚未定議，而汰補各營勇數亦未就緒，其不敢率爾議復者，正為慎重批檄起見，何敢置而不顧？今吳鎮一再稟請行道遵辦，併不將職道曾與晤商所見不同緣由隨稟聲明，宜啟憲疑「彼此久無見面，萬難相商也」。且請委都司李應昇募帶砲勇，亦有不宜之處，已於另稟詳之，可否仍候核奪？
總之，海防重務，動關奏咨，不見公牘則已，既見公牘，必先權其利害、緩急，通盤籌畫。亦知天下事萬不能有利而無弊，必擇其利多弊少、與所以杜弊之法、可以推行盡利者始可見諸公牘。公牘可緩則緩；其必不可緩者，尤必將利弊所在，縷悉陳明。庶幾憲臺一目了然，然後權衡悉當；即據以奏咨，始終可無遺慮。是此項公牘，非由職道親自酌擬，難見分明。奈此間日行公事至繁且雜，雖在宵分病榻，迄未小休。加以愚鈍性成，小事容易開消，大事頗難速達。原不敢以掩耳盜鈴、似是而非之官話，徒亂上憲之耳目；亦不敢以有名無實、益少損多之故事，坐耗至艱之餉需；況重以憲飭，尤當實事求是，免蹈覆轍。吳鎮見末及此，乃復有是窒礙之稟，已覺難為申復。尚有未曾商知徑稟「補復前山兵額及改後山營勇為兵，併專設武員調度」。又稟「駐嘉義之鎮海後營兼顧彰化、新竹數百里捕匪、防番開墾」兩案，現雖未奉憲批，皆關全臺安危大局，而所議皆有窒礙難行。應請俟勇營釐清，另議稟辦。他如職道「因勇營積弊太甚，流勇太多，呈明整頓章程」，隨經吳鎮議駁，以編造籍貫、箕斗、保人清冊，不如仍造簡冊；以革補由郡點驗，不如仍由營官；以扣存餉銀後給，不如仍給現銀；以遣勇內渡後給銀，不如就臺先給；以營勇祇能打仗，平時不宜工作；種種相歧，緘牘交致，曾否徑稟，皆不得知。在吳鎮前當統領，豈竟不知勇營虛冒疲濫之積弊非此莫除？抑明知整頓有利無弊，故為是齟齬，以掣其肘耶？想吳鎮必不至此！亦以經理營務，向溺於寬，未免少見多怪，祇圖見好目前。是以職道未便以公牘直復，徒似筆墨相爭；僅於晤時微諫，以期情義兩全。因吳鎮與職道現在練兵練勇，應汰老弱洋煙各先務，尚未能盡，何論其他！故職道未敢輕復者，不惟砲隊一案，所有應復應辦之事，尚不一而足；每以得失動關全局，不敢摭拾皮毛，依違附和。倘言不顧行，祇務容悅於一時，縱能暫蔽憲聰，斷難久逃明察。所以遇事小心，非利多弊少，確有把握，從不敢冒昧上陳，亦耽遲不耽錯。且以為政不在多言，顧力行何如耳！吳鎮之才原數倍於職道，而小心似覺微遜，職道亦常善道及之。自奉憲諭諄諄，更欲極力求合，以顧大公；奈愈求合，而吳鎮愈見多心！現在職道別無所望，惟望吳鎮謹遵憲諭，勿存成見，一切公事，去虛求實，毋躐等，亦毋貪多，先於分內應管之練兵、汎防，核實整頓。不嫌如職道之笨拙，先去其弊，由壯求精，得寸則寸，以期有基勿壞，可變可常，庶使職道得以聯為一心，藉副憲飭和衷共濟之至意。區區愚悃，乞垂察焉！臨稟不勝悚惶待命之至。
督憲何密批：查復設砲隊一事，已於該道另稟明晰批示矣，此事即當附片奏報。併將臺南砲臺責成吳鎮、臺北砲臺責成曹提督管理，俾有專屬，以免廢弛。臺灣為海外岩疆，現值越南多事，欽奉密諭籌防，該道與吳鎮遇事齟齬，各執一見。無事如此，有事奈何！本部堂與撫部院實深廑係。該道前任浙江臺州府，頗著能聲，本部堂聞而知之，曾經列保，是因公，非見好也。本部堂與該道毫無芥蒂，於此可知。吳鎮與本部堂雖屬同鄉，素無交好。其仕閩在本部堂之先，為沈文肅公所器重，曾親筆函致本部堂，有『該鎮為赤嵌一柱』之語。夏前道素著精明，張前道最為穩練，與該鎮均尚相安。武人見解，未必盡善，亦必有一得之愚。舍短用長，屬員尚應如此，況其為同列耶？萬一有警，鎮臺統兵勇臨前敵，道臺籌餉糈顧後路，此一定辦法。平日兵勇之事，該鎮豈可概不與聞耶？該道蒞臺之初，所期望而倚重者不可謂不至。乃事多任性，不洽輿情，凡內渡官紳商民隨時諮訪，惟一、二紳士間有譽詞，其他無聞巳。如鹽務任用私暱，營勇絕不操練。岳營最稱得力，辦一鳳山控案，不能獲犯，而損威擾民；其他無論巳。海外重地，全賴眾志成城。若文武離心，軍民失望，所謂整頓者何在？該鎮、道當思地方公事為重，蠲除成見，以共濟時艱，是所切望！現在臺防事宜，究當如何布置，能否確有把握？即速籌商議復察奪！至營務處名目，既可派委，亦可撤銷，該鎮、道切勿以此藉口。仰福建善後局司道，分移遵照，此繳。稟抄發（光緒九年七月十二日到）。
·五○、稟准吳鎮移咨就地招募砲勇由（光緒九年六月十七日）
敬稟者：竊職道前於萬年清晉省之便，已將吳鎮請復設砲隊一案，詳細議覆；併將李都司應昇不宜管帶情形，隨案聲明。萬年清開行之後，當即抄移吳鎮查照在案。旋仍面告一切。嗣李應昇於六月初七日報到。初九日准吳鎮移開：『李應陞已由香港等處招到舊部熟習洋砲勇丁七、八十名，併就地招到舊部四、五十名，一俟招齊，即當造冊辦理通報』等由。職道當以此案既經稟覆，應俟奉到憲批，再行遵辦。併據李都司面稱：『現勇多係就地招集，竊恐出自各營汰革者，均應及早審慎，免致一誤再誤』等由，移復吳鎮去後。十一日復准吳鎮移開：『據李都司應昇稟稱：砲隊勇丁業已開招成軍，請頒關防啟用』等由。經刊發管帶格林克虜砲隊行營木質關防一顆，承領啟用各等由。又准此查前項砲勇應否准招，李應昇可否管帶，前奉憲批，『由道遵照，剋日會同吳鎮分別辦理』等因，既經職道詳晰具稟，尚非迫不及待之舉，自應靜候憲示遵行。乃吳鎮概置不理，遽令成軍，意在逕行，不容稍緩，固未必挾以必從；然文武既在同城，亦未敢稍涉拘泥，免致再行齟齬，重煩憲廑，此項砲隊竟請由吳鎮招成督練，以一事權。每年餉需計不過萬餘兩，即由海防支應項下撥給。第就地招勇，多係各營汰革而來，祇期吳鎮少收若干；另選本地土著之強壯者，嚴明紀律，認真訓練，將來猶可為補兵地步，似於公事亦有裨益。惟全臺勇數餉額，均經奏定，此次新添勇餉，應請憲臺察核奉咨，以符造報。至道標練兵三百零八名，應否提歸職道自行整頓、亦兼習砲務之處，仍候憲示祇遵。
·五一、移覆臺灣鎮酌建格林砲隊兵房由（光緒九年九月十三日）
為移請事。本年九月初七日，准貴鎮移開：『據辦理軍裝局應補通判王倅培莆、管帶格林砲隊補用都司李應昇聯銜具稟，會估格林砲隊兵房間數，併估工料，妥議撙節，開報繪圖請示緣由等情到本鎮。據此，除批「查核所議建蓋格林砲隊兵房間數及所估工料銀兩數目，甚屬妥當。據稱臺地磚木工料倍昂，係屬實情。候據情移請臺灣道核議，給款興建，以資砲勇棲止。仰即遵照，仍候臺灣道批示繳，圖摺存，印發」外，合就移請。為此，備移貴道，煩查照核明，給款興建，以資棲止，望切施行』等由到道。准此，查砲隊用勇，原非長局，蓋造房屋，自應以可省則省為是。惟如貴鎮署外隙地原建草竹兵房，頻須修理，仍不耐住，似省實費；自不如蓋造瓦房，為一勞永逸之計。惟既蓋瓦房，當圖久遠，此時可住砲隊，將來即可作為守城兵房，一舉兩得，似費仍省。而紮兵須擇地，貴署內箭道原造兵房，頗稱整備。現有左翼練兵數百住此，足資聯守，似不必再將砲隊偏紮一隅。愚昧之見，凡紮營以城外扼要為上策，城內次之，署內又次之。如城內挨小東門之紅草坪地方，人煙甚稀，地勢高敞，若建兵房於此，眼前免藏奸宄，將來即可守城，似較署內添造勇房為合用。值此餉需至艱，當用者固不可吝，冗用者，似為可惜。敝道所見如斯，究竟此項勇房應建城外、城內、署內之處，應請貴鎮主籌裁奪，逕稟督憲示遵。一奉行知，即移全臺支應局遵辦。茲准前由，合移商貴鎮，請煩查照辦理。
·五二、稟請設立修配鎗砲子藥局由（光緒九年十月二十四日）
敬稟者：竊維防海之要，不外「佈局」、「徵兵」、「籌餉」、「儲才」、「修備」五大端。前奉密諭，當將應辦事宜會商吳鎮，意見略同，請其主稿會稟，迄尚未定。夫臨時可辦之事，固不嫌於即境畫謀；而歷久乃成之端，斷不可以臨渴掘井。臺灣武備欠修，原難枚舉。郡城軍裝局所存鎗砲藥彈，為數本屬不少；乃一經點查，如後膛鎗子，則年久變壞者有之，不合膛、不能移用者有之。初買之時，祇揀式新價廉，物非一色。配子有限，用之易盡。他鎗之子，不能移配此鎗，隨時買配，恐難吻合。如愛惜其子，不發操演，或所發太少，軍營操之不熟，雖有利器，置於無用。廣發勤操，子藥立盡，有鎗無子，與無鎗同。又有繳換之鎗，完缺不齊，雖頻頻折配廢棄，仍屬不少。且臺灣地最潮濕，鐵久必鏽，糟蹋物料，尤屬可惜。至後膛大砲，子藥尤貴。藥則有六角式、石子式之別；子則有鋼尖實心、空心之分，品類各殊，配購極為不易。海上無事，猶可取資外洋；防務稍緊，勢必遠莫能濟。況仰給外人，仍有臨戰停買之公法。思維再四，非自己振作，斷難緩急足恃。即謂省垣地方試辦洋火藥已有成效，於各項式樣，究未能備。況自來銅帽與夫後膛鎗砲各子，尚無製造之機。臺灣無事，全臺十數營操練所用，為數已多；一旦有事，所用更鉅，不惟取資外洋，勢有不能，恐即取資內地，亦有海隔天遙之虞。臺灣為七省門戶，有戰必先，四面濱海，戰事必重。職道職司兵備，又兼營務，既蒙憲諭垂詢，雖全策尚待商陳，敢不先將應行預辦者，陸續陳請。
職道擬於臺灣郡城內或於全臺居中之彰化縣屬，擇購疏曠地段，設立「修配鎗砲子藥局」一所。先將各項鎗砲實數查清，酌定某子某藥應配多少，某鎗某砲應修、應緩，置辦機件，次第配製。庶應操之件可以放手操習，有用之物不致等諸無用；臨時要用又不致左支右絀。所謂緩急有備，正不徒自作自用、省錢省力而已。如蒙允准，擬調熟習人員與精通機務學生來臺試辦，初時先其所急，從小開工。所有置買機器暨修造廠屋，計費在二萬金內外。辦理有效，再酌量事勢，以為繼增。是否如斯，未敢擅便，理合稟請示遵。
督憲何批：所稟極為有見，但恐購辦須時，置造須時，倉卒有事，不能應手耳。然猶七年之病求三年之艾，終屬有益。仰福建善後局司道即速核議通詳，轉移遵照。據稱尚有全策商陳，應令迅速馳稟；總期言簡意賅，量力能行，不在馳騁筆墨。至向來文武衙門會稟之事，多係文員主稿，鮮聞有武員主稿者。稟稱請鎮主稿會辦，豈意見終未化耶？併移知照。仍候將軍、撫部院、船政大臣批示繳（光緒九年十一月初七日到）。
·五三、稟籌商先設火藥廠次再擴充情形由（光緒九年十二月二十二日）
敬稟者：竊照職道前請設立「修配子藥軍裝局」，奉憲批：『所稟極為有見，但恐購辦置造須時，倉卒有事不能應手。然猶七年之病，求三年之艾，終屬有益。仰福建善後局司道即速核議通詳，轉移遵照。據稱尚有全策商陳，應令迅速馳稟，總期言簡意賅，量力能行，不在馳騁筆墨』各等因。奉此，查海防各策，業於十一月十一日由臺北行次及抵署後，陸續具詳。惟修配子藥軍裝，非有熟習機務、精通製造之員，則建廠、購器、儲料、選材，件件均無把握。倘開辦時措置失當，將來糜費誤事，在在堪虞。前此請調蔡、余兩丞，現均另有差委，船政學生鄭清濂又應留充教習，是舉辦無人，頗為棘手。昨在基隆，晤遊縣丞學詩，念其前在省垣試造洋藥，著有成效，與之商酌。據稱：『泰西之學，無便宜可圖，凡事始費小則終費大，始費大則終費小而利益更大。臺灣設此局，能購全機，固有無窮利益；惟此時海防緊急，購器建廠，為期甚久，出貨至速總在一年以外。所有後膛鎗子、六角藥餅及一切上品軍火，非機不成，此時斷難猝辦。不得已而思其次，惟有因陋就簡，舍難就易，仍照前年在省試辦洋藥做法，而稍稍擴充，先造火藥一項，大塊者曰石子藥，細粒者為瓶洋藥，可供前膛鎗砲之用。遇有戰事，即後膛鎗砲子藥偶缺，猶有前膛者勉可相助，雖非甚利，終勝白戰。先立此局，費銀不過數千，一切機器，均能就中國工料併力趕辦。倘事物順手，明年春夏即可見藥。然此不過應急辦法，外洋機件，終須另備，斷不可因有此局，遽稱足恃。夫後膛利器，臺灣舊購甚多，終必不可盡棄六角藥與後膛子，定須購機續製，以資利用。前此張令映景在上海瑞生洋行，探回機器價值與各種圖式，稱非十萬金不能購至小之器，更非十萬金不能起至小之廠；而購辦材料與夫年月動用，刻不容停，又年非數十萬不可。若果如此辦理，臺灣加一漏扈，於義何取。查外洋創始情形，初時原亦不大，不過先有機母，漸生機子，以機生機，積日而全。臺灣局面，宜先用三、五萬金擇購機母之最要者，如馬力、湯鍋、大小車鑽、鉋、鍾等項，先行安置。再將不能仿製之物，擇要先購。將來逐件添配，漸成全廠。而機有敝壞，亦可就廠修整，免有停工待器之虞。至年月動用，視需費之多寡、各省之通銷為准衡；貨多用多，貨少用少，原不必多工坐食與任意儘制。理事得人，權衡自當，機與廠不自費也。惟人才難得，工匠習其事不能通其理，學生通其理不能役其力。將來此廠開成，必須多選學生，兼收藝徒，預備接替、推廣之用』各等語。職道細核所論，似亦不為無見，擬即先開小廠製造火藥，暫供前膛鎗砲之用。俟此廠開成，趕速教製，即派得力熟手，出洋一行。仍照今論，先購機母要件，併力興辦，誠如憲諭『七年之病，求三年之艾，終屬有益』。現已飭遊縣丞攜資三千兩赴滬。採購小廠木鐵各件。所有籌商先設火藥局，次再擴充情形，理合縷晰稟明。是否如斯？伏祈批示祇遵。
督憲何批：據稟：先設小廠製造火藥，應即照行。俟著有成效，應如何擴充，再行籌酌稟辦。批局會同營務處沈藩司，速移遵照（光緒十年二月十五日奉到）。
撫憲張批：仰善後局司道迅速核覆移遵，仍候將軍、督部堂批示繳，稟抄發（光緒十年二月十五日奉到）。
·五四、詳覆臺灣各海口抽收大小洋藥章程併擬提款籌辦善後事宜由（光緒八年六月初二日）
為詳明事。案奉前撫憲岑牌開：『照得本部院訪聞臺灣各海口抽收洋藥稅釐，與南臺、廈門章程輕重互異，商民嘖有煩言，亟應查明更正，以昭公允。行道查訪明確，應如何更正，妥議詳辦』等因。奉此，當以南臺、廈門征收大小洋藥釐金章程，未准省局移知，無案可稽，咨請查覆去後，嗣准省會稅釐局移，以『洋藥稅釐無分大小，定章每百斤南臺口征正雜各款銀八十三兩二錢，廈門口征正雜各款銀八十四兩六錢九分』等由前來。查臺南安平、旂后、東港、笨港四口，大洋藥每箱征六八銀八十元，小洋藥每百斤征六八銀四十元。鹿港各口，已由內地烙過大洋藥每箱征七兌銀四十元，未烙者征七兌銀六十元；小洋藥已烙者，每百斤征七兌銀三十三元四角三瓣四尖；未烙者，征七兌銀五十元。臺北各口：大洋藥每箱、小洋藥每百斤，各征七二銀六十元。臺南則有隨收育嬰、團練等項，臺北則另加分治、育嬰、郊行各費，辦理本不畫一；且與省廈征收數目，輕重懸殊。臺內同屬閩轄，辦理未便分歧。況洋藥稅釐，上有關乎餉項，下無礙於民生，與常用百貨釐金迥別，自應遵照前憲臺牌飭更正。第臺灣僻處海外，貿易為難，仍須曲為體恤，以示從寬。
經由職道仿照省廈章程，量予酌減：大小洋藥，無分已烙未烙，自光緒七年十一月初十日起，凡有運臺進口起岸者，每百斤各征收華稅銀三十兩、票稅銀一十五兩、釐金銀一十六兩、海防護商經費銀二兩九錢，共征正項銀六十二兩九錢。其海防護費一款，彙入茶腦釐金造報。另收華稅加一補水銀三兩，又二八耗餘銀八兩四錢，票稅加一補水銀一兩五錢、釐金加二釐餘銀二兩二錢，共抽雜款銀一十六兩一錢。統共征收正雜各款，庫平洋銀八十兩。大洋藥每箱仍作一百二十斤，小洋藥每箱仍作一百斤。所有臺南北從前隨收之分治、育嬰、團練、郊行各款，概行刪除。
惟地方應辦善舉尚多，定須通盤籌畫，如興水利、修橋路及添造矜孤恤婺院所等項工程、籌增書院膏夥、義學、義倉、育嬰、分治、賓興各經費，併各善後事宜，均為地方元氣所關，亟須妥為培植。祇以籌費維難，莫能興辦，殊為缺然。職道擬將前項征收銀八十兩內，提出雜款銀一十兩，歸新設「全臺培元局」，作為籌辦臺地各項善後事宜，隨時由道酌撥應用。似此量加變通，既於國計民生兩有裨益，尤於政體舉得其平。除先出示曉諭併分別詳咨飭遵外，理合具文詳請憲臺察核。
再：此案因款目繁多，往返移查需日，更兼職道赴臺北科試，以致詳報稍稽，合併聲明。
·五五、稟臺南北各商承辦洋藥茶腦船貨稅釐情形由（光緒八年七月二十三日）
敬稟者：竊查臺灣洋藥稅釐，前因征數日形短絀，臺南全年僅征六八洋銀七、八萬元，臺北不過四萬餘元，不敷比較。嗣經夏前道及張前陞道設法將臺南北各口先後歸商承辦。臺南全年認繳六八洋銀一十萬零五千六百元，臺北全年認繳七二洋銀五萬元，統計全年共征收洋藥稅釐銀一十五萬五千六百元，按月勻繳各在案。職道抵任後，接准移交。正在核辦間，奉前憲臺岑牌飭，以『臺灣各口抽收洋藥稅釐，與南臺、廈門章程輕重互異。飭即查明更正詳辦』等因；遵經職道移查省廈章程，仿照量為酌減。凡有運臺進口起岸，無論大小洋藥，每百斤各征收正雜等項庫平洋銀八十兩。臺南各口仍由董事王在寬、謝堂玉、王天瑞、王克明、陳國華等試辦一年，即於光緒七年十一月初十日起，全年認繳六八洋銀二十三萬元。併據該董事等呈明，更章伊始，盈絀實無把握，請俟一年期滿，察核情形，如有虧短，酌予展限，俾免該董事等賠累，以示體卹等情。臺北各口，則因鹿港銷界未定，至本年四月初七日始行成議，即於是日起，仍由董事薛樹華承辦，全年認繳六八洋銀一十四萬元。統計全年共收洋藥稅釐三十七萬元，比較從前，計加征銀二十一萬餘元。此乃甫經試辦，未能遽作定額。惟洋藥稅釐，臺灣向有隨收分治、育嬰、團練、郊行等費，既因加釐刪除，而地方應辦一切善舉，又未可偏廢，當與在地紳董妥為商酌，擬仍於前項征收銀八十兩內，提出雜款銀一十兩，歸新設「全臺培元局」，作為籌辦臺地各項善後事宜經費，以順輿情，而昭公允。
職道更以臺北征收茶葉、樟腦、船貨各項釐金，事多費煩，未能起色，併飭仿照洋藥之式，以征數最旺年分為准，招商承辦。即據董事衛伊才、張慶雲等，願備資本，遵照官辦向章征抽。自本年三月初一日起，全年認繳六八洋銀一十三萬元，分別取具認保各結，具稟前來，均應准予試辦，飭令各將認完稅釐銀兩，按月繳清。暨將臺北各局卡委員、司事、巡勇人等，一併裁撤，由各該董事自行派用，全年復可節省經費銀一萬一千四百餘元。似此量加變通，實於餉項、地方兩有裨益。除分別稟咨飭遵併給諭戳出示曉諭外，理合稟請憲臺察核。
敬再稟者：竊查臺灣孤懸海外，人雜情浮，所有洋藥、茶腦、船貨各項釐金，前經官辦，章程不一，辦理互異，偷漏既多，費用又繁，以致征數未能起色，甚至動生事端。豈盡委員之不力，亦由中外商民交涉、地勢聲勢皆有以限之耳。職道抵任後，訪悉前情，即擬仿照省廈章程，變通辦理，就近稟商前撫憲垂察。旋奉檄查更正，亦謂此舉未易更張。職道當以政貴持平，尤貴劃一，與其當事畏事，反致多事，何如量事理事，終歸省事之為得也。正躊躇間，適臺南董事王在寬、王天瑞、謝堂玉等舊辦期滿，具稟交替。而新章尚未議定，祇有沮撓，絕無願辦。職道以款關大宗，義在必為，遂委同知銜分省補用知縣張新商同稅釐總局支應委員補用知縣試用縣丞王棟，酌定新章，與舊辦董事再三勸導，先從臺南試辦。而臺北復懷觀望，即飭臺北府陳守查照新章，主持督辦。一面改委張新接辦艋舺鹽釐局務，隨同陳守及海關委員浙江試用知府李彤恩，督率舊董事薛樹華，確照臺南，一體勸辦。續以南北銷界未定，輾轉商籌，至本年四月間，併承辦茶腦、船貨、釐金董事衛伊才、張慶雲等，始各稟遵就理。統計洋藥稅釐全年共收六八洋銀三十七萬元，較前繳一十五萬五千六百元數，已加至二十一萬餘元之多，貨釐亦省經費一萬數千餘元，加歸正餉。以海僻蠻鄉，一旦增此鉅款，試辦累月，商民均各相安。雖由辦理持平，實賴德威遠被，始得風行草偃，令出惟行。所有在事官紳，於餉事彫疲、狂瀾莫挽之秋，不辭勞怨，委曲勸辦，竟著成效；可否仰邀憲恩，由道擇尤開單，先請存記；仍俟試辦一年期滿，始終踴躍，懇請分別附片奏獎虛銜，或飭司記功拔委，以昭激勸之處，出自逾格鴻施。理合將平增釐款、隨案請獎各情形，據實稟懇大人察核示遵。
督憲何批：本總局詳臺南北征收洋藥、茶腦、稅釐在事有實在出力者，請准詳記功績，以示鼓勵緣由一案，據詳巳悉；仰即移行遵辦，仍候撫部院批示繳（光緒八年十一月十二日奉到）。
撫憲張批：如詳移遵，仍候督部堂批示繳。
·五六、稟承辦洋藥商董虧累情形酌予展限由（光緒八年十二月十二日）
敬稟者：竊臺灣洋藥稅釐，前因南北征數相懸，辦理未能劃一，奉前憲臺岑牌飭查明更正等因，遵經職道仿照省廈章程，略為酌減。大小洋藥，每百斤各征收正雜等項庫平銀八十兩。臺南各口仍由董事王在寬等試辦一年，自光緒七年十一月初十日起，全年認繳六八洋銀二十三萬元。臺北則於本年四月初六日起，仍由董事薛樹華承辦，全年認繳六八洋銀一十四萬元。併據該董事等呈明，此乃甫經試辦，未可遽作定額，請俟一年期滿，察核情形，如有虧短，酌予展限，俾免該董事等賠累。分別詳稟憲臺在案。茲據臺北洋藥稅釐董事薛樹華稟稱：『自承辦以來，征數虧短，推原其故，皆因本年小洋藥暢旺，釐少膏多，暗受虧損。兼之外洋戒煙藥粉，靈驗異常，以致洋藥銷數短少。董事孑然一身，無力賠墊，懇請截期展限』等情。併據臺南董事王在寬等，以『承辦一年期滿，征數短絀，虧累甚鉅，賠墊無由，稟求展限』各前來。職道查：臺南北洋藥稅釐，先因官辦未能起色，經夏前道及張前陞道改歸商董辦理。原議無論征數多寡，所有釐款，均須按月繳清，不得藉端推諉。嗣因上年奉飭改章伊始，該商董等恐幹賠累，均請暫行試辦，如有虧短，酌予展限。茲據前情，遂即飭查稅關本屆進口洋藥箱數，比較上年，臺南約短八百餘箱，臺北亦短四百箱左右。察核情形，該董事等所稱虧累，似非虛語。若不酌量變通，輒令按數賠繳，非特明年辦理棘手，殊失憲臺體恤商艱之意。臺南現已期滿，業經職道酌予展限五十日。臺北甫於四月初六日承辦，截至十二月初五日，計八個月，據該董事稟請截期，亦應酌給展限二十五日，與臺南一律，至本年十二月底為止。其明歲，另行妥議。該商董等雖有求減之心，而來年進口數目盈絀殊難預料，職道惟有臨時斟酌，或量為核減，或仍歸官辦。除俟籌議妥協，再行稟報外，理合先行稟請憲臺察核。
督憲何批：查臺南北洋藥稅釐，上年據該道詳稟改章，曾經聲明俟一年期滿，如有虧短，酌予展限在案。乃臺北商董僅辦八月，未及一年，何亦遽請展限？難保不節節推卸，漫無限制。仰閩省稅釐局司道，即速核覆移遵。各該商董截至上年十二月底止，所有認繳款項，是否照數繳清？本年應作何辦理？併即移道查議詳奪，仍候將軍、撫部院批示繳（光緒九年三月初九日奉到）。
·五七、稟籌辦全臺鄉會試館賓興及育嬰養濟義倉各事宜由（光緒九年正月初六日）
竊以從來求治之道，不外教養二端。凡所以謀教養者，先在作士氣，崇賓興，卹窮黎，廣積儲。臺灣孤懸海外，習俗囂浮，教養撫綏，尤關緊要。歷任以來，亦皆備悉艱難，未嘗不思補救；良以經費無措，展布無從。蓋國家正賦，歲有常經，斷不能另請動撥。地方公事，均須創辦，又不敢徒託空言。自應於無可設措之中，另作化裁通變之計。職道因於前詳「更正洋藥釐金」案內，每八十兩抽銀十兩，併提款發商生息及試辦海埔租息，共計三款，每年約三萬兩上下。原為綢繆未雨，培植地方起見。
查臺屬文風日起，每屆應鄉試者約八百餘名，應會試者二十餘人。此外有志科名、困於旅資者，亦尚不少，賓興未免缺然。欲振民風，先作士氣，此道所宜先修也。今籌款既有成數，擬就此二款內，先提銀一萬五千元，即在省城貢院左近，購建臺南、北兩郡試館，遴委員紳監造，以為全臺鄉試士子棲息之所。又提銀三千元，函託在京紳友，即在都城購建全臺會館，以備臺灣會試舉人及供職於京者，藉以居住。又撥銀六千元，以佐會試賓興之典：內一千元，即為本年應試舉人按數分給，不敷之款，再由海東書院膏夥項下撥湊足用。其餘五千元，發交培元局紳董，轉發典商承領，按月一分起息，合計三年之利，足敷下屆會試盤川。酌定：在院肄業新科舉人每名給銀一百元；當年入學連捷鄉榜舉人，雖不在院肄業，每名亦給銀一百元；其非當年入學連捷之新科舉人，每名給銀六十元；舊科舉人每名給銀四十元：臺南北閩、粵籍，一體照給，著為定章。每科由應試舉子備具領狀，呈由各該府廳查報職道衙門，分別提給。不應試者，繳還。將見膏秣有資，無不遂其奮發；關山雖遠，自可免其趑趄。且此後鄉會諸士，托足有方，無煩租賃之費；即平時京職諸員，棲身得所，亦可謀憩息之安。是不特為臺人聯桑梓之誼，亦可為聖朝慶茅苑之占矣。
臺地孤貧，定額有限，所遺無告，待補無從，似宜量為推廣，以資周濟。擬於臺、淡兩首縣各廣額一百名，鳳、嘉、彰三縣各廣額五十名，新、宜兩縣各廣額三十名，恆春縣額設二十名，共四百三十名，飭由各學教官及樸誠紳董採訪，報候點驗補充。另立廣濟院名目，每名月給銀四錢，年計需銀二千六百十四兩，閏月加銀一百七十二兩。自本年二月起，先提前款應用。俟續收存款有定，再行置產取息，以期經久。一面飭由各學會縣，按月朔點名給散，俾沾實惠。
又臺郡育嬰堂經費甚不敷用，現擬五千元發由培元局紳董，揀交殷實各戶，承領生息，暫資湊給，另籌推廣。其澎湖育嬰、養濟兩項，據報每年不敷千元，併先照數提給。仍俟續有存款，再籌久計。
又臺郡義倉在城，向有存榖，可備荒賑；然儲於城而不儲於鄉，每遇凶年，勢難遍及。擬即籌撥銀一萬餘元，於臺南沿海各鄉社分設倉廒，購儲榖石，以備鄉僻荒歉。是於廢疾鰥寡，免致溝壑之填；離裡孩提，各獲生全之慶。息鴻嗷於遍野，全蟻命於荒陬，其所以下蘇民困，即所以上體憲恩為固本計也。
綜核各節，約計所需，已在四萬餘元之數；又加修理道路，疏濬溝渠，又需銀八千餘元；統共合計，總在五萬數千元。既不便動支正款，又不能重累民捐，幸得籌此三款，由職道權其緩急，陸續提撥，分別舉辦。一面檄飭府縣，會督培元局委員紳董，協力經營，次第酌議章程呈核，總期實事求是，胥歸盡善。除俟督飭各官紳辦理就緒，再將動撥款項及所擬章程，分案詳報，併出示曉諭外；合先將籌議辦理緣由，稟請察核分示，立案施行，實為公便。
再購建省城試館、京都會館及郡城、澎湖育嬰等項經費均已支撥。其義倉、廣濟院兩項，現甫飭辦，合併聲明。
督憲何批：察核來稟，以臺地之款辦臺地之事，無待外求；惟籌辦善舉，動用公款，均應斟酌盡善，未便徇一隅之見，不為全局計也。上年省垣籌辦鄉會兩試川資卷金併敬節堂等事，由司局會詳，經岑撫部院會本部堂專摺，奏蒙俞允，方敢收支動用。今該道此舉，尚未請奏，亦不候批示，輒將購建試館、會館等費先行支撥。此應酌者一。省垣於洋藥、茶葉稅釐正款外，另捐善舉經費，奏明民捐民辦，邀免造冊報部。今臺地洋藥每百觔收正雜款銀八十兩，內提一十兩為各項善舉之用，曾據道詳，批由該局議覆照辦，聲明款關造銷，何項動用若干，應由道隨時冊報在案。究竟善舉各用款，將來能否逐一造報，是否不致部詰？此應酌者二。各屬購建試館、會館，向係自行集貲，從無官為購建之案；況現在臺北城工，款難籌集，尚須責派紳民捐助；乃不權緩急，輒提銀一萬五千元在省購建臺南、北試館，又提銀三千元在京講建全臺會館，固為收拾士心起見。倘各郡士子援此成案，紛紛饒舌，何以應之？舉人會試盤川，定給百元及六十、四十元三等，較之省垣已覺過多；且臺地舉人，在臺既領，在省又領，亦無以昭公允。此應酌者三。至各項用費，據稱在洋藥釐金及發商生息、海埔租息三款內撥用。所云發商生息者，是否即係前發之十二萬金？抑係尚有別款？與海埔租息一款，全年各得若干？是否可垂久遠？此應酌者四。該道現為臺灣道，祇為臺灣計則易；將來為藩臬督撫，能遍應乎？違道乾譽，古所深戒！以上指明各節，併育嬰、養濟、積儲倉榖等項，仰閩省稅釐局司道會同藩司糧道，悉心查議，詳覆移遵。仍候將軍、撫部院批示繳。
·五八、申報停辦試館各事宜由（光緒九年四月二十四日）
為申報事。竊照職道通稟「籌辦試館、會館併會試賓興公費、育嬰、廣濟、義倉事宜」一案，已於光緒九年三月初八日奉總督部堂何批在案。查臺灣建造試館、京都會館暨鄉會試盤費，以及義倉、廣濟、育嬰等項，前據培元局紳董等屢次陳請，故議於更正洋藥案內每箱附捐銀拾兩，皆係無關報部之雜款項下提給舉辦。即經稟奉院憲，批由省會稅釐局議覆照行。茲奉督憲批飭前因，查發商生息一款，已奉飭陸續提回。其海埔租息，尚未辦竣，為數亦微。所恃者惟此洋藥附捐一款，應辦前項各善舉，計尚不致短絀。亦知前舉本係民捐民辦，無關報部，且係遵照憲批辦理，似非有違，而款究有限。現奉憲飭，臺北城工須捐，省垣難於遍應，是前款自有公道，尚須變更。自應恪遵批諭，未便徇一隅之見，祇為臺灣計不為全局計也。亟應轉飭停辦，一面馳函省會、京都各紳董，如原購館屋可退即退，其已購修有成者，設法召變歸價。至義倉各項，尚未辦成者，均應從緩，靜候司道詳奉憲批再行飭遵，免貽後累。除諭培元局等遵辦具覆並申報某憲外，為此備由具申，伏祈照驗施行（稟督、軍、撫三憲）。
·五九、詳臺地更正洋藥稅釐征數並隨捐各項善舉經費懇請奏咨立案由（光緒九年八月初八日）
為詳請事。竊政貴持平，制宜必因乎時地；民維邦本，教養須量為設施。臺灣海外孤懸，民情素稱浮動，求治之道要不外持其平、固其本而已。歷任以來，亦皆籌慮及此，祇以海陬偏處，措置維艱，雖與在地官紳先後籌捐辦理地方善舉，亦因經費有限，欠缺滋多。欲全固本之圖，必先立持平之政。職道抵任後，查知臺灣向辦洋藥稅釐與內地多有歧異。緣內地大小洋藥稅釐正項，每百斤福州口征銀六十六兩，廈門口征銀六十五兩零。臺灣稅釐，臺南各口大洋藥每箱僅征銀四十一兩零，小洋藥每百斤僅征銀二十兩零；臺北各口，大洋藥每箱、小洋藥每百斤均征三十二兩零。非但與省廈定章輕重懸殊，即臺南、北各口征數，亦不劃一，於政體似欠持平。當以此項洋藥稅釐，上有關乎餉項，下無礙於民生。從前雖有隨捐善舉各費，為數甚微，無濟於事。能先將正項加增，得與內地征數不相上下；另捐經費，籌辦地方各事，亦屬因利而利，既合持平之道，藉成固本之謀。商之就地紳商，互相勸諭，幸皆樂從。遂酌定：全臺南北各口，毋論大小洋藥，每百斤概征銀六十三兩九錢，作為正項；按年附捐各項善舉經費，另歸新設「全臺培元局」紳董存儲，聽候撥用，詳奉憲臺批局，核覆照辦。現已督同紳商籌議，在省垣購建臺南、北兩郡試館及京都全臺會館，並會試賓興盤費、廣濟、孤貧、育嬰，添設義倉各善舉，按收數多寡，分別次第，酌給辦理。自茲懷璞守貞之士，咸得奮志青雲；即鰥寡廢疾者，亦不致遽填溝壑，是一舉而數善皆備。所征洋藥稅釐，雖較前不啻加倍，仍比內地猶從寬減，實於國計民生，兩有裨益。理合詳請憲臺察核，俯賜奏咨立案，實為公便。
再此項附捐善舉經費，專係出自洋藥商民樂從，非同百貨釐金，亦非抑勒派捐可比。且係民捐民辦，應請援案邀免造冊報部，合併聲明。除詳某憲外，為此備由，呈祈照詳施行。
督憲何批：仰閩省稅釐局司道，會同善後局，查照該道各另稟批示，悉心核議，通詳察奪。仍候撫部院批示繳（光緒九年九月十六日到）。
·六○、稟籌辦臺地善舉提用洋藥稅釐雜款併非報部正項由（光緒九年八月初八日）
敬稟者：竊職道前「稟籌辦臺灣購建試館會館及會試賓興公費、育嬰、養濟、義倉等事宜一案」，奉憲臺、督憲批：『上年省垣籌辦鄉、會兩試川資卷金併敬節堂等事，於洋藥、茶葉稅釐正款外，另捐經費，由局詳經奏明，方敢收支動用。臺地洋藥每百斤收正雜款銀八十兩，內提一十兩為各項善舉之用，究竟將來能否逐一造報，是否不致部詰？所云發商生息，是否即係前發之十二萬金，抑係尚有別款？與海埔租息一款，全年各得若干？是否可垂久遠？仰閩省稅釐局會同司道，悉心查議，詳覆移遵』等因；並准省會稅釐局會同司道，以『臺地此次舉辦各項事宜，用款甚鉅，未便作為外結辦理。移請將洋藥稅釐項下提撥善舉銀兩，指明應在正項或雜款內動支，同現辦各項事宜遵批詳請奏報，以期妥洽』各等由前來。
職道查：臺地籌辦前項各善舉應需款項，原擬在征收洋藥稅釐雜款提存培元經費，並發商生息、海埔租息三款動支。嗣發商生息銀兩，奉憲臺、督憲批示，『流弊孔多，恐難持久』，業已分飭提還具報。至海埔租息，款本無幾，兼之事經創始，辦理殊非易易；現雖逐漸清釐，然征數既微，亦難濟用。所賴惟洋藥釐金雜款內提存培元局經費一項。弟思洋藥釐金，先經職道咨准省會稅釐局查復，無分大小，定章每百斤臺南口征正雜各款銀八十三兩二錢，廈門口征正雜各款銀八十四兩六錢九分。內福州口正項銀六十六兩，廈門口正項銀六十五兩壹錢六分七釐，均應分款報部；其餘概係不報部雜款。是以職道前於加釐詳內請提雜款銀一十兩，歸新設全臺培元局作為籌辦臺地各項善舉經費。蓋因正項既已量加雜款，又不報部，若不俯順輿情辦理，恐多棘手。且查上年省垣籌辦鄉會兩試用資卷金並恤嫠經費，乃係聲明於稅釐正項照例應納外，商人情願按年酌量捐助，邀免造報。今臺地提用雜款銀兩情形，雖微有不同，而款非報部，則事同一律，似可仿照辦理。惟用款較鉅，現由職道另文詳請奏咨立案，詳內不提「雜款」字樣，亦不聲敘銀數若干，庶免大部駁詰。其按年收支各款，仍造冊送由省局查辦，以昭核實。除分別稟咨外，是否有當，理合稟請大人察核，俯賜批示祇遵，實為公便。
督憲何批：既請奏咨立案，又請不提雜款字樣，不敘銀數若干：事關入告，可如此含混否？仰閩省稅釐局司道會同善後局悉心核議，通詳察奪，仍候撫部院批示繳（光緒九年九月十六日到）。
·六一、咨覆收支各項善舉經費由（光緒十年三月十一日）
為咨覆事。案准貴局會移：『奉總督部堂何批：貴道「詳酌增臺灣洋藥征數，併隨捐善舉經費，請奏咨立案緣由，仰閩省稅釐局司道會同善後局，查照該道各另稟批示，悉心核議，通詳察奪」。又奉巡撫部院張批：「查臺南、北洋藥微款，統在稅釐案內，近辦臺灣報銷撥收稅釐銀六十九萬六千餘兩，准別部咨。臺灣各款稅釐，向無報部，無憑查核，應令速將逐年收支細數補報」等因行局在案。茲據「詳更正洋藥稅釐，與內地數目是否相符，究竟如何截清造報，仰善後局會同稅釐局司道核復移遵。所請附捐善舉經費，應俟稅釐正案辦定再酌，併移知照」。又奉總督部堂何批：貴道「稟籌辦試館、會館併會試賓興公費、育嬰、廣濟、義倉一案附稟緣由，查臺地洋藥加捐雜款內，提撥購建會館一節，當時併無紳矜稟請，迨本部堂明晰批駁，輒羅列紳矜百餘名具稟，其情可知。至捐款無論正雜，既捐在官，自應由官處置。此項雜款，應辦善舉尚多，即不購建會館、試館，商民豈能藉口更變。該道又稱前詳有賓興字樣，鄉會試館原包在賓興二字之內。查「賓興」二字，見於周禮。其時併無科目。即考之各朝大典，明洪武十七年頒行科舉新式，三年大比，而賓興之試，以三場經書、文義、策論等項，亦不言及試館。謂賓興已包鄉會試館在內，出於何書，見於何典，本部堂實所未喻。仰閩省稅釐局司道會同善後局即速查明核議詳奪」。又奉巡撫部院張批：「仰善後局會同稅釐局司道，查照該道另詳請奏文內批示辦理」。又奉總督部堂何批：貴道「稟籌辦臺地善舉，提用洋藥稅釐雜款，併非報部正款緣由一案，既請奏咨立案，又請不提雜款字樣，不敘銀數若干；事關入告，可如此含混否？仰閩省稅釐局司道，會同善後局悉心核議，通詳察奪」。又奉巡撫部院張批：「仰善後局會同稅釐局司道，查照該道另詳請奏文內批示辦理」各等因，併先准貴道分咨前因各到局。奉准此，除臺灣洋藥加征稅釐現辦報銷案內，應如何截清造報另行由局議覆外，查貴道議提洋藥雜款，以充培元經費，所有籌辦試館會館、併會試賓興公費、育嬰、廣濟、義倉各事宜，均就此款動支。現奉憲批，飭局會議。案關奏咨銀數，不能含混。查貴道原稟，雖有每百斤洋藥共收銀八十兩，內歸正項造報銀六十三兩九錢，雜款銀一十六兩一錢；再就雜款內提銀一十兩，充作培元經費。究竟每年約可提銀若干，省局無從懸揣。至每年所提前銀，會試公車賓興，係三年一次，每次各約需銀若干？省垣試館、京城會館祇需購買修造一次，費用各約需若干？育嬰、廣濟、義倉等事，係常年皆有之款，每年又各需若干？此案疊奉憲批駁查，既歸局議，似應將收支各數通盤確核，以三年約計共可提經費銀若干，分款撥用共應需銀若干，如內地之善舉經費辦法，提款有餘，方准擴充別項；如不敷支給，不能再動官款。范圍已定，辦理各有遵循。條理不紊，奏咨藉免駁詰。合就會同移查，咨請逐一查明，分晰開摺移覆，以便由局核詳奏咨』等由到道。
准此，查臺灣洋藥稅釐，從前南、北各口、每箱僅征銀二、三十兩至四、五十兩不等。此外則另收育嬰、團練、分治、郊行各費。本道抵任後，查悉所征銀數與內地多有歧異，即經咨准貴局查覆，定章無分大小，每百斤福州口征正雜各款銀八十三兩二錢，廈門口征正雜各款銀八十四兩六錢九分，核與臺灣征數輕重懸殊。臺稅前此雖有隨捐善舉各費，為數甚微，無濟於事，民生既鮮裨益，政體尤欠持平。若能先將正雜各款加增，得與內地征數不至十分相懸，另捐經費，籌辦地方各事，亦屬因利而利。惟積重難返，應體輿情，祇得商之就地紳商，酌定全臺南北各口，毋論大小洋藥，每百斤概征正雜各款銀七十兩，另防捐各項善舉經費銀十兩，歸新設「全臺培元局」紳董存儲，聽候撥用。即令各紳商，互相勸諭；幸皆樂從。當經詳奉上憲批准照辦，併咨行在案。一面督同紳商照案酌議善舉，如在省購建臺南、北兩郡試館及京都全臺會館，并會試賓興盤費、廣濟孤貧、育嬰、添設義倉各事宜，確按收數多寡，分款撥定，次第酌給辦理。如有盈餘，另存公用。是一舉而數善皆備，言行既可相顧，上下亦覺兩全。至所定征數雖較內地略減，比之從前，已屬不啻加倍。似此多取非虐，道在以公濟公，理得心安，無咎無譽。此本道原詳欲全固本之圖，先立持平之政所由起也。茲准前由，除將光緒七年十一月改章起、截至九年十二月底止、收支善舉經費各數、分晰開摺咨送外，合就咨覆。為此備咨貴局，請煩查照，希即核詳奏咨。
再此項附捐善舉經費，係出商民樂從，事由培元局紳經理，民捐民辦，應請援案，邀免造冊報部，合併聲明。須至咨者。
收支清摺：收款項下：
一、臺灣府屬，自光緒七年十一月改章起至九年十二月底止，每徵洋藥釐金銀七十兩，隨收善舉經費銀十兩，共收銀三萬八千二百五十兩。
一、臺北府屬，自光緒七年十一月改章起至九年十二月底止，每徵洋藥釐金銀七十兩，隨收善舉經費銀十兩，共收銀二萬零九百五十八兩八錢，內除撥給臺北府六成銀一萬二千五百七十五兩二錢八分外，計實收銀八千三百八十三兩五錢二分。
以上共收庫平銀五萬九千二百零八兩八錢，內除撥給臺北府外，計收銀四萬六千六百三十三兩五錢二分。
前件係截至光緒九年十二月底止共收數目，此後須視洋藥稅釐淡旺為收數多寡，本難豫定。大約每年可收銀二萬數千兩，除撥給臺北府外，約收銀二萬兩左右。理合
登明。支款項下：
一、支癸末科會試賓興經費銀一千四百元，六八合庫平九百五十二兩。
一、支會試賓興發商生息本銀五千元，六八合庫平三千四百兩。
前件係由培元局紳承領轉發典商，按月一分取息，合計三年之利足敷下次會試盤川。惟此項銀兩本年二月始據該紳等承領，兩年利息僅止千元，恐有不敷，下屆尚須酌撥數百元。此後即可無庸再撥。理合登明。
一、支臺灣府育嬰堂發商生息本銀五千元，六八合庫平三千四百兩。
前件係因該堂經費不敷，酌領前數，由培元局紳揀交殷實各戶承領生息，暫資湊給。
惟收嬰年無定額，出款難以定數，儘收儘報，以全生命。理合登明。
一、支澎湖光緒九年分育嬰、養濟兩項經費銀一千元，六八合庫平六百八十兩。
前件係據澎湖廳具報，育嬰、養濟兩項每年不敷銀一千元。茲自九年起，先行按年照數支給。俟有存款，另籌久計。理合登明。
一、支臺南北各縣光緒九年分推廣養濟經費銀二千零六十四兩。
前件係因臺地孤貧定額有限，所遺無告，待補莫從，是以擬於臺、淡兩首縣各加廣一百名，鳳、嘉、彰三縣各加廣五十名，新、宜兩縣各加廣三十名，恆春縣設額二十名，共四百三十名，由各學教官及樸誠紳董採訪，報驗點補。每名月給銀四錢，年共需銀前數。遇閏加銀一百七十二兩。自九年起，先行按年照數支發。仍俟收有存款，另議置產取息，以期經久。理合登明。一、支修理臺南、北道路，疏清郡城內外河道溝渠工料經費銀八千兩。
前件係因南北道途坎陷，每遇宿雨，積潦泥濘，軍民無不苦於跋涉。郡城內外，河道溝渠，年久淤塞，穢氣薰蒸，人多疾病。由培元局紳領款，分別修清，約共需銀前數。惟遞年秋雨時行，仍須隨時濬修，庶免淤塞，費無定數。理合登明。
一、支省城購建臺南北兩郡試館，價值工料經費銀一萬一千零九十八兩零。
前件係由培元局紳陸續承領，派人往省購建。現已告竣，計共用銀前數。理合登明。
一、支京都購建全臺會館，價值工料經費銀三千四百兩。
前件係由培元局紳陸續承領，函託在京紳友購建，尚未報竣，大約需款不過前數左右。理合登明。
一、擬設沿海義倉，購儲榖石，需銀一萬五千元，六八合庫平一萬零二百兩。
前件係因防務緊要，僅於嘉義近海笨港等處購榖六千石，其餘尚未舉辦，理合登明。
以上共需支庫平銀四萬三千一百九十四兩零。
除外，尚存庫平銀三千四百三十九兩零。
前件併歸本年所收銀兩，作為地方各項善舉之用。理合登明。
·六二、詳明臺北各處營房應否修理併調鎮海綏靖各營回臺南分防由（光緒八年八月二十七日）
為詳請事。竊照曹提督志忠察看基隆海口各營壘砲臺情形，稟奉憲臺察核。奉憲批：『基隆砲臺所添兵房，現既遭風坍塌，自可毋庸添設。至仙洞旁之營房倒塌，應由臺北府籌款興修，以資棲止。其觀音山腳既有舊營房一所，被風吹壞，亦宜趕修，駐兵防範；應由劉道所派之李都司德福管帶鎮海後營監修，以期妥速。至碉樓，稟云已壞者毋庸修理，未造者毋須再築，自應照辦。除行臺北府就近會商妥辦，併行臺灣道復加查核，分別移飭遵辦。至觀音山營碉砲臺，現據沈鎮茂勝查勘會稟，以該道所派之李都司德福稟報，馳往各碉堡督監，該道併即轉飭認真辦理』等因牌行到道。奉此，查臺北觀音山等處建造營碉工程，先奉前撫憲岑檄委蔡鎮標、楊守景修等監修。正在舉辦間，蔡鎮奉文補授雲南開化鎮總兵，於四月間帶同遣撤黔勇一半回滇。丁鎮槐奉調到防接替，遵照前撫憲岑指示，應建碉樓九座、地營砲臺一座、小地營二座。工未及半，丁鎮又復奉調回黔，由職道委令李都司德福管帶鎮海後營弁勇前往接防，其建造營碉事宜亦由李都司兼辦。所有前後動用工料銀兩，均由臺北府陸續支解應用。乃工程尚未報竣，已被風雨吹淋圯倒，其緩急難恃，自可概見。自應遵照憲批曹提督所稟辦理：已壞者，毋庸修理；未造者，毋須再築。其已造成完固者，應即飭令就近在防兵勇，妥為分守，以免曠廢。一面飭令臺北府將用款數目專案詳晰造冊報銷。至臺北一帶風氣尚平，較臺南之強悍厖雜、動輒多事，迥不相同。當此外防胥輯，惟艋舺、基隆、蘇澳三處未可鬆防，亦無須冗駐多勇。職道前於黔軍全撤時，飭調鎮海後營駐紮艋舺，併管城工營碉事宜，擬調現駐後山花蓮港之飛虎中營移駐基隆，兼管砲臺營碉事宜；其蘇澳為基隆北至後山通運之所，仍以綏靖右營駐防。此原稟分派臺北防營大致也。
現奉憲臺調撥霆慶中、前兩營分紮基隆、艋舺兩處，儘敷彈壓；應即將先撥艋舺之鎮海後營調回臺南，以資分佈。即飭臺北供差之琛航、永保輪船載送回郡。其現駐蘇澳之綏靖右營，應候祥字左營續到接防，謄出該右營，仍回臺南調遣；則原駐花蓮港之飛虎中營，暫可無須調動。誠以曹提督所統三大營分防台北，共勇一千五百名，較原派三小營勇止一千一百餘名尚多三百餘名，足資分佈。一轉移間，臺南亦暫免支絀。又查艋舺有擢勝中營舊住營房及觀音山新造營房，基隆二重橋亦有擢勝右後兩營舊壘二座（一圓一方，均係瓦屋，前遭風吹，業經廖鎮修理完固，報用工料洋銀三百八十七元一角一點）合計兩處營房，儘彀霆慶中、前兩營棲止，皆毋須另行添造。彼觀音山腳及仙洞旁兩處舊營房，是否扼要，應否修理，需費若干，應請由曹提督就近勘度，逕請示遵。其滬尾、油車口、八里坌等處營房，均可從緩建修，以節糜費。除將臺南及山後防營砲勇裁酌布置另議詳核併分詳移行外，理合具文，詳請憲臺察核批示，分別飭遵。
·六三、詳覆奉批籌議臺北觀音山基隆仙洞旁等處分別擇修營房併鎮海後營調回臺南遣用由（光緒八年十月初十日）
為詳覆事。本年九月二十五日，准善後局司道移稱：奉憲臺會檄，據職道詳報「籌議臺北觀音山、基隆仙洞旁等處分別擇修營房併鎮海後營調回臺南遣用緣由」，奉批：『查臺北海防，最關緊要，從前孫署提督分駐五營，岑撫部院調紮黔軍二千有奇。就目前情形而論，填紮三營，斷難再減，是以奏明調派辦理。現據曹提督稟稱：「八月初，有生番在宜蘭縣東門外潛殺百姓八人。十一日，又在北門外殺百姓六人。經管帶綏靖右營李副將序棟，帶勇前往查勘」。可見臺北未嘗無事。所有祥字左營，因省垣現須遣用，一時尚難渡臺，臺北僅止霆慶中、前二營，實屬不敷分佈。李都司德福所帶鎮海後營仍留艋舺駐防。其觀音山砲臺未竣工程，責令該都司一手經理。臺南不急需此營，所請調回，應從緩議。至修造營房一節，現據曹提督稟稱：「基隆原有大營盤四座，一在二重橋，一在仙洞，二座在沙灣。現仙洞營房倒塌，沙灣之兩營，一已作砲臺，一經黔軍拆去石塊用作砲臺圍牆，現存者祇有二重橋一座，併無一方一圓兩座，是以兩營不敷棲止。惟仙洞地屬海口，與砲臺相對，兼係舊基，堪以修造」等語。如此，則仙洞旁之營房應即趕修，俾資住宿。此外各營房應如該道所議，概從緩修，以節糜費。南洋以臺防為重，本部堂雖未嫻軍旅，然亦經理有年，幸勿貽誤。本署部院陛辭來閩，復蒙聖訓軫念臺疆，不敢不慎益加慎。劉道有總理營務之責，籌兵籌餉，果有所見，當據實稟陳，聽候核示；非實在事機緊迫，不得獨行其是，擅行更調，以昭慎重，而免疏虞』等因。奉此，仰見憲臺深謀遠慮，欽悚莫名！惟職道承乏逾年，知無不言，言無不盡，謹將不敢徇意與不及候示之苦衷，為我憲臺更復陳之。
夫遇事稟承者，屬僚之分也；因時措理者，監守之責也。是非之不審，緩急之不權，冒昧施行，或強為遷就，鮮不貽誤事機者。況上有開誠布公之憲臺，猶復遊移唯諾於其間，負委任而誤地方，不亦甚乎！查臺北宜蘭城外生番殺人，曾經職道訪聞在先，知會臺灣吳鎮，嚴飭該管營縣查辦覆奪；一面飭駐蘇澳之綏靖右營李副將序棟會同辦理。良以宜蘭特設專營都司，捕防是其專責。蘇澳勇營駐防，宜境責任，皆無可諉。而與相距二、三百里駐紮艋舺之鎮海後營，遠不相涉，亦未聞駐基之霆慶二營分布及此也。臺南伏莽尚多，較臺北為甚。比據彰化朱令飛報：會匪林盛滋事，請勇拏辦。維時無營可調，祇得將駐防附郡安平海口之鎮海左營馳赴會辦；併先後稟調駐紮艋舺觀音山之鎮海後營，即乘萬年清輪船趕回臺南，所遺防所，交霆慶分營填紮，為移緩就急之計。此艋舺後營應得抽調之情形也。
基隆營房，職道前詳有「擢勝右後二營，瓦屋舊壘兩營，一方一圓，堪為現駐營勇棲止」。憲批據曹提督稟稱祇存二重橋一座，應趕修仙洞旁舊房等由。查二重橋營房二座，前經廖鎮修理，報銷有案。現即僅存其一，足住一營，職道於霆營未調之先，原稟派駐基隆一旂，今駐一營，足敷彈壓，應請准照前稟，飭令曹提督仍分一營填紮艋舺觀音山原駐營房，接管城工營碉事宜，免以應派填防之營，冗紮於不必添防之地，則公事皆可顧全。仙洞營房修工，可從緩議矣。臺地起造營房，支款頗巨；甫造旋坍，既坍復葺；葺完住暫，去則又空：展轉虛糜，累公不小。職道行當追查二重橋營房二座，何以廢一情由，再行核報。該項營碉工料，均關公款報銷，似未便任聽浮沉，無所稽考。此霆慶宜分一營填紮艋舺不必更修仙洞營房之情形也。
至下之事上，分不容越，理不容誣；遇有力不能為，分不得為及重大疑難事理，自應稟候憲示遵行。若事非重大，雖重大而理所應為、力所能為、分所得為者，亟應及時勉圖，似不在拘拘候示越分擅行之列。臺灣遠隔重洋，遇事豈能稟商，曾經前道恪奉諭旨，欽遵在案。去秋職道抵任，正值命盜疊出、爭訟紛攘之交，吏治玩疲，營務廢弛，本有理不勝理之虞。逐漸清釐，稍有眉目，稔知臺事本大有可為，辦理亦確有把握，是用於內治、外防、興利、除弊各事宜，縻不認真整理，勞怨兼任，慘淡經營，甫有起色。非不知遇事請示，既可怠緩以藏拙，又可諉卸以取巧；且不問地方民生休戚，一味扶同諱飾，免招忌謗，藉合時宜，好官自為，有何不得！特以渥受知遇，敢負初心？竊見臺灣治亂之機，恆伏於不及覺。將欲反亂為治，要在相機豫辦，消息無形，固無一非實在緊迫，而可姑待請示者；則籌兵尤要也。臺屬人心浮動，兵事瞬息千變，調度稍緩，立釀禍端。非但候示於隔洋之憲轅，轉多遲誤；即前撫憲岑駐節臺北時，適有嘉匪莊芋之亂，職道聞報，調營不敷，併調原隸前撫憲部下丁鎮槐所統黔軍，先移進紮，其不及候示者，正以防疏虞也；亦與今日稟調鎮海後左營及霆慶營以次赴防，同為慎重防務起見，似無不合。至岳營尤更調不常，勤勞為最，分防捕匪，緝私作工，時北時南，殆無虛日。倘事事必請示而後行，匪特職道首尾卻顧，日不暇給；而憲臺展轉批答，亦不勝其煩。且有請示而久未奉批現已試辦有成者，如詳整營務，冊編箕斗，及酌留月餉，准假驗給，不准混銷混補，杜絕虛冒是也。有請示而旋奉批駁現猶重費周折者，如稟調後山最濫之飛虎前營赴郡整頓，及梁署丞幫辦後山營務是也。職道於兵事，非敢自信；而利害不無粗知。重以職司兵備，兼理營務，籌兵調遣，是所責成。綠兵專責吳鎮，尚可聽從；而勇營專責職道，無可推諉。既知老營積弊難除，虛糜庫款，勢不能不從新整練，實副邊防。以故選勇選將，不論何省人民，止求得用；而洋煙老弱，在所必更。點名發餉，不論何營，款目止求核實；而虛缺冒濫，在所必清。即調度但期無乖營務，具有定律，按律籌辦，隨辦隨報，似皆無待候示者。
籌餉一層，不外開源、節流兩端。道庫入款，除撥收海關稅銀五十二、三萬兩外，由道征收鹽、茶、洋藥貨釐，每年通計不過二十五、六萬兩。職道接辦後，知洋藥釐金多取非虐，舊征十五萬餘元，職道婉轉商度，新加三十七萬元，較上年多至二十一萬餘元，商民亳無間言。其餘疏銷煤炭，廣銷官鹽，釐清茶貨，其多入之數，尚未歸計，要皆不失為義中之利，所籌開源如此。其裁減防營、砲隊、船勇、煤務、鹽務、稅務、局務之浮濫各費，胥歸持平，通年亦不下十數萬兩，所籌節流又如此。此皆未及請示於先，亦有請示尚未奉批者，源流合計，本年所入庫款較前將多一倍，歷有報冊可稽。是職道籌餉、籌兵，確著成效，絕少差謬，上煩憲廑。
他如撫治地方，勤民課士，平爭折獄，及正本清源、應興應除各事宜，無不整躬率屬，實力舉行。一覺應接不遑，稟不勝稟，雖滿志猶待躊躇，而小用已見小效，固與兵餉同歸有條，舉可共白於上下。方自以為實事求是也，而不知已蹈獨行其是之愆！亦自幸其調度得宜也，而不知適冒擅行更調之咎！始覺向所謂臺事大有可為、確有把握者，至此則毫無把握，一無可為矣！趨遷未諳，愧悔無似！自救不暇，夫復何言？
然猶有不能已於言者，極知憲臺公忠在抱，重在地方，既得治人，必不肯意存遙制，亦必不憑虛誕讒慝之口，致阻海疆遠大之謀，特恐隔海傳聞，率多疑誤，如日昨所奉面諭各層，均與臺灣現辦實在情事大相懸殊，此中之變亂是非，概可想見。蓋職道所籌辦者，大都便於公而不便於私，彼積慣營私者，自不免多方阻撓。幸賴憲鑑高懸，推誠相與，故使下情得以上達。顧欺朦之易，正不獨隔海為然。即前撫憲岑兩次東渡，倍切勤求，亦限於駐節未久，聞見未周，所毅然飭行，尚有未能盡利者，如大甲建堤，臺北設碉，又北開路，尤顯而易見也。職道當日效逆耳之忠，奈已落在事後，無能挽回。然此猶不過多費餉需，無利亦無害，已墮之甑，自非屬員所敢置喙。若籌兵調防，有關地方利害，辯之不早，貽害滋多。必須久駐地方、細心體驗、而又實心為公者，始能知之明而處之當。在防營員每為餉計，不為兵計，更誰為防與地方計？得過且過，已成積疲。在憲臺坐照無遺，自神操縱；而隔海籌調，恐難免百密之疏，設有不虞，望洋徒嘆。是候示一節，不無關礙地方，轉非所以昭慎重也。在職道自揣才力不逮，無裨時艱；而在官言官，未敢徇隱，免致後之實心任事者，重罹專擅之譴，無所措手，反為寒心，臺防幸甚！祇得據實陳懇憲鑑，應請俯念臺灣孤懸海外，變幻無常，既經奉委總理營務，所有營勇更調及籌餉一切事宜，仍准由道就近調度，隨辦隨報，不加獨擅之名，藉副專責之實，庶以一事權而重地方。如有忍性妄為，調度乖方情事，則憲臺白簡具在，無所逃罪也。茲謹將任事歷辦情形，併不及候示各緣由，縷晰詳復，未知是否？仰祈訓示飭遵。
督憲何批：查上年岑部院奉命督辦臺防，曾奉寄諭：『所有兵事餉事，務當與何璟詳細妥商，覈實辦理，不得稍涉鹵莽』等因。是臺事重煩宸廑，督撫尚須商酌，道於督撫更不待言。黔軍撤後，本部堂與岑部院再四相商，奉派曹提督慶祥三營接防臺北，因祥左一營一時未能東渡，故令原駐艋舺之鎮海後營緩調臺南。續遽該道來省面稟，該營先已調回，亦即批令照辦，併非執意不從。前次會檄內有「若非事機緊迫，不得獨行事，擅行更調」之語，原指尋常無事，應須稟商核示，免致辦理參差。如實在事機緊迫，本部堂與撫部院遠在省垣，不及稟商，自應由該道酌調。此次彰化匪徒滋事，若係緊迫，該道即不應離臺晉省，從容久駐，且已月餘。何以該代理府與該署縣，亦無稟報？還質該道，應亦無然！勸誡僅祇一兩語，竟拉雜千餘言以相抵觸，施諸平列，理尚未安；況本中堂與撫部院於該道忝有僚屬之別！乃偶有不慊，遂謂臺事至間此，一無可為，是直欲恣所得為而後快。鹵莽之戒，聖訓煌煌，不宜弁髦視之！至自命知無不言，言無不盡；於岑撫院築堤設碉等事，又謂不敢置喙，何也？現在祥左一營已據善後局詳調赴艋舺填紮，未到之先，曹提督亦不得疏虞，應酌撥營哨巡防，以資兼顧。基隆營房，該道前詳謂有舊壘兩座，一方一圓；而曹提督稟稱祇有二重橋一座，併無方圓兩座，係屬查明的確。有謂黔軍拆以修碉，不難訪查。惟所稱霆慶中前二營宜分一營駐艋舺，則基隆僅留一營，不特與孫鎮駐防時眾寡懸殊，亦較何提督駐防時聲氣不接，該道能保臺北必無事耶？且仙洞營房非若碉堤工費浩大，兵家形勢無常，未必遂為無用之地。應飭臺北府委員勘估，實需若干，一面通報，一面即日興修，不得延緩！如有浮冒偷減，估修者職其咎。至該道詳稟事件，無不隨時批行。前因岑部院駐節臺陽，一切應聽就近調度，本部堂批不定斷有之，或係驗文備案而不批發亦有之。所稱營中編箕斗冊一件，遍查未見，是詳是稟，抑係驗文？何時發申？何時遞送？該道速即查明稟復，不得摭一、二事，遽謂本部堂怠於批發。且該道不待批而行者多矣，煤務鹽務改章，洋貨加釐等事，或未稟先辦，或隨報隨辦，何嘗一一候示？何嘗不准照施行？尤甚者，發庫款十二萬金生息，本部堂未預聞知，該道竟飾稱面稟，何誣罔若此！即謂先稟岑部院，何遲至數月後始稟本部堂也？臺事籌餉，不外煤、鹽、洋藥、茶稅等項，總期立法至公，垂諸久遠；不在見利欲速，沾沾自喜。該道又自謂籌兵確著成效，若僅指捕匪、緝私作工而言，尋常分內事耳！夫兵隨將轉，果教練有方，隨地帶皆成勁旅：該道必欲於岳州本籍募勇，本部堂初不疑其有私，亦屈意從之，未嘗偏執己見。昔王荊公之才，非人所及，行青苗而不善，則執拗之害也。以諸葛天下才，尚集眾思，廣眾益，該道何果於自信耶？本部堂遵恪諭旨，於臺事必妥商而後行，不敢鹵莽從事。該道少安毋譟，本部堂且徐觀其後焉。仰即知照，候將軍、撫部院批示繳，
·六四、呈報頒定各營領餉冊式由（光緒七年十一月初六日）
為呈報事。竊照營勇之有冊報，原為清根柢、杜假冒起見，故每名勇丁，必須將年貌、籍貫、家屬、保人、箕斗及入伍日期、餉項起止，存發多少，詳細注明，造冊彙報，以便查核支發。楚軍營制，向有定章。今查臺防各營冊報，第有花名，併無籍貫、年貌、家屬、保人、箕斗及餉項起止月日，遇有出入事故，無憑稽考。且每月領餉，復造冊摺數套，又屬無益之繁文，皆非核實辦公之道。亟應按照楚軍章程，刊定名餉冊式，頒發各營。即令各營官按照冊式，即將所部現存弁勇籍貫、父母、兄弟、妻子、保人姓名、年貌、箕斗及入伍日期、存餉數目截至本年十月止，按名填註。限文到十日內備造兩分，一分存營，一分具送全臺支應局存案，作為底冊。以後遇有逃亡汰補，應即隨時報由局員照底冊分別填註核銷。其底冊即令各營按年清造一次，以歸簡明；併按名刊發清餉票一紙，由各營官分給各該勇丁收執，限離營日繳銷，以杜冒頂剋扣等弊。仍令將截至本年十月底止，另開應領、已領、未領、應繳各餉項分數清摺一分，匯同前項報冊，一併送局，以憑核辦。除分別頒發移行外，理合附粘式單，呈報憲臺，察核備查。
·六五、呈報擬定臺灣各營弁勇應存月餉章程由（光緒八年三月三十日）
為呈報事。竊臺灣自辦防以來，所有分紮前、後山各營弁勇應支糧餉，向係按月清給，不留餘步。而該弁勇等多係籍隸外省，當領餉入手時，類皆侈用無度，一揮而盡；甚至縱欲嗜賭，吸食洋煙，習染日深，轉成疲弱。其能慮後節用、囊有餘蓄者，竟百無一、二。營務之壞，半由於此。凡遇假革裁汰，一經離營，則皆囊空如洗，欲歸不得，沉淪海外，流亡堪憐。似此情形，則防營弁勇餉銀不能不酌量提存，冀補救於萬一，本擬仿照楚軍向來截留餉銀髮七存五章程，頒發名餉冊式，先將本年正、二兩月分餉項一概截存，填計冊內，仍分月以次提存，作為存餉；庶各弁勇等，於離營時回籍有資，無虞淪落。業經分別移行在案。惟現據各營官以後山煙瘴之區，百物昂貴，報墾徒有虛名，糧食無所取資；且風濤險惡，乏食時虞，必須由山前預為購運，以備接濟，如果存餉過多，未免不敷周轉。即前山各防營糧餉，如果全月扣存，亦恐日用夥食有時難繼。先後呈請變通酌辦前來。查該所議，似係實在情形，自應因地制宜，再行分別妥籌，期歸至當。
現定自光緒八年正月初一日起，所有鎮海中、左、右、前、後五營及楚軍岳營、綏靖左營共七營，又安平、旂後、澎湖三處砲勇，均屬分紮前山，其親護兵什長正勇，每名每月概行酌留餉銀二兩，伙勇長夫酌留一兩，正百長每月留餉銀八兩，副百長酌留六兩。其飛虎中、左、前、綏靖中、右共五營，現係分紮後山，所有親護兵什長、正伙勇長夫每名每月概行酌留餉銀一兩，正百長每名月留餉銀六兩，副百長酌留四兩，均就發餉時按照名冊，另款提寄郡局，分營立簿登記。除酌留外，其餘銀兩仍按月撥領散給，足資食用。遇有假汰弁勇，由各營官派弁送郡，併將該弁勇名下存餉數目，開摺呈候委員按名點驗，其口糧以點驗之日截止，仍核明應得存留餉銀若干，即就各該營按月提寄郡局銀內如數支出，於配船內渡登岸時，按名散給。似此變通辦理，非特該弁勇等回籍有資，不致飄流海外；且可令該弁勇等平時量入為出，安分從公，不致習染嗜好，亦不致犯事潛逃，實與地方營務兩有裨益。至逃亡勇丁口糧銀兩，仍應造報截曠，以昭核實。除黔軍八營可否照行之處、應請憲臺酌核示遵、併分別呈報移行外，理合具文呈報憲臺察核。
督憲何批：據送冊票式及前項呈文存。查各勇扣存月餉為離營回籍之費，立法本善。惟近聞各勇開除，到郡請領，候至一、二月不能點驗；或者謂箕斗不符，餉票不對，望給無期，流落甚眾；或遇病故，無人到點，扣存口糧不給。如果屬實，是法立而弊即生矣。現當汰舊挑補，辦理不可不慎。仰福建善後局司道查核移遵繳（光緒八年十一月二十二日到）。
·六六、上何制府函論營勇存餉法立弊生各情由（光緒九年六月二十四日）
敬稟者：竊璈上年呈送臺地各營勇丁按照楚軍營制刊定名餉冊式一案，仰奉憲批，以『各營開除，到郡請領，候至一、二月不能點驗；或謂箕斗不符，餉票不對，望給無期，流落甚眾；或遇病故，無人到點，扣存口糧不給。如果屬實，是法立而弊即生』等因。竊思編造籍貫、箕斗，進出點驗各層，係旁羅各省通行有效章程，會集而損益之，併非私心妄擬。提綱挈領，至簡至易，皆為杜弊之法，有利無害。行之果篤，百弊潛除；不意法行未久，而是非之口即已混淆憲聰。璈遲遲未覆者，始因尋繹鈞意，尚在疑信之間，似？言猶未深中；近讀批檄臺地營務，益係藎懷，詰問愈切。籌思至再，有不得不略屬僚奉上之文，將實在情形，不用公牘，據事直陳者，伏祈淵涵，俯受盡言，不以愚戇見罪
查勇營之弊，首重虛冒。如果勇餉在在籍實，冊開籍貫、箕斗，斷無不對不符。即偶有筆誤，而冊註多端，隨在皆可驗實；否則。虛冒無疑，不特餉應扣局存公，且應治以虛冒之罪。如上年八月，會同鎮標中軍遊擊沈國先點驗飛虎前營，箕斗不符勇丁曾孟勝等九十三名，類皆老弱洋煙、不成勇形者。念係後山舊營，虛冒已成慣習，又係素無紀律之廣勇，不服查辦。忌礙既多，不敢深究，祇得將存餉權照難民發給，以顧局面。此不應給而仍給者，實弊出法外，非弊由法生也。原報具在，檢核自明。
又查原報各營假汰弁勇，定以到郡之日截止口糧。嗣因各勇沿途宕延，復定遠近程限。倘遲點一日，即多糜一日之餉，所以該勇投文到郡，無不隨到隨點。間有文到而勇未齊到者，至遲不過兩、三日，從無候至一、二月不能點驗者。過點後，就令暫寓安平轉運局，候輪遣送。每日仍點給該勇伙食錢七十文，至登輪日止；其不安守在局者，不給。較從前之離營止餉，不顧流落者，苦樂懸殊。是定章體卹勇丁，備極周妥，照章辦去，流落自無。而卒不免有流落者，亦由事多牽掣之故。他勇易理，廣勇難清。如先後點革飛虎前營箕斗不符及相符各勇，其存餉本應照章俟遣送內渡登岸時發給，以免流落。比因吳鎮礙於同鄉請託，一再傳使就臺給餉；復有託故代請，留臺免遣，聽其自去；以故裁革雖多，而逗遛在臺者約居其半，致他勇亦有藉口。雖未必皆成匪類，昨據臺灣、彰化兩縣先後詳報，拏獲搶竊、拒捕殺斃人命之王金樓（即黃金諾）、侯六等，均係飛虎營前革廣勇，未免難堪。此皆離法之弊，所當懸為殷鑑，未可再誤者。
至故勇存餉，均經各營按月備文領清，省局皆有月報可查，併無無人到點及扣餉不給之事。近聞此項存餉多歸各營官弁中飽，其領餉文內，混稱該故勇親屬具領歸給葬費及寄家等語，殊多不實不盡。頃又通飭各營：凡故勇存餉，應查明有無可靠親屬在營，先令開報該故勇籍貫、住址、親屬名字，果否與底冊相符。誠能交託寄家，亦先取具的保，詳送核給。仍由道按照冊開籍貫、住址、親屬，移知各原籍地方官，轉諭該家屬知照，以示矜卹而杜混冒。或無可靠親屬，亦應覆候另查匯寄，免致存餉落空，生死抱恨。斷不准以歸墊葬費，空言寄家套語了事。併通行各營出示照辦在案。其慎重故勇存餉又如此。
璈出身戎幄，利弊粗知，凡屬害少利多，尚應舉行。現在擬辦各條，尤皆有利無害；惟所立法，寬嚴交致，止便於公，不便於私；止利於謹守營規之官弁勇丁，斷不利於貪墨疲玩之統領營哨；在謹守者求之不得，而貪墨者忌妒必深。妒則讒，讒則變亂阻撓，無所不至，必欲去其籍而始快。省垣流言，或係出自若輩之口。否則，此法推行盡利，上下兼賅，法立弊除，皆彰明較著之事，顧乃平空造此謠言，非與法不兩立之人，斷不出此。幸荷明鑑，不加嚴譴，未令遽更其法。璈之不能已於言者，亦非敢自明足信；特以憲疑未釋，動輒成愆，此後營務愈難措手。
所云『存餉望給無期，流落甚眾』，自係確知其人，確有其事。倘蒙洞燭其奸，專飭該言者，據實指出某營、某勇，某時到郡候領至一、二月不能點驗。又某營故勇無人到點，扣餉不給。並將璈現稟情節，有無諱飾，逐一明白稟覆。事果屬實，則言者為公，璈之私孽何逭？否則，軍中謠言惑眾，法已難容，況上惑憲聰，罪又甚焉。讀沈文肅公奏議，『臺員不得志而造蜚語中傷，鎮、道或為所挾』之語，不禁感慨係之。所期是非分明，不致莠言亂政，臺防其有趾豸乎！
再裁勇改兵一案，除已備正詳外，尚有未盡之意，不揣冒昧，謹再陳之。營兵有關定制，亟須及時講求，應請飭將現存已練未練之兵，切實挑汰。或略仿璈節次稟擬整理營勇粗規，先去老弱、洋煙、貼班、貼差虛冒等弊。再仿另擬補勇之法，認真選補，由壯及精，以立其基，不貪多，不躐等，更不必打似是而非之官話，上煩鈞覽，自有餉不虛糜、兵歸實用之明徵。此時再請復兵或改勇為兵，皆順而易；否則，有名無實，仍同掩耳盜鈴，糜餉事小，貽誤滋大！雖同寅畏忌不言，臺屬重在中外交涉，一經窺破，難免啟侮於外人。如駐防鵝鑾鼻守備帶兵百名，離防日久，致令稅務司藉口呈報總理衙門，咨煩憲廑，是其明證。即營員強為開脫，而防兵難靠，中外固已共知。璈職膺兵備，利害切己，不敢隱默不言。仰祈預籌救正，併祈略其跡而鑑其愚，不勝感悚屏營之至！
·六七、函致福建藩司沈論存餉點驗由（光緒九年七月十八日）
仁兄方伯大人閣下：萬年清來，奉到六月十二日、二十七日兩次惠書。回環再誦，益見情摯語真，感激下忱，何可言喻！弟素來從公，祇務腳踏實地，不敢蹈空。兵事、餉事，皆利害切己，苟有所見，尤不敢稍涉依違，致貽後悔。踏實在此，招尤亦在此，亦生性笨拙使然。今日事體不言，於心不安；言則薄愬逢怒。日昨「復設砲隊」一案，明知事在必行，行則枉費；而復為是瑣瑣者，亦聊以盡不欺之心。聽與不聽，權操自上，何敢稍違？所苦者，母天不諒，不論公私，不別是非，批在文外，欲加之罪，何患無詞，要非屬吏所敢置辯。茲砲隊既已劃開，不關弟事，弟亦樂得卸責，已移支應局照辦矣。來示婉轉推移，有神無跡，實具無縫天衣之妙諦。如弟粗人，一遇公事，神跡畢露；斂跡於神，又能全公，何能做到！與其動輒得咎，似不如不理為高。
昨奉憲函，以越事未定，飭將臺防布置情形，縷晰覆陳，以憑覆奏核辦，勿作紙上空談等因，是上憲有實事求是之意。雖戰事斷不至有，亦應鎮、道會商，籌布會詳，方為正辦。弟即往商吳鎮軍，將因地制宜、籌兵籌餉、儲人材、備軍實、杜內奸等大綱，與之斟酌，請渠主稿。意似謂然。繼接鎮軍函示，以院文併未聲及議覆，未便擅發議論。即函內止有就現有兵勇籌布覆達之句，核與弟處所奉憲緘不符，或另有函致鎮軍，亦未可知。弟復會商，以現有兵勇防務，弟前「改勇為兵」案內，分別詳敘，「內防尚敷，海防另議」等語。今日正議海防，似不當虛詞搪塞，恐難復奏。不如實籌布置，會詳為是，仍請主稿。鎮軍推讓如故。議以各具一稿，會核再上。恐弟看題太實，所議又不中式，奈何？奈何？
憲批：「營務可委，亦可撤」。趙孟之能貴賤，弟豈不知？撤營務，即撤臺道，弟正求之不得。祇以年逢大計，海防又緊，臣子之義，無可致辭。不然，前此所商之信，弟已早有去志，何待逐客之令咄咄逼人耶？今日之事，欲去不可，欲就不能！設一旦海疆有警，上下牽制，同此一糟，誠不值耳！老兄何以教之？
第二書論弟致怨之由，具徵明察。承云『存餉點驗兩層，有所未便，撫軍亦會諭及』等因，尤見愛深慮切，感更難名！查存餉本楚軍舊章，弟由浙而甘，未嘗稍改。及到臺灣，本欲改發現餉，以省煩勞；因岳營弁勇深知有益，再三懇請仍舊，乃允照行。併見臺營疲困太甚，遂議行一律照辦。此事本不便營官之私，又增局員之煩，而於兵勇實有大益。向來臺營不講營規，各勇一得現銀，俱以嫖、賭、洋煙為事，任意花銷，莫能禁止；其弊一。當勇數年，一經假革出營，即成空手，無資回籍，因而流落，為乞、為匪，無所不至；其弊二。各營月領全餉，不全給勇，營官私挪虧空，一經撤營，勇餉不能清給，動輒鼓譟，上年撤李定勳之營，是其明徵；其弊三。營官領得現款，販賣洋煙百貨，押勒銷售，盤剝勇丁，剋扣殆盡；其弊四。虛冒勇缺，無從稽查，餉是勇非，有名無實；其弊五。勇無存餉，無所顧戀，任意為非，甘犯紀律，設應懲辦，即便潛逃；其弊六。各勇能積現銀寄家者，百無一二；若有餘積，非勾引為奸，即被竊借騙，終歸烏有；其弊七。當勇濫花濫借，積欠無還，給以一逃了之，甘當遊勇；或隨別營，私開賭場、煙館；或此逃彼招，冒名應點，無害不有；其弊八。有此八弊，無論何人，無從整頓，惟有存餉驗給一道，尚能挽救前弊，十除七八。弊除則利生，彰彰明甚。來示止言回籍川資，不過利勇一端耳。初行之時，臺灣營官自知不便於私，因而四布流言，■〈畾冖心，上中下〉惑勇丁。發出存餉票，併不照填給勇。於是勇心疑惑，以為存餉無領，或有減成等事。又謂人死則餉空，疑議頗多。既而舊營官之貪而壞者，漸漸自去，屢次假汰勇丁，來郡點驗，領取存餉，絲釐不少，又無留難。出營之日，忽得巨款，為向來所未有，莫不喜形於色，此發餉委員歷經面稟者也。他如在營患病有存餉者，併准營官隨時支給。此時留營之勇，亦盡知其益，併無違言。如不見信，此後除押解遊勇外，遇有臺灣假革勇丁、票遣內渡者，隨可傳問，必不言存餉之害，且多般感激，蓋以昭明信也。
至送郡點驗，此乃杜虛冒、剋扣等弊之良法。蓋勇丁出營點驗箕斗，前此因無勇可驗、而冒餉不能領者已有陳安邦等營，存銀具在，報明有案，則不能隨便僱倩冒領餉銀；而逃亡假革，亦不能匿不報聞；且隨點隨送，更免流落，其益甚大。惟廣東人多經請託，不肯過海，甘當遊勇，已據通報命盜兩案，尚有數案在逃。承囑免報者，具違章之害，確有明徵。甘軍舊定章程，路隔一、二千里，尚且送驗點給其餉數，即於出營之日截止；在途行走，皆自備資斧。臺灣除花蓮港外，俱不過數百里，其截餉以到郡點驗日止。驗後待船，如肯在局守規，每日每名另給火食錢七十文。其體卹勇情，可謂優渥。雖截銀較甘營為寬，而較前此臺營之冒濫為嚴謹矣。至道里之遠近，各有程限，隨到隨點，併無守候羈滯之苦。昨又通飭各路，明定程限，又另展阻水、患病等期。事求其通，情准乎當，似亦無所不便於勇者。想我公於善後局，歷見文報矣。至於箕斗不符，即扣存餉，章程中不能不如此嚴定；其實除陶茂森粵營確有頂冒不符之九十三名，業已從寬給餉外，其餘絕無敢以不符之勇，來冒領餉者。自開辦至今，併未扣除一名。凡此謠言，皆不便於私者之所造，此外造何謠言，弟更不知。惟「做日和尚撞日鐘，毋貽法壇羞」而已。
弟今孤立海隅，進退不能自主；所賴成全教誡、稍減愆尤者，惟公忠在抱之撫軍與我公耳！來函種切，不能不縷晰陳明。究應如何免其跡、全其公而不受其害，弟實力竭計窮，伏祈明晰賜示，不勝感禱瞻依之至！
再各營存餉，按月由支應局提出另存，各有委員經管，併不由弟經手。各營缺額均報支應局扣存截曠，均有實數可稽。各營操練，除做工外，每日早晚仍蹲裝打把，併分操刀矛各技，具有實功，卻無閑曠。惟分防路遠，未能調齊，合操大隊，為飾觀之具文，亦限於勢之有所不能。現已通飭各營逐月報查，將來或派隊替防調操，或隨時委員分路查看揭報，似亦慎重營務之一道，已於另詳縷陳矣。惟夫差等費，恐不免稍有多用耳。凡此之類，上憲皆有疑慮存其中，故併及之。
·六八、稟覆張中丞省中物議確指何事併臺事利弊情形由（光緒九年五月十五日）
敬密稟者：前此連奉慈諭：『省中物議甚多，須穩立腳步。應行清理案件，須督飭地方官趕緊清理』各等因。奉此，仰見憲恩優渥，略分言情，感淪肌髓，何可言罄！職道自慚譾劣，本無能為。聞命以來，再三省惕。竊維任事年餘，於地方應辦事宜，靡不竭盡愚忱，仰體憲意。雖各案情形不同，有先稟後辦者，有邊辦邊報者，有彙案申報者，究無不權其輕重緩急，一以有濟於公為主，似無立腳不穩之處。省中謠傳，奇奇怪怪，無所不有。從前所聞，或已蒙憲察，或當一面回明。要不知省中所見，實有何失，致招物議，尚求詳賜訓示，俾知改勉，尤此心倍切感銘者。此外尚有亟應登覆各件，早經具稿；因三月一病，至今尚是勉強撐持，稿中事理，仍多罣漏，未敢冒昧繕呈。一俟試事告竣，謹當逐一上陳。肅此先申謝悃，敬求恩誨。
敬再稟者：竊職道履任以來，見臺灣應興之利，應除之弊，不一而足，頗思有所振作，仰副列憲知遇之隆。乃到臺既久，臂助乏人，一切應辦事宜，尚多躊躇。正抱愧歉，不謂天高聽遠，始曰「百務併舉」，繼曰「文武不和」，又曰「官民不和」及「法立弊生」。如果實有其事，咎無可辭。但事中委曲，全賴在上之明察，而後在下有所措手。如職道與吳鎮，素無嫌怨。雖於營務公事各有所見，謂為不同則可；若謂不和，即還質吳鎮及各將備，恐亦無詞以對也。如兵營積弊，姑不具論；即勇營前此虛冒額數，自一、二成至五、六成不等，確有案卷可稽。老弱、洋煙、盤扣、盤剝，猶其餘事，岑前憲深為慮及。職道謹仿楚軍成法，設立箕斗、年籍清冊，酌存餉銀，出入點驗，分別貲遣，皆為除弊消患起見。行之年餘，祇見其利，未見其弊，惜未能一律通行耳。如謂官民不和，其他無論已，即如各憲巡臺，各縣控案自千餘起至數百起不等。七年秋，岑前憲在臺時，搶劫頻仍，控案如故，即臺灣一邑，亦尚有三、四百起之多，固因地方多事，而吏治亦可想而知。職道抵任後，本此懲惡勸善、實究虛坐之常例，先就近邑試行，似覺不無小效。至我憲東巡，聞首縣控案僅有三數十起，各屬亦少搶劫，是其明徵。他如籌餉一層，道庫入款增多，出款減少，皆確有報案可稽，想均在列憲洞鑑之中，更非謠言所得而亂。然此皆分內事，原不敢上邀恩睞；而力盡筋疲，省中又滋疑議，臨事回首，未免寒心！明知知遇難酬，終恐為病所阨。他日瞻依得遂，或可圖報涓埃。餘已詳載前後另稟，茲不贅瀆。
·六九、稟奉飭查覆營弊原委大致情形併呈各營截曠銀數清摺由（光緒九年八月十四日）
竊職道於光緒九年六月十六日奉憲臺牌開：『照得本部堂訪聞臺灣各營勇丁，除慶祥三營、飛虎左營而外，每營短少百數十名或八、九十名不等；李副將勝才所帶一營，缺額尤多。其中是何緣故，果否與截曠數目相符，應由臺灣道查明稟覆。所有新募楚勇，原為充補裁汰缺額之用，併非添設營頭，現已到臺日久，應照各原營舊額分別歸補足數。究竟何營存留舊勇若干，挑補新勇若干，其新到之勇是否一律歸補清楚，務須迅速釐定，詳晰通報。至管帶各官，除副將李勝才、從九劉蔭南已另行批令撤換外，查都司李官林，尚少歷練，不能得力；守備周如松職小無能，吃食洋煙，未便稍事姑容，應一併撤去管帶。所遺各差務，即由該道遴委接帶。如無人可委，即稟請由省派委，以肅戎行。其餘各營管帶官及此次改委各員，能否得力，仍由該鎮、道隨時察看辦理。現在兵部奏奉諭旨，飭令截勇節餉。本部堂以「臺灣海防緊要，現存弁勇實難裁減」復奏矣。該鎮、道務念時難，力求實濟。併飭令各弁勇認真操練，以期緩急足恃，餉不虛糜，是為至要。合亟牌飭遵照辦理，併將奉到日期報查』等因。
奉此，遵查臺灣前後山營勇駐防日久，疲弱固多，而吸食洋煙尤復不少，是以遵奉憲飭，認真簡剔，分別汰留。除慶祥、飛虎等營不計外，其餘各營陸續假汰併亡故勇缺，或數十名至百餘、二百餘名不等。缺多，如飛虎前營前報汰存僅四十四員名，鎮海右營先儘老弱洋煙汰去一百六十七名；復准吳鎮另開名條，將挑存壯勇假去五十六名，僅存七十四名。內有旋汰旋補，或已汰未補，及升調降補者，營中進出日期，後先互異，因之報繳截曠，多寡不同；而按名核餉，數目相符，逐月文冊，均經聲登呈送憲鑑在案。至岳營原係職道隨帶坐營，自西北來，不特併無缺額，且隨來舊部甚夥，當令李副將勝才收養營中。併隨後續來者，亦令擇尤收養，由道籌給伙食，飭同差操預備。各營更調撥補之需，多寡無定，其進出缺額，隨時開報，由職道親加點驗，且常傳署當堂點名發餉，籍申訓戒，從無虛缺不報之弊。李勝才從征已久，似不致頓越前規；職道近事躬親，亦不致竟受欺罔。今李勝才雖已回籍，皆有案冊可稽，常見勇浮於額，併無「缺額尤多」之事。緣岳營駐防附郭，差事最繁，除操練與養病外，常有數哨、數隊或數名不等在外分路巡緝及查辦公事，或派各處修路、築堤、濬渠、架橋、轉運、力役、修造、土木各工作，一為保助地方，一免逸則生淫。誠以選勇首重氣力，氣力強斯能工作，令工作即所以操練氣力；斷無有當勇不能工作而能打仗者，是工作與操練併行不悖，而功實倍之，亦楚軍成法。職道向來遵行有效，岳營至今照行。抵臺年餘，從無全勇安閑在營一月者，故岳營弁勇較各營為最勞，亦較各營為最強。該額缺因較各營為最少，缺少則報自少，而憲聞「額缺尤多」。合之各營缺多則報亦多，而憲聞猶為短少，自係報不符缺，疑有虛冒，則職道局報不足憑可知。乃蒙憲臺優涵，不加嚴譴，仍令由道查覆，是格外假以體面。職道豈不知恩？惟營務章程，係職道詳定，營勇一進一出，係由職道點驗。額缺由局彙報，又係職道該管。定章所在，詞簡意賅，虛冒各弊，不禁自絕，核與往年查報營勇僅有八、九成至四、五成者，固有天淵之別。計自七年秋任事至本年四月底止，已報繳截曠銀十萬五千一百九十餘兩之多，而防務倍覺嚴肅。自以為守約施博，賴有是道；雖勞怨兼任，可告無辜於上下。不意除弊愈真，憲疑愈甚；驗報既確，而訪查偏多！但請調查月報，憲鑑自明。或疑局報之虛，不如人言之實；即再奉查，亦不能於躬親核實之外別有所查；即再據實照覆，竊恐疑為迴護前非。若竟以親驗之實事，反加各營以短少之疑罪，各營亦必不受，尤恐使奉公唯謹之將士，轉為寒心，非所以整勵戎行也。況不歸點驗之飛虎左營，於未改小營以前尚照舊規月報，截曠三、四十名不等。及奉改小營以後，則與不歸道統之慶祥等大營，從未報曠缺一名。較之道統大小各營隨缺隨驗隨報，已有虛實之判。而憲檄偏除慶祥各營不計外，專於額缺盡報之道統各營，還詰以短少之故，職道固愚，亦甚不解其何故也。
營務一道，職道固不敢強不知以為知，亦何敢矯真知為不知。凡舞弊與不能舞弊之故，皆包括於定章之內；違章則無弊不有，照章則百弊潛消，迭經稟呈，已極明晰。其扼要在存餉點驗，其責成在點驗之人；若專責非人，則定章仍同虛設。今各營官既遵定章辦理，自不能於定章之外再加苛求。每繹憲飭，明知定章無弊，亦無可復加。所疑者，固不在定章，而在職道；尤不僅在營務，而在地方。所以諄諄於營務，可委亦可撤。自以營務與地方息息相關，撤營務即撤巡道，使職道知所貴賤，毋得規規於官守言責以自誤耳！職道於榮辱關頭，何竟不知回避？亦知監司忝列，非同不甚愛惜之官；顧屢冒疑似罪名，亦復何顏立於軍民之上？特以謬荷知遇，義無可辭；直道事人，敢忘三黜？猥承明訓，倍切悚慚！祇以在官一日，即有一日之責成。臺道事本繁難，斷不能以無事為事；現值海防吃緊，尤當內外兼籌。職所應為，自謂必盡所為而始安，卻與憲斥必恣所得為而後快，兩相似而實相反。夫以可疑之人，遠居繁劇之任，憲臺既不便親觀其行，同僚又不便盡遂其私，非議之加，有何底止？憲臺固疑不勝疑，職道亦覆不勝覆。覆而不詳，則疑終難釋；詳晰縷覆，又情似頂撞，不亦動輒得咎，手足無措乎？當此力竭計窮，終恐難盡職守。憲臺心多過慮，併非垂念地方。然與其寄耳目於旁人，轉致是非變亂；何如設監臨於就地，可期上下相安。況憲臺所屢加疑詰者，祇在營務之點勇發餉與職道用人、治事三大端耳。應請憲臺特委親信兼明白事理之員三人來臺：一為總理，點驗各營兵勇事；一駐道局，總理各營發餉事；一駐道署，總查職道出入言行事。所委點驗發餉之員，飭令逐營驗清，按月具報。委查道署之員，飭令逐日查記，按旬具報。併請頒給各該員關防一顆以專責成。職道於應辦公事，仍照常隨辦隨報；不得以委員在地，稍有諉卸。如查有道局所報與該委員所報不符，然後指名確查虛實，照例分別究坐；庶罪出有名，彼此皆無所逃遁。在憲臺信任有賴，不致復惑於浮言；俾職道得以專力辦公，亦免長掛於荊棘。斯上下省卻許多無益之虛文，可專收整治地方之實效。且職道之果否爭權、辦事任性、不洽輿情、任用私■〈目匿〉、損威擾民及獨行其是、違道干譽各虛實，皆可不辨自明，尤於上下體制，地方安危，顧全不小。
至選將本難於選兵，選兵祇須強壯，選將必求諳練。愚如職道，本無知人之明，何敢輕言選將。抵任之初，接見臺屬各營將弁，詳加察訪，自愛者固不乏人，不力者亦所常有。遇有管帶缺員，不論異鄉、同鄉，先擇其不吃洋煙、曾經戰陣者，或稽前案，或考近事，大都以樸實為體，勇幹為用，酌量委任，以策後效，而品職大小不與焉。誠以職大才大而心愈小者，此等將才求之難得。彼職大心浮，如岳營現有之同鄉提督總兵龔祖輝等，尚不乏人，仍充馬勇親兵，擬派哨長，猶難稱職，何論營官。前詳由岳營哨長委帶飛虎中營之總兵劉金嶠，亦因辦事欠妥，就病撤回，不稍姑息。他如職大心大，習氣反深，徒以老手自居，置分內事而不理，既不安於小就，尤不願就范圍，設冒用以博虛名，必貽誤以受實害。且現在臺營既循定章，再難弊混。營官淨領辦公薪資，除公用外，每月所餘不過數十兩，此外涓滴歸公，毫無可冒，較未定章以前，月賺得盈千者，苦樂懸殊。一經核實，水清無魚，故職大者多不樂於從事，陸續請假告辭。職道不敢強留，隨准退代委代之人。職小如從九劉蔭南，年已三十，似非年輕，委代飛虎中營，係照光緒四年從九柏家貴管帶潮普營勇駐防南路成案。守備周如松，當哨官時，禁煙甚嚴，併無吃食洋煙之事，委代綏靖中營，係照四年七月間守備吳奇猷管帶健勇營併現在管帶澎湖砲營守備梁璟夫成案辦理，併非私倡新格。合之鎮海前營都司李官林，原係同鄉舊部，雖無異才奇能，而不吸洋煙，能戰能守，實為職道素所相信。委帶各營，皆能恪遵定章，未敢稍踵前此虛冒等弊，併未見有不可姑容之事。李勝才、周如松本於未奉飭撤之先，早請病假，詳委更替，現已回籍。劉蔭南所帶營勇，亦早交卸，職道因該員在花蓮港查理墾撫事宜，頗為著實，亦覺得法，尚擬另委襄辦山後公事。李官林屢請病假，職道亦因其樸實可靠，是以再三慰留。今既奉憲特飭併撤，自應凜遵。況劉蔭南本係同族，雖軍營無迴避之例，而時事有必避之嫌，已遵將劉蔭南、李官林併撤回籍，委員接帶，另肅詳報矣。又有管帶綏靖左營留浙盡先補用李遊擊立綱，亦係舊部，兼有瓜葛，早經請假。職道因其臨陣勇敢，辦事勤能，且駐防彰屬水社一帶，番民均覺懾服。又令查勘埔里社至南北投、東勢角一路墾撫事宜，稍有眉目，暫未便易以生手，轉滯事機，是以勉留在防，會商文武籌辦，一俟該營幫辦遊擊周嗣香熟悉情形，如能接管，即予交卸；否則，亦當另詳委代。又有管帶綏靖中營總兵楊開友，在臺多年，人尚猛勇，惟辦事不免粗疏，且常在病中，已委守備周迎春前往幫辦，能否整理，再行察看。此外道統各營官，均尚循分供職，將來有無違礙事故，非可逆料。緣臺屬本有乏才之嘆，遇有更調，頗費搜求。去冬曾請由省揀派熟諳營務之員來臺差委，未蒙允派，不能不就地取材。職道以為人材者，天下之公物也，求材宜廣不宜濫，用材宜真不宜刻，祇求范圍不過，自得各盡所長。應請憲臺遴派曾經戰陣武職二、三員來臺差遣，不拘官階大小，但期樸實勇幹，俾便節制而資得力。其前在臺帶勇托故回省及籍隸湖南者，併請免派，以遠積習而杜疑謗。
以上所陳各節，頭緒紛煩，皆為憲慮所關，不敢隱漏。雖言皆為公，又不便遽登公牘。如蒙採納，再當分案，敘具簡詳，聽候批行。除募補新勇業已專復外，所有奉飭查覆營弊原委大致情形，併附陳各營截曠銀數清摺一扣，合肅蕪稟。
督憲何批：察閱來稟，知該道之堅於自信，不受人言矣！本部堂祇期集思廣益，有疑必問；該道輒以問詰為多事，查覆為虛文，詞氣失平，不值與辯。惟查營務處之設，始於光緒元年，經沈大臣委令該道辦理。其時該道非臺灣巡道也，可見營務不定歸巡道。且統領亦無兼營務處者。該道乃謂「撤營務即撤巡道」，是何言歟？臺灣公事，向歸鎮道會辦。該道與吳鎮尚不能和協，若再派員總理各事，烏能相安？請設監臨三人，從來無此體制，亦豈該道所當擅請耶？前檄撤換各營官，仍令該道派員接帶，可見無所愛憎，毋庸曲為飾辯。惟守備周如松如果併無吃食洋煙，本部堂不難引咎；惜其遽先回籍，不能水落石出。至勇丁兼工作，原可習勞；然不得專事工作，竟不操練。務須定期操練為要！所稱截曠一項，已報繳十萬五千餘金，現在已用若干，尚存若干，即查明列摺通報。此後不得隨便開銷。據請『遴派武職數員赴臺差遣，前曾在臺及籍隸湖南者，均請免派』。查留閩武職湖南人最多，到過臺灣者亦復不少，舍此兩項，更無可派。試問該道現用武職中豈無湖南人乎？豈無先在臺灣者乎？所請如此，本部堂所不解也！夫為政不在多言，能言不在負氣，其他瑣屑，無庸深較。本部堂所切望於該道者，輯和人心，慎固疆圉而已。願平心靜氣思之！來稟謂『言皆為公，不便遽登公牘』。殊不知公事公言，何不可登之有？此稟應即作為公牘，連同印封備案，仰即遵照?
·七○、移商各軍營病故勇丁葬費由（光緒九年九月初十日）
為移商事。為照餉糈至艱，經理者貴實不貴刻；死生至重，撫卹者宜溥不宜偏，此理財之大端，亦馭眾之要術也。臺灣地方，遠居海外，水土惡劣，疾病較多。從前山後暨南路恆春、北路蘇澳各軍營，病故勇丁，每名給埋葬銀五兩，恩至渥也。既而日久弊生，軍營之冒濫，無所不至：或本無此勇，既冒生糧；忽然報故，又冒死恤。種種情弊，皆在意料之中。所以張前陞道，急思補救改章，以弁勇在營病故，尚有應領餉銀堪資棺葬，不必動支正款，以昭核實。且查各營報故日期，皆在二十日以後，難保非以早作遲。其有存餉者，由營墊發，可於存餉歸款；無存餉者，本月餉銀未必生前領清，似應有此葬費；倘實無存餉，即在該營截曠項下提給等由在案。
現查冒濫之弊，自點驗存餉章程既行，營官肯顧身家性命者，斷不敢再蹈前轍。故勇存餉，近又通飭道統各營，由其可靠戚屬具結請領；無戚屬者，仍行知原籍地方官，傳知家屬，自行請領，或匯兌具給。營官餉不入己，即亦不肯以早作遲、空乾虛冒之咎，其冒報死亡，更無其事。此後弁勇在營病故，倘再按照改章，由其存餉項下扣出葬費，在官中所省無多；試為亡勇設想，遠投重洋，身死異域，所存之銀，祇有此數，其家人父子，領得此餉，則為死生長別之錢，而其中又因葬費扣去數金！倘國家概無恤歷之恩，固不必說；今在營病故之文武職官，均得請恤，獨在營病故之勇，以數金為葬費，仍從存餉扣出，未免偏而未溥。至於截曠提銀，原似未動正款，其實截曠亦在庫中，皆係公款，名異實同。倘海防稍有吃緊之時，曠缺必須招足，亡勇葬費，更從何出？此等名正言順之款，必於截曠提給，似亦名實未符。
職道擬嗣後山後亡勇，仍給銀五兩；山前亡勇，給銀三兩，以資安埋。惟必遵照道統各營章程者，始得照銀請領；其不遵道章、不歸點驗存餉者，仍照張前升道章程辦理，不在此例。此事有關支發，未便由道擅辦，擬詳請憲批遵行；又不知憲意如何，未敢率爾請示，特先移商。為此合移貴總局，請煩查照核明。如有可採，即請酌議，詳候憲示飭遵，併祈見覆施行（移閩省善後局司道）。
·七一、稟覆內渡委員所陳摺略各情形由（光緒十年三月二十二日）
敬再稟者：奉憲諭有『內渡委員開陳摺略，其事未必盡實，摘錄數條，俾資留意省察』等因，仰見我憲臺明鑑高懸，燃犀畢照，公誠開布，譴責弗加。自顧何人，感悚交集！惟摺內所開，有似是而非，併有全非者，敢為我憲臺約略復陳之。
查「安平添設士砲臺」一節：該處土砲臺三座，曾經履勘，不過修葺，併非建造。已商由安平周協，領銀八百兩承辦，將次竣工。新招砲勇，業經到齊，係屬新舊參駐。
查「添募土勇，改旂為營」一節；上年十一月間防務喫緊，除山後飛虎中、飛虎前兩旂照舊外，均飭募足。原於改旂之初，預備有警，仍使復營地步。且成軍前後不一，併無舊年十二月二十二日齊報成軍之事。確有先後，詳案可核。各營募補土勇，原擬參用練習，以開臺地風氣，免長借材異地，屢經陳明。無如該土勇野性難馴，每於各營開差時，仍多逃逸，實不可靠，因仍補外來客勇。至缺額，不論何營斷無累月不缺之數。惟道統各營，隨缺隨報，確有支應局月報截曠名冊可稽，非同別營進出不歸、點驗私沒截曠者可比，亦屢經陳明。
查「水勇恐難成軍，漁團尚無影響」一節：招募水勇，原期水面得用，必能泅水一、二刻之久，方准收入。如有濫招混報，驗出著營官賠繳口糧。仍照詳定陸營募勇章程，係屬正辦。緣募一勇，務得一勇之用。與其濫募不能戰守，何如不募，免致虛糜。今僅澎湖已報招成，尚未定餉。臺南雖已擬招，併未成軍。因水勇用法多端，招亦不同，非可輕視。擬以水勇為漁團之綱，即為各海口之目。逐口選勇，就勇聯團，就團防口，已非倉猝能辦。有水勇而無船筏，勇亦無用。若造船筏，費又不貲。既須寓船筏於募勇之中，又不便加餉於陸營之外。此係創格，其餉章船價，有關報銷奏案，何敢輕率舉辦，有如該委員所云「執見苛求」者。是以通盤籌劃，煞費推求，恤耽遲、少耽錯耳。章程具在，呈核自明。
查「起蓋機器火藥局」一節：上年奉准之後，委遊縣丞學詩赴滬採購機器，早經詳報。遊學詩尚在滬局仿造機模，迄未回臺。現已分派委員平基購料，先造圍牆匠屋。惟機器各房，必俟機器購到，方可如法起造；否則不能合用。職道猶不致放手徑辦者，以城內設局，機器各項能否擺佈，擬俟遊學詩差回再酌。緣此舉重大，何敢急遽從事？誠如憲諭『七年之病求三年之艾』，亦既遲矣，可再錯乎？況此項工程併非鄭把總超英承辦。該把總係在南門外製造火藥，已有數萬斤，試與省運土洋藥相埒。
查「東南門移營」一節：東、南、北三門外離城一、二里，現俱改築土壘：南駐楊提督金龍所帶恪靖仁營，東駐章提督所統淮軍兩營，北駐楊署鎮所帶巡緝營。均係官建茅房，營自築壘，均就完工，係備各路遊擊之師，併無移撥一營之議。
查「鎮海左營匠勇在軍工廠修造物件」一節：光緒七年九月間詳報：『招募浙江臺州泥木匠勇一百名到臺後，編作岳營副前哨。嗣撥歸鎮海左營，分紮獅頭社軍工廠等處。常飭起造鵝鑾鼻、旂后、東港、撲仔腳、郡城內外演武廳各公所』。詳報有案，省費不小。暇則一律操練，不論何營何匠出身，有無餘力，在營小作，應聽自勤自便，皆不在犯規查禁之列。
查「岳營、鎮海前營併未操練」一節：該兩營均係道統，岳營本勝前營，除因公工作外，定章逐日雨操，間操大陣，各勇刀、矛、鎗、砲技藝，無不嫻熟，共見共聞，何謂併未操練？各營皆令常操，何又偏指岳營、前營？更不可解。
查「開補勇丁，須由道酌准」一節：臺營積弊，原在強去弱留，進出太濫。前此屢奉憲飭「汰弱留強」，何以疲濫如故？端由各營此革彼招，徇私枉縱耳。非得嚴正統領，主持其問，安望有整頓之日？道統各營，凡有汰出補入，皆親委點驗，強不准汰，弱不准補，不准一名含糊。本正源清，臺營始有起色，然猶不敢信前弊盡除；而較前此積弊，固已十除其八矣。此外不歸點驗者，其弊亦何待言。現擬各外營一體存餉，有補勇者，由各路統領就近照章點驗補入，仍歸道局核餉驗出，庶防營一律整齊，而月餉藉可舒展，是在各統將共體時艱耳。至各營假勇送驗出營，行路均仍給餉，曾經稟定遠近程限，已極其寬，於勇最利，何謂勇不悅服？
查「砲勇存餉過多，營官掣肘」一節：道統各營，除病假、汰革請給存餉回籍外，併無求給存餉者。祇有安平、旂后砲勇常請通融給發，諒亦慣習使然。安平砲臺，除九年年底准給存餉六百餘兩，截至本年二月止，僅存一千三百餘兩。旂後砲臺截至十年正月底止，計存餉銀一千八百一十兩。本年二月分併無扣存。原摺三千、二千兩之數，亦甚不符。且人在餉積，人去餉清，道統各營皆然，何獨該管帶反為掣肘耶？
查「東港、枋寮無勇防守」一節：東港地方，原議將鎮海右營移紮，以聯恆春、鳳山之氣。因三條崙屯兵，添換未齊，暫難抽出。現飭先在東港築壘造房，俟屯兵替防，即行移紮。至全臺應防之處，何止東港、枋寮？若逐處紮營，不特無此兵力，且有礙要防。前申復「臺防大致稟」中，已將擇尤扼駐、虛實互參情形，併調鎮海左營移紮恆春、鎮海前營移紮鳳山林仔邊居中策應，稟復在案。固非該委員所及知。
查「存餉營勇，均不悅服」一節：當初令存餉時，營官自知不便於私，因四布流言，以「存餉終不給領」蠱惑勇丁，容或有之。既而舊管官之貪而壞者漸去，屢次假汰勇丁來郡點驗，領取存餉，絲毫不少，又無留難。出營之日，忽得巨款，為向來所未有，莫不喜形於色而去。他如在營患病有存餉者，併准營官隨時支給。營勇盡知其益，併無間言。有何不悅不服？其故勇存餉自九年六月以前，均由營官領訖。嗣聞前此各營哨官乾沒此項甚多，致該勇生死抱恨，本應將前領乾沒各營哨官一律查追參辦，一雪隱恨；奈各營名冊向不注明住址、親屬，預留混冒地步，無憑清查。因即刊定冊式，頒飭各營填駐。凡遇故勇存餉，應查明該勇籍貫、住址，有無可靠親屬；如能文託寄家者，有無的保，詳開送核，聽候移知原籍地方官轉諭該家屬知照。或無家屬，亦候另查匯寄，以杜捏冒。務使故勇餉不落空，生順死安。前於「申復法立弊生」稟中，業已陳明。
查「岳營、鎮海前營併不存餉，各營哨勇不服，辦理歧視，似非公道」一節：營務之弊，以疲、濫、虛、冒四項為最。自存餉點驗之法行，各弊不禁自絕。此本楚軍舊章，職道由浙而甘，未嘗稍改；及到臺灣，本欲改發現餉，以省煩勞。因岳營弁勇深知有益，再三懇請仍舊，乃允照行，併見臺營疲困太甚，遂議行一律照辦，此事本不便營官之私，又增局員之煩；而於兵勇實有大益。向來臺營不講營規，各勇一得現銀，俱以嫖、賭、洋煙為事，任意花銷，莫能禁止。其弊一。當勇數年，一經假革出營，即成空手，無資回籍，因而流落為丐、為匪，無所不至。其弊二。各營月領全餉，不全給勇，營官私挪虧空，一經撤營，勇餉不能清給，動輒鼓噪。前年撤李定勳之營，是其明徵。其弊三。營官領得現餉，販賣洋煙百貨，押勒銷售，盤剝勇丁，剋扣殆盡。其弊四。營官哨長，虛冒勇缺，無從稽查。餉足勇虛，有名無實。其弊五。勇無存餉，無所顧戀，任意為非，甘犯紀律。設應懲辦，即便潛逃。其弊六。各勇能積現銀寄家者，百無一、二。若安分之勇稍有餘積，非勾引為奸，即被竊借騸，終歸烏有。其弊七。當勇濫花濫借、積欠無還，終以一逃了之，甘當遊勇。或隨別營私開賭場煙館，或此逃彼招、冒名應點無害不有。其弊八。軍餉優絀無常，平時稍有扣存，設遇軍餉不繼，尚有存餉可以支展。一年之餉，可展年半之用，實為上下兩便。若月了一月，毫無存蓄，一旦缺乏，譁潰可虞，臨警尤甚。其弊九。有此九弊，不特有害營務；抑有害本勇，併害地方。惟有存餉點驗一法，足以挽救前弊。弊除則利生，彰彰明甚。道轄各營，一體照行，而於岳營稽核尤嚴。現查各營存餉，自六、七千兩至一、二千兩不等。鎮海前營存餉四千餘兩。惟岳營存餉有九千五百餘兩之多。合共存餉五萬一千四百餘兩，另行提存別庫，以清款目，確有支應局餉冊可查。何反獨稱岳營、前營併不扣存餉？
以上各節，該委員捕風捉影，原皆非是，尚可以不諳事體，信口雌黃置之；獨此節反是為非，更指名歧視，似覺有心播弄，蒙蔽憲聰！在職道原不足惜，竊恐於臺防大有關礙，用敢逐節陳明，上求垂鑑！此後仍當恪遵鈞諭，隨時省察，期無負憲臺維持策勵之深心。
·七二、詳遵議變通暫停存餉由（光緒十年四月二十三日）
為詳復事。本年四月十二日，奉憲臺會牌：『案據臺灣劉道議詳臺地發餉章程，仿照楚軍變通辦理，扣存月餉，作為離營回籍之資。在該道立意係為體卹營勇起見。惟現值防務吃緊之際，湘、淮、浙、粵，營勇既繁，辦理未能畫一，彼此相形，已多藉口。且募勇責令戰守，全在人心固結，方能用命。按月扣存，不發全餉，徒啟營勇之疑，未必皆能見諒該道苦心。應如何妥議變通，仰該道立即遵照查明全臺發餉章程，酌量妥議復辦。毋再稍存成見，致各營藉口僨事』等因。同日，准省會善後局移同前由到道。
奉准此，查存餉本楚軍舊章，實為杜弊良法，有利無害，歷經陳明憲鑑。惟臺營辦理本難畫一，故奉行者僅止道統各營。雖前請故勇葬費案內，准省會善後局以各營同在臺灣，自應一律點驗存餉，詳奉憲批，准行移遵；轉移去後，尚未一律照辦。即道統存餉各營，除五、八、臘三個月本發全餉；其在營患病有存餉者，仍准營官隨時支給，間有五、八、臘三月全餉外，遇有事故，欲於閑月再領全餉，亦准給一、兩、三月不等。總計每年存餉名為全存四月，實存不滿三月，較陝、甘各省辦法，每年扣除三月全餉無給，僅按九個月額餉攤放內仍扣存三個月，候各弁勇假汰時點驗找給，計每年不過發給六個月現餉；而臺章實發九個月現餉，其存餉合計亦僅三個月，較外省尚覺寬裕，併無偏苦。特以存餉祇便營官之公，不便營官之私；亦祇便素嫻紀律之營，而不便慣肆遊蕩之勇。前此營務太濫，或不免藉端造謠；現在駐臺各營，頗知湔除舊習，而各勇身受其益，更無間言。是存餉有益於勇，彰彰明甚。
乃蒙憲臺藎慮周摯，飭議變通，具徵杜漸防微，慎固海疆至意。職道亦知救弊莫如點驗存餉，而存餉必至招怨。原恐餉無扣存，勇無稽核，必仍致虛冒疲濫，百弊叢生。餉聽花銷，勇無顧戀，平時既難約束，臨警尤虞潰逃。即庫儲支展較難，餉項亦未免棘手。然值敵愾同仇之會，重以上煩鈞廑，亦何敢過涉鰓鰓，自干咎戾！惟有恪遵憲飭，將道統各營及安平、旂後、澎湖各砲勇，除將前存餉數截至本年三月底止、另案彙報、仍由支應局另存道庫驗給外，暫自本年四月起，停止存餉。仍隨時察看情形，如果防務稍鬆，應否照章扣存，抑全臺各營俱照憲臺前批局詳一律辦理之處，屆時再請示遵。
再道統南路各營，此後募補新勇，仍須送郡由道驗人，其歸外路統領著，即送由各統領驗人，以清其源，而符定章，合併聲明。除別詳報移行外，所有遵議變通暫停存餉緣由，理合詳復憲臺察核。
督部堂何批：查來詳所稱『陝、甘各營，每年僅發六個月現餉』一節，各省應協甘餉，本解不足數，其發餉變通情形，自與閩省不同。又稱『存餉一舉，祇便營官之公，不便營官之私』等語，此論所見甚偏。蓋餉雖扣存，未必遂無流弊；而營官究無所私也。今該道議自四月起停止存餉，事歸一律，可杜藉口，應即照行。仰福建營務處沈藩司會同善後局司道轉移知照。餘巳悉。仍候將軍、撫部院批示繳（光緒十年六月初六日到）。
撫部院張批：據詳巳悉；仰善後局司道核明移遵，仍候將軍，督部堂批示繳（同日到）。
·七三、詳覆截曠用存銀數以後道統各營一體准免點驗截曠以昭平允請示由（光緒十年六月二十七日）
為詳送事。案准善後局司道移，奉憲臺牌行，以職道『稟復營弊大致情形併陳各營截曠銀數案內，飭將截曠一項，已報繳十萬五千餘金，現已用若干，尚存若干，查明列摺通報。此後不得隨便開銷』等因。奉准此，遵查截曠一項，楚軍行營章程，前因征戰無定，勇有缺額，責成營官隨時募補，以應急需。常有勇浮於額之時，截長補短，悉聽營官支銷，併無報繳截曠。嗣因軍務稍定，防營弊竇叢生，欠餉既鉅，清結愈難，遂有報繳截曠之舉。始由營官自行報繳，繼由上司點驗查繳，去虛就實，積少成多。職道前辦甘省營務，綜查此項，約有一、二百萬兩之譜，甘餉賴以支轉。營官體卹仍優，凡營官以禮去差，即就款提給川資，或數百、數千至萬兩不等，量酬前勞。犯案撤差者，不在此例。是核實之中，仍寓勸懲之意也。
職道七年抵任，見臺營積弊尤深，總不外虛、冒、疲、濫四項、欲救其弊、非點驗存餉不可。因將道統各營，詳定照辦，虛冒等弊，不禁自絕。誠以存餉為點驗之根，點驗即截曠之據，有存餉斯有點驗，有點驗斯有截曠，三者相輔而行，前弊始除。弊除則利自見，要止利於公，而不利於私，此挾私罔利之統帶營官所最忌者，亦即職道招怨速謗之由也。謗之者祇謂此項截曠悉歸職道私囊，上下猜疑，月報不間，以致屢煩憲詰，屢瀆陳明，卒之全臺未准照行，僅得於道統各營照章辦理。雖臺營苦樂懸殊，職道勞怨獨任，而截曠涓滴歸公，餉力藉以舒展，似可告無辜於上下。
計自光緒七年八月抵任起，截至十年五月止，扣繳各營弁勇截曠及裁減長夫價銀，共一十五萬零二百一十九兩四錢八分六釐三毫八絲六忽。除因公指報提用銀二萬九千六百一十一兩三錢三分四釐六毫四絲二忽外，計尚存截曠湘平銀一十二萬零六百零八兩一錢五分一釐七毫四絲四忽。所有收支數目，當經隨案報明，月報冊內亦均分晰聲登。其扣存截曠銀兩，仍併海防經費項下，統儲道庫，併無提出另存。無論此後所用不敢隨便開銷，即前此實用實報，亦何曾分文濫銷？局報具在，庫款具存，班班可考，惟存餉現奉截停，點驗徒覺多事，截曠亦無憑稽核。所屬道統各營，應否仿照全臺各營一體免送點驗，免追截曠，以免偏枯而昭平允，俾職道亦得稍解怨謗之處，仍候恩示飭遵。緣奉前因，合將本年五月底止截曠扣存提用數目開具清摺，詳請憲臺察核。除將閏五及六月兩月截數候各營報齊、另行彙報、併分別詳咨外，為此備由，伏祈照詳施行。
爵憲劉批：據詳巳悉，前項截曠銀兩既經存儲，應即存留備撥要需。現聞各軍人數多有不足，其現在截曠人數，須俟報明募補若干，方能給發，不得憑空濫行發給，以重款項。仰即知照，此繳。摺二扣均存（光緒十年七月二十三日到）。
·七四、稟查辦鳳山縣革生林克賢糾眾紮搶一案請將查拏不力之地方文武量予摘頂記過併委員分別查辦由（光緒九年正月二十六日）
敬稟者：本年正月十三夜，據鳳山縣學武生林克邦赴道稟稱：『林克賢欺伊父子懦弱，疊次擄搶，勒贖銀三千元。伊父林清金於上年十一月間病故，林克賢於十二月間又使其黨，截擄伊寡嫂林陳氏，禁在大樹腳莊林貓胡家。經該莊總保人等不平，為攔救送縣審究。新正初六日，復與林貓胡糾約下淡水土匪陳清、陳榮併夥匪百餘人，分執銃械，至其家內佔踞，恣意躂蹧。伊赴鳳山縣控告兩次，無一差到地，乞賜援救』等情。提訊林克邦，據稱：『伊住烏材林莊，離鳳山縣城十五里，離府城七十里，林克賢住莊，離烏材林莊四、五里。此次林克賢等率眾至伊宅佔踞，勢極凶暴，伊家口逃散，鄰家亦多被擾。控經地方官不理』等語。
職道以鳳山風氣素尚馴良，近數年來，地方文武，相率因循，不無稍變。去冬有「下淡水糾眾奪犯」及「舊城鹽館被搶」等案，迄無破獲，以致宵小放恣。此次林克賢疊次擄人勒贖，又復與林貓胡糾眾佔踞林克邦住宅，肆意滋擾。該處離城不遠，乃時歷七、八日，該管文武坐視不理，實屬不成事體。當即飛飭該營縣，疾速查拏。誠恐該匪恃眾抗拒，隨又派令岳營副將李勝才酌帶哨隊，併與吳鎮商派下淡水都司葉世嵩及該汛弁潘梅先，帶同林克邦引導，馳往拏辦。又慮良匪莫辨，諄囑李勝才慎密以圖。乃林克賢先又添聚匪徒百餘人至林克邦宅內搬搶。十四夜五鼓，岳營先至，李副將擬先圍住，俟營縣到地，會商辦理。詎林克賢於近村民房神廟，分黨埋伏，猝開銃砲。營勇不及預防，突被鎗傷九名，當斃一名。該弁勇即將該匪卡打破，亦傷匪徒多名。該卡茅房亦即被燬。李副將本欲督勇進攻，因該連村多係平民，恐致誤傷無辜，且竹圍叢密，地闊路歧，所帶哨隊，不敷分圍，遂一面督勇穩紮，一面飛請添隊圍捕。職道聞報，於十五日又將岳營全隊派往。併與吳鎮商酌，添派右翼練兵二百名，遴員帶往。原欲俟各隊趕到，將全莊圍住，會同地方官，分別良匪，妥為指拏，適鳳山營參將陳海祐及武令帶同兵役，亦於十五日趕到，而添隊趕圍不及。不料該匪於十五夜乘間由該村後林中逃竄。李副將追捕無蹤，隨將各隊伍於十六日折回，仍派馬隊哨弁劉厚祿，酌帶哨勇，改裝另覔眼線，沿路跴緝，務期必獲。
職道查林克賢係鳳山縣學武生，同治十一年間，經該學教授金用汝以其武斷鄉曲，被控纍纍，具詳斥革。光緒七年冬間，該革生向其堂叔附貢生林清金需索不遂，邀集匪徒數十人，持械擁往滋鬧，併將林清金銃傷。經署鳳山縣錢稼秋會營馳往，彈壓解散。職道以兩造雖本宗親屬，從中如有別故，亦應控官伸理，豈容糾眾擾害？當飭該縣會營，嚴拏究，未據具覆。復有八年強擄勒贖之事。此次竟又先後糾約匪黨數百人，肆行紮搶，抗拒官軍，實屬形同化外，目無法紀。若不從嚴懲辦，殊不足以懾匪膽而杜亂萌。現由職道懸示賞格，嚴飭鳳山縣會營設法，購拏務獲，解府訊辦。一面由道委員會縣，查勘林克邦家被燬及該同村被匪盤踞有無助匪搶掠、抗拒官軍及無辜被擾各情事，分別查拏撫卹，稟候核辦。署鳳山縣武頌揚，於此案既不及早拿辦；迨林克賢糾眾攻佔，又不即時會營，彈壓解散。延至多日，經職道由郡派令營勇到地，始行前往。實屬不知緩急，應先記大過五次，責成獲犯。以後如再洩延，即行詳參。岳營管帶副將李勝才，督隊查拏，竟任該匪乘間逃脫，不能立時截拏追獲，殊屬疏忽，應請摘去翎頂，以觀後效。南路營參將陳海祐及該管營汛，遲延觀望，咎亦難辭。應如何酌議處分，移請臺灣鎮查核辦理。謹將林克賢屢次糾匪滋事、懸賞勒拏、及派隊委員分別查辦各情形，是否有當，理合稟請憲臺察核，訓示祇遵。
督憲何批：此案本部堂先有風聞，以巳革武生林克賢與堂兄弟林克邦爭產滋鬧，此次鎗斃岳營勇丁一名，受傷九名，被擒二名，搶去戰馬二匹，併洋鎗旂幟等件。正在飭查問，據稟前情，應如所請：將武令頌揚，李副將勝才，分別記過摘頂；陳參將海祐及該管汛弁，應如何處分，候飭臺灣鎮核覆辦理。其林克賢與林克邦是何親屬，有無服制？實在如何起釁擄搶？稱控縣兩次，併無一差到地，竟究該縣如何批辦？至營將帶勇赴鄉辦案，自應會同文員前往，仍以此次營勇不候地方文武，輒夤夜先往圍鄉，致有此失？勇丁有無被擒？馬匹等件果否被搶？應由武令、李副將，各自明白稟覆。林克賢一已革武生，膽敢如此蠻橫，目無法紀，務當設法購拿嚴行究辦，控案亦應秉公辦結。該營縣既怠玩於前，仍再不知愧奮，定即嚴參！仍由鎮道加意督飭，分別良莠，妥速辦理，切勿再任鹵莽，致釀事端。另單報：獲林貓胡一犯，即先由府訊供詳辦。仰福建按察司會同善後局司道，分別移行遵辦；併令將辦理情形隨時馳報，切切！仍候將軍、撫部院批示繳（光緒九年三月初八日奉到）。
將軍穆批：來牘併另函均經閱悉，鳳山縣已革武生林克賢疊次擄人勒贖，復與林貓胡糾眾佔踞林克邦家內，肆擾莊鄰。迨經營勇圍捕，復敢抗拒開銃，傷斃營勇，實屬不法巳極。林貓胡巳據拏獲，務再嚴飭各該管營縣，速將林克賢購拿懲辦。至地方文武查拏不力，請摘頂記過及派隊委員查辦各節，希候督部堂、撫部院批示祇遵，此復（光緒九年二月初十日奉到）。
撫憲張批：據稟暨另單均悉，仰按察司即移該道，嚴飭文武員弁，上緊將林克賢設法拿獲，訊明究詳。一面先將?a class="__cf_email__" href="../../../cdn-cgi/l/email-protection" data-cfemail="76bedd36a0d8">[email protected]林貓胡飭委確訊錄供，通誶察奪。毋任匪徒漏網，併不得累及無辜，是為至要。所請武頌揚先記大過五次，李勝才摘去翎頂，由司移會布政司核議詳奪。仍移臺灣鎮將參將陳海祐及該管營汛酌議處分，併即迅速辦理，仍候將軍、督部堂批示繳（光緒九年三月初八日奉到）。
·七五、詳覆營勇無奸搶等事併請示嗣後糾眾紮搶暨不理不拿應如何處辦各緣由（光緒九年八月二十七日）
為詳請事：竊「鳳山縣已革武生林克賢糾眾至林克邦家紮搶」一案，前奉憲臺批示：『臺灣鎮具稟，該營將汛弁，先未接准移會，併非觀望遲延，應准免其置議。惟稟稱此次營勇受傷多名，傷斃二名，被擄二名，搶去鎗刀軍裝數十件。核之道稟，銃傷九名、當斃一名，併無敘及搶擄情事。又現稟參將陳海祐查復，林克賢糾眾滋擾林克邦家，經該參將會同武令親往解散。又云：武令正值考試，派差前往諭止等語。豈解散一次，諭止又一次耶？核之道稟，文武坐視不理，亦不相符。至道稟云：該弁勇將匪卡打破，茅房燒燬。而該鎮現稟：謂有焚燬良民房屋，搶去鄰近別姓莊民物件，強姦婦女情事。如果屬實，李副將咎有難辭。第因何種種歧異？是否實係爭產起釁？現在辦理如何情形？飭即明白稟覆察奪』。又奉憲臺批示：『此次營勇赴鄉辦案，輒焚燬別戶民居，搶取物件，強姦婦女，該營官李副將勝才，辦事既欠穩慎，又復漫無約束，僅摘翎頂，不足以示懲儆，應即撤去管帶差務，另派委員接帶』各等因。
奉此，查此案先於光緒七年十一月間據署鳳山縣學教職王元稚等會稟：『巳革府學武生林克賢，邀同鳳學武生林鳳泰，招集屯番匪徒六、七十人，執持刀銃，往縣轄附貢生林清金暨其子武生林克邦家中滋鬧，強行擄勒，併銃傷林清金右臂』等情。飭查：林清金為林克賢共曾祖堂叔，服屬小功。林克邦，為林清金所螟蛉，娶室成家，已入武庠。林克賢疊次糾眾滋擾，意圖奪其財產。當將林鳳泰衣頂褫革，併批飭臺灣府移行鳳山營縣，嚴拘林克賢等及聽糾匪徒，嚴訊詳辦。上年春間，林克賢復將林清金擄捉，勒贖銀三千元。該營縣既無隻字具報，該縣亦不遵批提訊。上年冬間，林清金身故，林克賢又使其黨截擄林克邦寡嫂，係林清金已故親子之婦林陳氏，禁在大樹腳莊林貓胡家。控縣飭差押放，不放。經鄉眾不平，協力尋出領回。迨本年正月初六日，復又糾眾百餘人，執持鎗砲刀械，佔踞林克邦家，肆意滋擾，將林克邦全家男婦大小偪逐在外。當據林克邦赴縣兩次控救，不理。該縣城距林克邦住屋僅十餘里，既經事主號救，該管文武豈得諉為不知？即謂武令因公來郡，尚有該管參將在城。林克賢之應拏，前有由府移拘之文，不得謂未准移會。況查林克邦赴道喊控，聲明兩次告縣，均無批示，又無一差到地，該縣果有會營親往解散，林克邦何敢情急上控？李副將帶勇往辦，又何至與匪接仗耶？武令通稟既稱先在郡城接到署報，立時趕回，於初十日到縣，其開考係在十二，中間兩日之久，果係諭止不遵，何無隻字稟報？縣稱派差之事，固屬掩飾。該參將解散之說，尤屬虛誕。正月十三夜林克邦來郡請勇，勢如倒懸。下淡水都司葉世嵩時亦在郡，當經職道令其稟明吳鎮與李副將一同帶勇起程，併帶該管觀音里汛弁潘梅先同往，又有林克邦帶路前導，似非孟浪將事。乃林克賢先又於十三、十四兩日添糾匪徒共二百餘人，均在林克邦屋內搬搶。十四夜四鼓，岳營先至，李副將祇以為該匪盡紮林克邦屋內，擬先圍住該屋，俟營縣到地，會商辦理。詎林克賢先於近村民房神廟，分黨三處埋伏。該勇隊尚未抵林克邦屋邊，先過近村，該匪已藉民房設卡，即在該卡房內輒開銃砲，不及預防，致被銃傷九名，當斃一名。營勇亦傷匪徒多人。該匪本連林克邦鄰右房屋，分黨佔紮，時值兩陣對敵，因先焚燬伏匪卡房，始將該卡匪擊散，不得謂妄燒民房。即如林克邦係被害之原告，該匪既佔踞該屋，萬一官軍進攻不下，亦必設法將該屋併所踞匪眾一同焚殺，亦不得謂之妄燒妄殺，此臨陣理勢之必然，未可加罪者。惟該莊民先有搬徙，亦有在內，自不無被擾情事。李副將本欲督勇進攻，因該莊多係平民，恐致誤傷無辜，且該匪所紮之林克邦住屋，竹圍叢密，又扼於該匪分踞該住屋後數十丈遠之神廟，兩面牽拒，地闊路歧，所帶哨勇不敷分圍，遂一面督勇穩站，一面飛請添隊圍捕。職道聞報，因鳳山營兵如此疏防，而郡城又別無營勇可調，隻得於十五日將岳營全隊派往，併與吳鎮商派右翼練兵二百名，連夜帶往。原約各隊趕到，將全莊圍住，會同地方官分別拏辦。其添隊未到之前，而鳳山營參將陳海祐及鳳山縣武頌揚帶同兵役已於十五日趕到，乃該文武一同坐視，竟使該匪於十五夜乘間由該莊後山逃竄。李副將追捕無蹤，遂將各隊伍於十六日折回，查點具報，實係銃傷九名，當斃一名。軍械旂幟，亦無被搶。馬隊所以備追擊，尚伏在步隊之後，併無與匪接仗，安有被奪馬匹之事？所有被累村民，巳由職道派員前往撫恤，酌給銀兩。其時兵役與勇，皆同村借住，人自繁雜。附近村民，懼匪搬搶家具，遺失在所不免，自不得謂兵勇所搶，更不得謂岳營所搶。旋聞民間有檢拾物件，隨亦查出追回。至強姦婦女一節，始有傳聞，後詢李副將及葉都司，堅謂併無其事，亦未據該處鄉民控告。即由道派員往查，亦無確據。現在管帶岳營李副將勝才，巳告病准假回籍。林克邦遷居郡城。林克賢疊飭鳳山營縣緝捕，迄無就獲。
職道查林克賢原隻鳳山一革生，不安本分，早於同治年間經該學詳請斥革，因未拏辦，致愈猖狂。該革生藉堂叔林清金稍有家貲，親子已故，僅遺寡媳孤孫及螟蛉子林克邦，疊圖強分財產，肆行無忌。或謂林克邦非林清金真子，不應坐得家產，故爾相爭。抑知林族人多，如果林克賢自恃服親，先已告官爭繼，尚可託爭繼之名。或林清金家產本與林克賢轕轇不清，亦可託名爭產。今檢查縣卷，併無爭繼、爭產控案，自係恃強佔奪財產；乃縣稟稱為「爭產」，尤屬不合。且律設大法，禮順人情。臺地風俗：抱養異姓子為子，其人本有子者，家產每與親生子平分；本未有子，家產即歸抱養子獨得。蓋嘉慶年間李壯烈伯長庚身故無嗣，曾經奏奉諭旨，准以乞養異姓子承襲。該紳民不知出自特恩，遂相習成俗，積重難返，無怪其然。如臺北巨紳三品京職林維源之父欽賜舉人林國華，亦係螟蛉，併非林姓所生，亦安之若素。此外紳矜中螟蛉者尤難勝計，斷不能一概強使更生，轉致多事擾民。設有房族執異姓不得亂宗之例，具控爭繼到官，地方官仍當按照定例科斷。至併不告官爭繼，專圖財產，先將有服尊長殺傷，復行糾眾搶奪，應以凡論核例衡情，毫無疑義。林克賢既已銃傷堂叔，擄勒銀元於前，尊卑名分全無，恩義早已斷絕，即與匪徒糾眾強搶平民無異。此而不為嚴辦，非特凡屬螟蛉，人人自危；且臺民聚族而居，五方雜處，不逞之徒所在皆有，設令效尤生事，尚復成何世界？從來黠奸巨匪，無不借端起事，林克賢不告官司，不謀族長，動輒糾集亡命，執持鎗砲擄搶，星星不息，或致燎原。往歲戴萬生等作亂，何嘗不釁起細微。即如前年嘉義匪徒莊芋堅旂滋事，其始亦藉報仇為名，地方官稍涉因循，即釀巨禍，迨委袁前署守馳辦，調勇至五、六營，進剿至三、四月，始得擊散；而首匪亦仍在逃。林克賢之匪勢兇橫，與莊芋相等，李副將以未滿一營之隊伍，立即盡夜往拿，雖被分黨拒捕，猝不及防，旋將該卡攻燬，互有殺傷；而分踞各匪，亦因擊旋散，得免滋蔓，似不為損威擾民。若如該營縣一味坐視，又安知不蹈戴萬生、莊芋等故轍？如果該營縣稍能振作，則林克賢之屢擾，林克邦之屢控，離該縣城僅十五里，併非一朝一夕之事，此等案件早可就近了結，又何待遠隔七十里之駐郡客軍馳往辦理？試問李副將於十四夜進鄉，營縣既於十五日午刻趕到，帶有兵役，宜如何相機截拏，何以又任林克賢於十五夜間逃走？且調閱縣卷：八年春間，林清金被擄之際，曾有紳士吳得時、張為、鄭文等，呈請出示，准予圍拿解辦。可見林克賢早為鄉鄰切齒，人人欲得而甘心。當時該縣既未准理，此次林克賢由何路來，復由何路逃走，該鳳山營與下淡水營尚存有額設營汎防兵共五百餘名何在？在李副將客軍人地生疏，無從著手，職道以其犯無就獲，又係舊部，故從重請摘翎頂，似亦足以懲儆。而該管營縣，身任地方，呼應較靈，屢飭會辦，乃事前坐視不理，養廱成患；臨事一籌莫展，聽任脫逃；事後又復捏詞飾稟，併未據設法?a class="__cf_email__" href="../../../cdn-cgi/l/email-protection" data-cfemail="f4375fb4264f">[email protected]犯，似較客軍李副將責任情罪為尤重。即將該營縣予以撤任留緝，併不為過，職道僅於該管知縣請記大過五次，該武職請由吳鎮分別議處，原為吳鎮寬留地位。不意該武職捏飾其詞，吳鎮不加體察，遽請免議，似覺玩視捕務，徇庇太明，菲特無以示情法之平，尤恐恣疏防之膽。朝廷設立營縣，所司何事？如鳳邑新舊命盜案犯，屢飭移會營汎拏辦，十無一獲，捕務已極廢弛。海外民情浮動，伏莽尚多，似此洩沓不職，反為庇縱，則營縣竟同虛設，以後地方何堪設想？若不明定處分，職道更無所適從，嗣後遇有尋釁霸搶、糾眾持械至百人以上，盤踞近十天，距城僅十餘里，該管營縣屢接移飭，不報不拏，經受害之家屢控不理，釀至拒傷官兵巨案如林克賢者；亦有在地稔惡多年，該營縣真未奉准移飭，併未據事主具控，事在百里以內，如林克賢所犯者；又有彼此均已控告，因官不理，釀至彼造糾搶，此造守分被害，或糾眾持械不上百人，已釀人命，而道路遠近略殊者；其不理不報，不親往拿辦，及事後捏報之該管營縣，應如何分別處治？抑應免議之處？併有服族人謀奪財產，不告官司，屢次擄搶致傷有服尊長；乘尊長故後，復糾眾一二百人，明目張膽，執持鎗砲，搶奪同族螟蛉子家產；甚至佔踞日久，拒捕傷斃官兵多名，如林克賢者，應否以凡論，抑論服制？如何辦理之處，職道遠隔海外，無所依據，應請憲臺察奪，明晰批示，俾有遵循，以便通飭照辦，實為公便。除飭現任鳳山縣唐署令、設法查拏林克賢、務獲解訊詳辦外，合將遵飭查覆併此後如何辦理各緣由，詳請憲臺察核示遵。
督憲何批：據該道詳覆『鳳山縣案犯林克賢查拏未獲，併請此等案情嗣後營縣應如何責成』等由到本部堂。據此，除批查屬員應得處分，例應由該管上司揭報。此案據臺灣鎮稟，該營將汛弁先未接准移會，併非觀望遲延，是以准予免議。現詳謂『光緒七年冬間，曾由道批移府拘，不得謂未准移會』。然則，九年正月十四夜四鼓李副將驀然帶勇前往，該營將安能預知？若責其疏防之咎，玩視之咎，則案懸已久，何以早不揭參？來詳又云『該營縣撤任留緝，併不為過』，果爾，則該道前稟何不將該縣撤任留緝，而僅請記過耶？所謂『被累村民已派員前往撫恤，酌給銀兩。強姦婦女一節，始有傳聞，未據控告』等語。一經撫恤，民怨潛消，自可毋庸控告矣！營勇被傷九名，匪犯則無一弋獲，林克賢擾及一家，營勇則累及遍村，不謂之損威擾民，不可也。此外情節，不欲深求。總之，林克賢應拿應辦，毫無疑義；然比之戴萬生、莊芋，未免張大其詞。李副將不會同營縣，徑自帶勇赴鄉，未免鹵莽從事。至何等案件，應何等罪名處分，律例則例，昭然可考。此案究應如何辦理，仰福建按察司會同善後局司道，分移該鎮道遵照。併令督飭嚴拿林克賢，務獲究報，毋延（光緒九年十二月初五日奉到）！
·七六、稟洋人請開濬旂後港口請示籌辦由（光緒九年九月初十日）
敬密稟者：竊查臺灣通商案件，自職道到任以來，仰仗德威，凡事一以條約為主，敬慎處之，幸皆託庇清平，未至棘手。昨於八月十八日，忽接臺南領事霍必瀾來函稱：『打狗港口日見壅塞，易致膠舟，遞年尤形危險。適有洋人言及有一種濬水挖泥機器，中外經用，均見成效，為價不上五千元。該洋人願自發價，自為疏濬。抑或中國官自行辦理工程，而洋人亦願代為購置』等語。當以『該口淺窄，輪船不能灣泊，前曾屢議開濬，因工費浩大，致未舉辦。現在該領事所議，是否挖濬港內浮淤，抑係將港口開闊濬深，以便輪船出進？係從何處開起至何處止？深闊各若干？是否不致旋開旋塞之虞？統計購運機器到地，併開濬完竣，共需經費若干？請飭該洋人通盤籌計，分別各項，確為估量，先行繪圖寄閱，以便由道籌款，詳候憲示辦理』。函復去後，八月二十八日旂後稅務司司登得復來道署，併交閱機器圖二紙，口述情形與霍領事前函大略相同。職道仍將已與霍領事復商之言復之。現在霍領事尚未回信。
職道愚見：凡洋人欲做之事，如與條約有礙、可以理折者，應即於發議之初，執定條約，一言決斷，庶無後慮。倘所商之事先以情理而來，而所答非情，彼必不服。於是多方要挾，必使其事竟成而後已。此向來各口洋情洋案歷有明徵者。打狗港口，即旂後口也，檢閱卷宗，從前丁前撫憲奏明開濬，夏故道稟請遵辦。而憲慮周詳：第一，恐如挖煤有石隔；第二，恐守口形勢有礙；第三，因經費太大。夏故道稟復之詞謂：『開港與挖煤迥異，祇將浮沙挖去，併無石隔。地方形勢，既建砲臺，不致有失。經費則臺餉可提，且大雅安瀾損失一船，即去二十餘萬金，較之開港，費帑尤鉅。況中外遭風船隻，事所時有，不開此港，設有洋船遭風之事，藉此要求，群脅謀我，反落後著』各等語。夏道旋即病故；張前升道接任臺灣，憲諭開港之事，仍作罷論。於是以籌款未定婉辭洋人，併稟請咨明總署以『前估銀五萬三千餘元，續估銀二十萬四千餘元，為款太鉅。現在該口小輪船亦仍照常進口，惟大船不能進泊。若開深後，洋船出進自由，不能不於該口添紮重兵，以資扼守。擬照從前吳淞口之議，作為宕筆。倘駐京之總稅司詢及此事，應以事屬臺灣道經手，令其仍向該道熟商』各等因。此後再無提及者。今洋人復議此事，併不催請官中速辦，而自己籌款請開，是籌款一層，不能再宕。彼雖漫討一准，如果真准，彼必竟自開之，將來藉稱彼開，費由彼抽，無端挾我，直與人以太阿，斷無如此辦法。若竟不准，彼必追問緣故，斷不能以中國不開口為防洋之策答之。今雖暫未復信，揣其日後必有信來。其信來時，倘咄咄逼人，定以請開為懇求。職道愚昧，未敢妄擬答復之語，伏祈訓示！
再四思維，夏故道所論各節，原具深心。現在臺灣差遣之船，自長勝舊壞，換留伏波，與萬年清同是大船，均不能進口。即從前長勝進口，亦是勉強。稍遇風湧，仍多不便。所謂小船照常進口，則又今昔不同。今日官輪安平不能停，必往澎湖。設有緊急，臺南真無一船在防，似亦不妥。矧前此洋人尚無請開之議，夏故道已慮及遭風失險，藉口要挾。今自請籌辦，官中縱欲設法宕之，倘不幸而彼船偶傷，其要挾恐在意中，似不能不稍為過慮。至於添紮重兵與洋船出入自由：現在旂後砲臺，無事本自有兵，毋須添重；若遇海防有事，似不僅該口宜添，凡能上岸之處，皆在不可不添之列，又不得以口之未開，僅以砲臺為足恃。至洋船之出入自由，各口同然，未見以能泊洋船即為難守；況旂後形勢，其口不深，更與船能深入者為迥異。開口之利，利在無事時之商船與防海之自己兵船皆可停泊。若有戰事，敵人之兵到處皆可上岸，又不在入口不入口。即防入口，尢不難於臨事封口，要惟視彼己人力何如耳。愚昧之見，以為此口一開，不惟前此各層有利無害，且全臺南中各路貨物流通，內山材木可以運出，以與番通商，為撫番一切得機得勢之事，更一言難盡。所慮者，費太鉅耳，其實利亦鉅。今洋人所呈圖中之器，既較夏故道前後兩次之價為大減，如果通盤籌畫，可以開挖，職道擬專此一口，縱費數萬金，若按洋例進出船貨，酌抽幫費，中外商民，似皆樂從。不數年間，可歸成本，且有常利，不僅可為日後修濬之資，是此口仍以官中速開為最便。倘嫌機器太小，擬即多買一、二架，或照船政挖泥機器置買，或照式能自制則自制相添。此口開成，將來基隆港之逐漸淤淺，滬尾口之業已淤淺，均可移器前往次第開深。而後山花蓮港、成廣澳、卑南三處，能各開一口，可泊一、二船，全臺之中血脈流通，軍務吏治皆有大益。較之困守死地，首尾不相應，前後不相聯，後山北路之文報員丁彌月始達，相去奚止天淵。亦知先正有言，「多一事不如省一事」；惟於中外交涉，竟有省一事反多出數事，甚至不了者，則又視乎應為不應為耳。然愚妄之言，不過連類引申。究竟如何辦理，現亦不敢遽請。併舉所最要者，仍先以旂後開口一層，如何回答，預請訓示；併將官中速開此口有利無害各情形，縷陳憲聽。有無可採，應否先行咨商總署之處，伏祈速賜訓示施行。
督憲何批：來稟頗為詳晰，惟旂後港口之不可開，無非欲保天險。雖洋船出入口岸本多，然多一口究不若少一口也。憶勒前撫院渡臺時，曾附片密陳此事。現在檢查無獲，似因密件未留，尚須細查。未便遽准開辦，致涉兩歧。況現值籌防喫緊，更應暫從緩議。若再有信來，應仍設法婉復為妥。仰福建通商局司道核明移遵。仍候將軍、撫部院批示繳，圖說存（光緒十年正月十六日奉到）。
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