7月
首相致希腊国王1941年7月1日
我在这紧张、危险和忧愁的几个月里常常思念陛下，我愿奉告，你在英国的许多朋友以及一般英国人民，对于你在这些人事变迁中所抱的态度是多么敬佩。此间人人都已下了非胜即死的决心。我们将以最大的热诚欢迎陛下莅临。我希望并深信，当好日子来临的时候，希腊所获得的荣誉将有助于治愈它目前所受到的创伤。
首相致伊斯梅将军1941年7月1日
德国人正大量地利用火焰喷射器。情况究竟如何？
（即日办理）
首相致海军大臣和第一海务大臣1941年7月1日
我估计我们已采取有效办法，使叙利亚的维希军队不能由海路得到增援。这事目前情况如何？
首相致空军大臣1941年7月1日
我注意到你们5月份实际消耗的二千九百二十吨炸弹还不到原来估计今年第二季度每月消耗量的一半，按照这个消耗率，你们的储存量可供三十个月之用。
我们当然最不希望你们在准备大量投弹时，感到炸弹短缺。但是从这些数字上看来，你也许希望重新检查一下你的需要。这些需要似乎主要是由于你想要获得约六个月的储备而提出的。
除非你真正确信你们能够充分利用这大量储备，不然我们应当考虑将一部分多余的炸弹用在其他方面。
首相致粮食大臣1941年7月2日
我很高兴，原来认为是出于你手制订的那个蛋品计划，实际上并不是你想要执行的计划。在增加食品总供应量和维持公平分配这两种需要之间保持平衡，始终是一件难事。我们对于用个人的［生产］努力来增加自己供应量的人不应控制过严。
肉类形势正在有所改进，这是令人满意的。我并希望由于我们敦促美国增产猪肉，我们不久就能提高配给量，而且不至于紧跟着又将配给量降低。
我们不想强迫农民屠宰他们不靠进口饲料即可养肥的菜牛，因而使他们产生不满情绪；另一方面，当然也不能因为农民不愿出售菜牛而使全国忍受饥饿。你们无疑可以用同农业大臣商定一项计划（这项计划或许是根据一项谨慎拟制的物价政策），尽可能使肉类供应保持恒定不变--当然也要照顾到季节的因素。
至于小麦问题，我所关心的与其说是我们的储存量，不如说是我们陷入恶性循环的危险：人们由于肉类短少而多吃面包，以致不得不输入更多的小麦，这就减少了可用以输入其他食物的船舶吨位。我不相信今年的收成有被敌人毁坏的极大危险。我们发现烧毁农作物是很难的事，如果你问问空军部，他们就会对你解释，为什么我国多露的情况，使得在此间烧毁农作物比在欧洲大陆上还要难。
首相致陆军大臣和帝国总参谋长1941年7月3日
要在战争进行当中建立一支像我们设想的那种大型装甲部队，这种部队必须具有很大的临时性，而且这项原则特别适合于较为落后的装甲部队。师的编制是否适用于装甲部队，非常值得怀疑。由独立的旅团组成"皇家坦克军团"的办法，在作战和行政管理方面都会更好一些。我们的一个训练最佳、装甲最好的部队，第七装甲师，打起仗来"不如一个旅"（事实上它只有两个旅以及一些附加成分），从这里可以看出师的编制是多么不适合。但是，有些部队如果师的编制已经形成，而且已经配备好一个装甲师规模的武装，那么，目前战争的情况就不允许它改变编制而造成混乱了。对于比较落后的部队，情况就有所不同。它们应当一贯地编为旅团，用当时可以得到的最精良武器装备起来，并以增加最新装甲车辆的比例来逐步扩充。应当注意使它们在发展的每一阶段都保有一定的战斗价值。要同时以同样的装备给与所有的装甲旅团，或许是不可能的。它们必须接受现有的装备，有什么就尽量地利用什么。比如，在国内建立一个新的（或落后的）装甲旅团时，它首先应当接受全部剩余的装甲车或轻机枪战车，并且应当立即具有"旅的意识"。它们应当按团或旅的演习要求进行训练，正如它们是一个装备齐全的装甲部队一样。在各种无线电讯工作方面更应如此。在紧急的时候，它们就要作为一个摩托化机关枪部队进行战斗。在可以弄到相当数量的坦克时，则应当把这些坦克拨到各团作为发展的核心，直至最后士兵们习惯于摩托车辆的照管并熟悉了装甲旅部队的演习时为止。这时他们也许终于可以用到手的坦克全部装备起来，然后这些坦克又将为后来弄到手或从配备更齐全的部队拨来的新式坦克所代替。这样，在每一阶段，凡是不适于在坦克部队工作的人员就会被淘汰，学到坦克战术的人就会越来越多，到了紧急关头，这种装甲部队就会保持实际的战斗价值。
2．至于那支长期以来在巴基斯坦不成其为军事要素的骑兵师，情况就完全不同了。这一个骑兵师应在战争紧急情况许可的条件下尽快地改编为两个旅团，每一个旅团由三个坦克团、十二门摩托化野战炮、一个摩托化机关枪团和一些附属部队组成。应当最优先地编成这两个装甲旅团，其中一个一定要比其他更为落后的英国装甲部队先编成。如果这两个旅能够利用现已开始起运的美国轻中型坦克，首先从原来仅仅是摩托化机关枪部队发展成为坦克部队，那就非常方便了。
罗斯福总统已经通知我（除即将运到的六十辆坦克及其他定货外），他已经拨了二百辆轻型巡逻坦克，准备在以后几个月内用美国船只运到苏伊士。这些新增的二百辆坦克的确应当成为由骑兵师改编的那两个装甲旅团的主要装备。各团中其余部分可暂时继续使用他们已经开始使用的装甲车或轻机枪战车。这些优秀军队得到那些意外的二百辆美国轻型巡逻坦克后，会成为两个精锐的装甲旅，非常适合于在巴基斯坦、叙利亚和伊拉克作战，这个方法比任何［其他］可以取得同样战斗价值的方法都要快得多。
首相致莫顿少校1941年7月6日
请查明是否保存一份名单，上面列有在法兰西或摩洛哥因为同情戴高乐而被维希政府的法院判处监禁的法国青年的姓名，以便日后加以照顾。
（即日办理）
首相致帝国总参谋长1941年7月6日
自从你和艾登先生奉命前往开罗执行某些任务，其中特别是负责调查并汇报中东部队内部组织情况以来，已近六月。
可是今天，我们对于详细情况还是很不了解，真是遗憾已极。
陆军部对于各个战斗部队的发展情况应当有全面了解，同时，如果我不知道这种全貌，也一定不能履行我的职责。
2．要求一个师或旅团按月呈报他们的主要装备情况，并不算过分。我不能设想，一位胜任的师长竟会不了解他的部队的每周--其实可以说每天--的装备情况。
3．考虑到每天数字起伏很大，我们应当按月作出报告，其中包括空军的详细情况。
海宁将军的机构应当知道全部情形，而且他们向我们报告应当没有什么困难。
如果你以为我们需要这项报告，仅仅是为了统计数字，那是错误的。不清楚地了解中东各部队的近期情况，国防部或战时内阁就无法提出自己的看法或作出任何决定。如果不是这样，我们就会继续处于无知和混乱的状态，这样是会给我们带来灾难的。
如果你建议在报告细节方面稍微简单一些，我是很同意的，但我必须坚持了解全部重要情况。
请参看帝国总参谋长1941年7月5日的备忘录，该备忘录谈到首相要求就中东各部队的装备分配详情开列清单。
（即日办理）
首相致陆军大臣1941年7月6日
为什么没有向我们报告近卫骑兵队，警卫骑兵队以及埃塞克斯义勇骑兵队曾经参加攻取巴尔米拉的战役呢？这些部队在很久以前就已经由于参加战斗而被敌人认出来了，因此不可能因为什么军事方面的理由而不把这个有趣的消息向英国公众宣布。
像这样以作战机密为名而滥用新闻检查权，那就难怪国会以及新闻界要感到不满，而且这样做就会使更重要的问题更难于做到保密。
首相致粮食大臣1941年7月7日
我高兴地知道你正就我们对于猪肉及奶制品的总需要量，向美国有关当局提供一个估计数字，并且已经要求他们订出一个大量增加蛋品供应的计划。我相信从美国输入的粮食总额，要比目前所设想的一百三十三万吨大得多。我经过一定的观察后感到，美国人由于没有实际粮食配给制，是一定可以生产更多粮食向我们输出的。（美国每年的猪肉产量往往增减近五十万吨。）
我相信我们正作出各种努力，从最近的地区取得我们所需的肉类。如果我们能适当地通知阿根廷并向他们提出一项保障，他们或许也可以扩大他们的肉类生产。
我们的食用油和油料，当然是尽可能取自非洲，而且是装载在从中东驶回的船只上运来的。我们目前无法为了这项入口而派遣船只到印度或太平洋去。
首相致外交大臣1941年7月9日
应将大意如下的电报发给国务大臣，以便他了解情况。
此电系由首相发来。亲启密件。电文开始：两星期前，来了一位代理人（我们认为确为代理人），要为我们和维希之间建立联络关系。我们同他以平等的地位进行了会谈。他现在发给我们如下的电文，日期为7月5日：
"1、法国政府已向当茨将军发出以下的总指令：
"英军占领叙利亚后，法国的文职人员必须留任，并与自由法国军队协作，继续履行职务。
"2、我奉令极恳切地要求你们重视这个指令。你们在这次所表示的友好态度将产生最良好的印象。
"3、这是我的政府在我回国后迅速表示的第一个愿望；如果这个愿望得不到很好的回答，那就会对我未来的行动产生不幸的影响。"
这事必须和你已经知道的正式请求休战的问题联系起来考虑。我们建议答复贝当和昂齐泽的代理人的要点是：
1、英国在叙利亚除了要取得战争的胜利外，并无其他要求。
2、阿拉伯的独立是最主要的问题，任何事情均不能与此抵触。
3、在目前情况下，戴高乐当然是暂时代表法国在叙利亚的利益的。因此，他将维持这样一种情况：即在不损害阿拉伯独立的前提下，法国在叙利亚享有所有欧洲国家中最大特权。
4、同时必须竭力缓和戴高乐追随者和法国的追随者之间的关系。我们都有维护阿拉伯独立的义务，但是我们认为法国可以抱有这种目的，即战后在叙利亚享有我们在两次大战之间在伊拉克取得的那种地位。
5、不要忘记：我们在战胜后（我们是会战胜的）是不会容忍阿尔萨斯-洛林或任何法国殖民地同法国分离的。因此，望你在我们两国目前所遭受的这种可憎的困境中，很好地摸索前进。
首相致伊斯梅将军1941年7月10日
以后"landing"（登陆）一词将专门用于从海上登陆。凡是从空中抵达，就要说"descents"（降落），今后官方函电一律采用这种用法。
首相致本土部队总司令并致伊斯梅将军转参谋长委员会
1941年7月10日关于防降落伞的演习
据说袭击将在黎明时进行。然而这不会意味着所有降落伞和滑翔部队都在黎明时抵达。从法国、比利时和荷兰的基地调动一千架运兵飞机，或相当此数的飞机，将占用几个小时--至少四五个小时，也就是说，几乎要费去目前这个季节的所有黑夜时间。因此，由于路程不远，这些飞机或是在夜间分批抵达（在这种情况下行动开始时刻可能是凌晨一点钟），或是第一批在黎明时抵达，其余的则在白天其他时间陆续飞到。在后面一种情况下，他们将被我们的战斗机打得落花流水。所以伞兵在白天分批抵达是不可能的。值得注意的是，德国人还从来没有尝试过在夜间进行这种降落。在夜间寻找精确的低空降落地点，是有很大困难的。
所有这些重大的问题，都必须与空军参谋部一起进行研究。如果是根据不真实的材料和不可能发生的情况为依据，就来搞这种必然会引起不少混乱的参谋人员演习或研究，那是没有什么益处的。"一万二千名伞兵于黎明时着陆。我们该怎么办？"说这个话是十分容易的，但是对于我所指出的那些调遣情况不进行仔细分析，这句话就没有意义。
2．较小规模的袭击很可能是更加危险的。五百个亡命之徒事先毫无迹象，突然在天空出现。他们可能于白天，或者在晨光熹微时，在政府所在地的中心或附近降落。但是首先他们要被无线电探向器测到，而且要冒着夜间被拦截、白天几乎肯定被消灭的严重危险。然而，在战争中突然袭击具有极高的价值，所以应当对这事进行周密的研究。如果经过研究认为有一点可能的话，那么就无论如何要设法使政府与行政机构的各个中心，获得防止这种突然轰击的安全保障。最初一小时是关系最为重大的一小时，而最初十分钟又是关系最为重大的十分钟。
3．我希望本土部队同空军参谋部商议，并为我作出以上问题和建议的明确答案。研究两三天应当足够了。
首相致本土部队总司令并致伊斯梅将军转参谋长委员会1941年7月10日
我们为了防备敌人袭击飞机场，在防御设施上所作战略和战术上的伪装，其现况如何？哪一个机构正在研究从克里特岛的马利姆飞机场及其附近的炮台所得到的教训？
我们显然可在下列两个方面采取措施：
（1）将真炮隐藏而把假炮显露出来，以欺骗敌人。完全可以用两三门甚至更多的假炮来掩护一门真炮。
（2）最好的伪装办法就是使炮兵阵地变化多端，使人目迷心乱，难辨真伪。
指定某些炮台在袭击初期暂停发炮的战术，一定也正在研究之中。
盼于下星期六向我提交一个报告。
首相致爱德华·布里奇斯爵士1941年7月11日
请找一下记录那两日辩论生产问题的国会记录，并将与政府某些部有关的所有段落摘抄下来，送交各该部，并要求它们于7月19日以前答复。
此外请摘出所有与集中指挥战事有关的各节，交我一阅。
我认为这里有许多论点提得非常好。
首相致空军大臣1941年7月11日
虽然敌人用无线电波射束指示轰炸在去冬由于我们的干扰归于失效，但是他们似乎正以经过改进的无线电接收器重新装备他们的全部轰炸机，并想于明冬用许许多多的无线电射束站来压倒我们的反措施。
当然，利用无线电的方法，并不能阻止敌人在明亮的月夜寻到并轰炸像考文垂和伯明翰这样的目标。但是我们的正常的夜间防卫却应在这种时候发生最大效力。我们的主要危险就是在黑暗多云之夜，所以我们应当作好一切准备，来对付敌人的无线电射束指示的轰炸，这些射束站的位置和波长我们现在是知道的。
据说所需设备与寻常商业上用的悬殊并不太大，所以即使我们自己不能制造，也应当可以从美国取得。一切都应在秋季之前准备好。现况如何，我们现有什么办法来对付敌人的新发展，盼见告。
首相致粮食大臣1941年7月12日
我愉快地得悉，在美国"请求到的"粮食数量目前已经远远超过了你在5月份报告书中所提出的数字。我知道我们计划中的全部需要量比迄今"请求到的"数量大得多。我确信，只要把需要详尽地通知美国，他们是能够而且会生产，或者用某种方法来提供我们所急需的食物中很大一部分的。如果我们能够尽量缩短运货的航程，我们所需要的船舶几乎全部可以解决。
唯一令人疑虑的是，你所提出的猪肉要求量是否充足。如果要美国供给我们牛肉或羊肉，它会感到困难，但猪肉供应可以迅速增加，并且必要时可装在没有冷藏设备的船上输入。
（即日办理）
首相致飞机生产部、查尔斯·克雷文爵士、空军大臣、空军参谋长（由伊斯梅将军加以补充或在一星期内提出关于进展的报告），和彻韦尔勋爵1941年7月12日
我对于飞机生产部的各项新计划深感担心，从这些计划看，今后十二或十八个月内飞机生产的数目将处于停滞状态。
当然，在新计划的后一阶段将会专心致力于新产品的生产。我曾要求用每一种型式的飞机所需工时将这些数字验算一下。
当然，这样一算，从现在起到第十二个月的时候，英国生产的数字约增加百分之五十。加上美国的数字，则无论从飞机数目，还是从工时来计算，其结果都会有所增加，而1942年7月的产量同现在相比几乎是一·七五与一之比。
2．我认为这是不够的。我们估计德国的月产数字为二千一百架，这也就是我们在1942年7月以前一直要维持的数字，实际上7月以后也还是这个数字，不过新产品的计划不计在内。我们必须设想，德国人也会把他们的飞机数目改用工时计算而从中得到安慰。他们也有可能要在大小和质量方面取得类似的改进。总之，根据我所见到的数字来看，英国和德国的飞机制造，在今后十二个月内，双方数字似乎不相上下。我们若要有任何增加，那就是美国为我们生产的那一部分了。另外，飞机生产部曾警告说，他们的预计数字也许会减少百分之十五，这一点还没有计算在内。
3．我们对于上述情势是不能满意的，因为它排除了我们取得决定性优势的一切可能。而要取得战争的胜利，这种优势又是不可缺少的，因此我希望重新检查这些计划，并由有关的最高当局方面重新审查以下三种扩充方法，以及任何其他可以想出的方法。这三种方法是：
（1）用加速机床的操作并延长其使用时间，或用飞机生产部生产范围内采取的任何其他措施，来增加目前的数字。
（2）建立新厂和装配厂，或将因为疏散而撤空的工厂重新占用或充分占用。鉴于我们对于大不列颠领空的日间制空权在日益加强，而且夜战设施也有改进，这样做也许是正确的。
（3）将轰炸机制造计划重新分类，以便提高那些经受了考验的各类型飞机在那段时期内的交货量。
战斗机一定要不断地力争优势，所以设计工作可能需要迅速变化。但是今后十二个月内，大部分轰炸机将在稳定的情况下和中等航程以内进行活动。虽然我们对所有的远程或高空飞行或日间作战所需的轰炸机还须进行彻底的改进，但大部分轰炸机将于夜间带着炸弹到比如鲁尔地区或其他附近的目标上投掷。空军参谋部看来可以把他们的活动分为近距离和远距离两种，而以此为基础，可以让有些还没有达到最大产量的优良产品，维持一个较长的生产高峰时期，使数目有一定的增加。举例来说，"布莱克普尔·韦林顿"式远程轰炸机似乎就可以这样做。这种轰炸机是一种新产品，将于11月达到它的生产高峰，但是只能在那种水平上维持六个月。假如能够让高峰时期维持十二个月，那么，从11月份以后或许会有较大的交货量。
4．衡量轰炸机实力的标准是：我们对于德、意境内那些能够合理预测的目标，每月能够投掷多少吨重的炸弹。空军参谋部在按计划提出生产数字的时候是否考虑过这个目的？
或许生产一种负荷更重的新式飞机，会产生更好的结果。但是凡是能够携带两吨炸弹至鲁尔的飞机，在被废弃以前应当让它继续生产一个长的时期。当然还有其他的例子。我考虑到，过于匆忙地改变生产品种将引起重大损失，因此已经关照飞机生产部根据这一点重新研究他们的计划。
5．新计划在实质上比3月份的数字少，而且远较［1940年］10月份的数字为低。但是有很多生产材料已经根据10月份的要求储积起来。因此，如果一切因素都配合得宜的话，数字应可大大地增加。空军部应当根据两种情况--一方面，经验证明伤亡损失确已减少；另一方面目前据说是为了与飞机的数字成比例，驾驶员编制有了极大的增加--说明这个最近的计划（抛开计划的扩充不论）是怎样地和今后十二个月的驾驶员的培养相配合的。计算炸弹、炸药、大炮和一切附属物的需要量时，不但要和现有计划而且要和必要的扩充联系起来考虑。不管怎样，·在·原·则·上·我·们·的·目·标·至·少·是，·到1942·年·年·底·我·们·的·空·军·实·力·将·为·德·国·空·军·实·力·的·两·倍。·如·果·我·们·现·在·就·重·新·作·出·巨·大·努·力，·这·不·是·不·可·能·的·事。·既·然·现·在·还·没·有·提·出·取·得·胜·利·的·其·他·方·法，·这·就·是·所·能·想·到·的·最·起·码·的·方·法·了。
首相致空军大臣1941年7月16日
国内安全部对于德国烈性炸弹的效果进行的调查证明，爆炸气浪所造成的损害比弹片所造成的大得多，爆炸气浪能够毁坏建筑物等等，而弹片碰到的有效目标则很少，特别是在夜间，那时大多数人都得到了掩护。
烈性炸药对弹壳的比例越大，爆炸气浪就越大。如果金属弹壳的重量增加，弹片就增多。
我们一般用的炸弹，其装药与壳重的比率约为三十比七十。德国人采用较大比率，约为五十比五十。这些炸弹不仅在毁坏城市方面效率较大，它们的成本也较低。
在这种情况下，应当重新考虑我们的炸弹装药与壳重的比率，特别是因为空军部现已要求大大增加产量。
首相致空军大臣1941年7月16日
盼交我一份有关盲目降陆设备的简短报告，说明皇家空军在装置这种设备方面达到何等程度。
首相致爱德华·布里奇斯爵士1941年7月17日
我感到，国会完全不了解，由于分配原则的改进，我们在处理种种优先问题方面，已做得越来越好了。盼交我一份关于这个问题的简短报告，不要超过一页。事实上，我觉得目前我们很少听到优先问题的议论了。它偶尔也许成为争论的焦点，但是，我认为，总的说来，一切都进行得很顺利了，是不是？比如说，我们曾经根据心理上的理由，非常恰当地调整了把最高优先权给予坦克生产的问题。优先问题目前已经转化成为如何打破难关的问题。谁也不能享有绝对的优先权，而把别人都排除在外。最近并没有发生互相冲突的事。盼于星期五以前对此问题大胆发表意见。
首相致伊斯梅将军，转有关各部1941年7月17日
6月份毒气容器减产，原因何在？从一千五百吨降至五百吨，令人震惊，并且是绝对地违反内阁好几个月来所发出的明确指示的。谁应对此负责？必须作出最大限度的确实努力，并且要特别优先地制造并储藏尽可能最大数量的毒气，并把它装入容器内。
究竟谁应对减产负责，望见告。
人家随时可能向我们追究责任。必须拟就报告，以便下星期在内阁讨论。
首相致内政大臣1941年7月19日
我希望将我的意见记录在卷，即由于发表意见而判决徒刑［埃尔西·奥林小姐因为对两名士兵说，希特勒是一个好的统治者，比丘吉尔先生好，被判处徒刑五年］，未免过重，因为意见虽然恶毒，但未进行阴谋活动，根据我们国家内部的情况，没有理由要作如此不合理的违背人道的严酷处理。我认为这样过分的作法，其结果会适得其反。
（即日办理）
首相致第一海务大臣，并致伊斯梅将军转参谋长委员会
1941年7月20日
我极力反对让这艘［"格伦"式］军舰驶回国内。我们由于希望进行"下颚"作战计划，并为了进攻其他岛屿，才派遣这三艘军舰绕道好望角前往中东，派出时心里是很不愿意的。那些突击队员已经零打碎敲地使用光了，现在突击队已经解散了。最近的中东政权并没有表现出有能力进行联合军事行动。联合作战指挥官并没有设立，仅仅有一个不起劲的、没有什么作用的委员会。然而我们不能排除以后有必要采取登陆行动。其他两艘"格伦"式军舰正在修理中，让这一艘离去是完全错误的。因此我希望三军参谋长通盘考虑一下这个问题。
（即日办理）
首相致空军参谋长1941年7月21日
根据3月间宣布开始大西洋战役时发出的指示，空军海防总队得到一大批特殊的增援。据我了解，为了执行这个指示，所有最近从美国来的B24飞行堡垒，都送给空军海防总队了。在美国，人们认为这些飞机是对付柏林等城市的理想轰炸机。霍普金斯先生曾就它们的用途询问于我，并且似乎根据美国人的印象而感觉这些飞机正闲置未用，因为我们没有人手来配备它们。我正在纠正这种印象，但是，我认为，从全局来考虑，如果用这些轰炸机去轰炸德国，那倒是很合适的。再者，空军海防总队已经得到了六十五架"卡塔利娜"式水上飞机和若干"森德兰"式水上飞机，而且最近的战果以及美国占领冰岛（这事将由第一海务大臣告你）即将带来的结果，都会使大西洋战役的局势缓和很多。
希望听取你的意见。
轰炸机司令部总司令说他颇感短缺，现未扩充力量。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1941年7月23日
我希望在中东的突击队尽早地整编。应当任命莱科克旅长为联合作战指挥官，而不应让一个并无多大权力的军官委员会来掌管。应将三艘"格伦"式运输舰和联合作战指挥官，连同他的部队，直接置于坎宁安海军上将指挥下，由坎宁安海军上将负责全部联合作战事宜，包括海上运输，但须不超过一旅人。中东司令部确实没有正确对待这支宝贵的军队，而是把它扔在一边。
首相致伊斯梅将军1941年7月25日
请你将运到马耳他的援军和军需品的确切数量与详情，以及原来在马耳他的守军的实力，用一张纸写明交给我。
首相致雅各布上校1941年7月25日
请你简略地向我说明我们的步枪生产情况。1939年9月是怎样预计的？其结果如何？由于轰炸损失了多少？到1941年终的新的估计是多少？
前海军人员致罗斯福总统1941年7月25日
承以坦克制造计划的消息见告，至为感激。在即将到来的几个月的危急时期内，我们的坦克资源得到这样的增加，好极好极。关于长期策略，我们的一切经验都说明，现代战争需要武装与装甲更重的车辆，因此我们应当计划增加中型坦克的产量而牺牲轻型坦克，但是当然不能使你的空军计划受到影响。
2．我对于你提出的把我们的坦克部队的士兵送到美国去训练的建议，非常感兴趣。我们正在研究这个问题，当尽快将意见奉告。
3．我们一直在考虑我们的作战计划，不仅考虑1942年的战斗，而且还考虑到1943年的战斗。在使主要的基地获得安全保障以后，就有必要对取得胜利所需的兵力拟出最大规模的计划了。概括地说，我们必须首先以加强封锁与宣传为目标，然后就必须使德国和意大利受到不断的而且日益加剧的空袭。仅仅这些措施就可能引起敌人的内部动乱或崩溃。但是还要制订出计划，在时机成熟时让解救的军队登陆，以援助被征服的人民。为了这个目的，不但要有大量坦克，也要有大量能够运送这些军队并让他们直接在海滩上登陆的船舶。将你们建造的大量商船中的一部分进行必要的改装，使它们适合于充作坦克登陆快艇之用，这对你们来说，当不致有什么困难吧。
4．如果你同意这个使德国屈膝的概括性想法，我们就必须立即考虑下列两件事：
（1）就我们对主要作战武器，例如飞机、坦克等的共同需要量，拟制双方同意的估计数字。
（2）然后考虑如何进行联合生产，以满足这些需求。
5．我建议我们设在伦敦的联合参谋部应从速就（1）项开始工作，然后应由我们的技术专家们就（2）项进行工作。
首相致伊斯梅将军与霍利斯上校，转参谋长委员会1941年7月26日
应非常重视为本土部队总司令增加大量机动高射炮的问题，特别是低升限的炮，以便配合野战师作战并供军队和装甲纵队使用。
德国人总是把他们的高射炮布置在前方，这是十分正确的。没有机动的"博弗斯"式高射炮掩护，就不应集合大军或让他们前进。
不知那二百一十八门炮是否会这样使用？如果是这样，我认为这个办法是很正确的。如果不是这样，我希望三军参谋长考虑这一点。
在其他方面，我完全同意你们建议的调动办法。
首相致粮食大臣1941年7月27日
我了解到你正在考虑，如果必须实行次要食品配给制的话，则采用一种具有伸缩性的票券制度，根据这种制度，用票券可以在多种货品中选购，并且不用到指定的商店去登记。
虽说固定的配给制度或许更容易管理，但是给消费者以适当选择自由的制度似乎优越得多。个人的喜好有时能够用巧妙的办法来加以打消的。此外，你有权改变各种货品的价格（钱数和券额两者都可改变），这就使你能够有力地控制需求量。
因此，如果你考虑后认为扩大配给范围是不可避免的话，那么，看来这种有伸缩性的票券制度是有很多优点的。我希望到适当的时候能够听取你对于这事的意见。
首相致枢密院长、劳工与兵役大臣及陆军大臣
1941年7月27日
越来越多的事实证明，二百一十九万五千人对于陆军的需要来说为数太少了，应尽快地予以增加；陆军大臣现正对他的额外需要进行仔细的研究。
2．因此，必须催促已奉战时内阁命令对此事作详尽检查的人力委员会，火速进行工作。我希望一经搜集了主要事实，不必等待作出全面的报告，即可由枢密院长同有关大臣们商讨，参照人力的总形势，把陆军的额外需要作为紧急问题来考虑，并就满足这些需要的必要措施提出报告。
首相致飞机生产大臣1941年7月30日
我切望在两星期内了解惠特尔设计的喷气飞机引擎的试验是否成功。我希望试验成功，但我曾听你说起，目前使用的涡轮叶片是可以用的。我们绝不能容许由于设计师想要取得新颖的改进而耽搁时间。应尽力在明年夏天敌人可能开始高空轰炸的时候，将这些飞机编成中队。
首相致伊斯梅将军1941年7月31日
我需要很多的关于苏丹港、马萨瓦（在红海海岸正兴建起来的新港口）、阿斯马拉、巴士拉、托卜鲁克等地的照片。
8月
首相致枢密院长1941年8月9日
我听说有这样一项建议：取得补充配给汽油的汽车主，如果不备有将每次行程记入的里程记录表，则构成刑事犯罪。
我们若把这样的过失搞成刑事犯罪从而增加刑事犯罪的数量，是不策略的：这些过失并不引起民愤，也不易被人觉察，而且要对这种过失进行处罚只能是胡判乱断。把不备有里程记录当作刑事犯罪，就属于这类作法，特别是事情涉及到的只不过是我们的汽油消费量的二十五分之一的问题。
我听说还有另外一项建议，即对汽车主说明，如果他们没有里程记录表，他们的补充配给额就有扣发和减发的危险。
这种办法难道还不够么？
首相致进口管理委员会1941年8月9日
我听说，进口管理委员会即将考虑如何为美国于最近移交给我们的又一批船舶准备装货的问题。首要的是将我们获得的一切船舶吨位，不管是来自美国的，还是由于我们的航运状况有所改善而得来的，加以充分利用，以便输入货物来增进我们的作战成绩，并给人民带来增进健康的和多样化的食品。
2．必须将装船的货物准备好，一有船只就可装运，因此应立刻拟就一份报告，说明为了达到这个目的，在增加我们的订货和在各海口附近储备货物方面，已经采取了什么措施。
3．我听说你们建议要在本年下半年进口软木七十四万八千吨，硬木四十二万二千吨。这远远超过了在最近一次大西洋战役会议上提出的数字。要进口这大宗木材是不是因为找不到更有用的货物？你们是否曾给农业大臣进口其他物资的机会？例如五十万吨玉蜀黍（可以在美国获得），对于维持我们的养鸡数目会起很大作用。
首相致海军大臣、空军大臣和飞机生产大臣
1941年8月16日
说来令人难过。你们阅读备忘录就可以知道，本来答应了我们，从4月份开始，每月供给我们折翼的"格伦门"式战斗机二十架。但我们迄今还没有得到一架，而且现在只答应我们按照海军大臣7月26日的备忘录①中开列的计划办理。
①关于"燕子"Ⅱ型飞机的交货的备忘录。
2．我认为，为"胜利"号和"皇家方舟"号提供六架到十二架"格伦门"式战斗机，是首要的任务。对于在地中海作战的任何航空母舰来说，更应提供这些飞机。当这些快速的战斗机飞上天空与敌人交战时，必然会使敌人大吃一惊，这几乎立刻可使形势大为缓和。
在海上减少敌人的轰炸机袭击，这个任务在重要性与迫切性方面，远远超过地中海上的一艘航空母舰所能完成的任何其他任务。即使这些战斗机只能在离开母舰四十到五十哩的航程内飞行，它们也能完成一切必要的任务。必须使敌人认识到，他们的飞机飞近一艘由航空母舰护航的船只所遭受的打击，几乎会和遭受自陆上基地起飞的战斗机的打击同样沉重。
3．现在我们在地中海东部并没有航空母舰。因此，目前无须派遣折翼"格伦门"式战斗机前往。现在分配给联合王国的"格伦门"式战斗机的8月、9月、10月份定额（共计二十二架）和现在分配给中东的9月和10月份定额二十四架--共计四十六架--应全部运到联合王国，用来装备我们的航空母舰。将来再考虑10月以后对中东的交货。
请就航空母舰配备"格伦门"式战斗机的情况每月呈交报告。
4．我们什么时候才可以获得下一艘新航空母舰"无畏"号？
5．除非有我尚未觉察到的相反的理由，现在即应发出以下命令：
"应将9月和10月份的几批折翼'格伦门'式战斗机十二架运至联合王国，而·不·要［再说一遍，·不·要］运至中东。"
首相致伊斯梅将军1941年8月16日突击队
我已同奥金莱克将军商定，让那三艘"格伦"式军舰全部留在中东，并尽速改装成可进行两栖作战的舰只。
2．改编突击队时，应尽量利用志愿人员，以及那些愿意离开现在部队回到突击队来的老队员（这些人现在分散在各个部队里）。莱科克旅长应担负指挥工作，任联合作战指挥官。
3．联合作战指挥官和突击队将由奥金莱克将军直接指挥。我先前提出的办法，让他们受海军总司令指挥一节，应取消。
（即日办理）
首相致帝国总参谋长和伊斯梅将军转参谋长委员会
1941年8月19日
与其削减我们在冰岛的军队，不如把这个地方作高山部队的训练场所还更重要一些。你是否可以给与炮队几门山炮，而不要把他们撤回来？为了给在冰天雪地中进行山地作战训练的最大数量的士兵配备雪橇、雪鞋等物，请给我拟定一个计划。目前又有几个美国人已经来到，这就使训练更容易进行了。我认为成立这些高山部队是我们编制中的一项重要特色。我要求大力进行这项工作。
首相致空军参谋长1941年8月19日
你作了全面的解释，①很感谢。即使飞行员们犯了错误，也不能责怪他们，因为误事的是制度。空军和地面部队之间缺乏有效而密切的联系，证明有进行巨大改革的必要。陆军的需要应由空军部以协助的精神予以满足。由于资源日益增加，空军有责任来满足陆军的需要。我希望得到你的保证：你一定日夜努力，以清除战争机器中这种可悲的故障。我们不必追究既往，然而，如果以后陆军再受到不良的待遇，那么，就应该说是空军部没有尽到它的主要职责了。
①指对于第二装甲师在1941年3月和4月从昔兰尼加撤退期间的行动的解释。
（即日办理）
首相致军需大臣1941年8月20日
盼一阅所附彻韦尔勋爵在我指示下拟就的［关于毒气和毒气武器的］报告。我们必须料到将有大规模毒气战。它随时可能爆发。请看过去不得不加在芥子气生产上的惊人限制；
并请看看对于这点的解释。空军部停止二百五十磅炸弹的装药工作，这是为什么？这种做法看来是最没有远见，而且是违反内阁的若干决定的，那些决定的大意是应生产最大限量的毒气，并将它装入适当的容器内，或储藏起来。
我请求你亲自注视这个新的动向。这整个问题是极端危险和紧要的。
首相致枢密院长1941年8月20日
我绝不相信，把［汽车主必须备有里程记录表］这种额外义务强加在公众的头上有充分理由。要填的表格越来越多，越来越多的官员靠这些表格安身立命，但人们却越来越不耐烦了--这也是难怪的。如果你觉得没有其他方法来达到你的目的，不如就将这事提交内阁去吧。
首相致印度事务大臣1941年8月20日
当然要送出邀请书，不过，一般要由你来会见昂山。
［这里谈是的艾默里先生的一项备忘录。该备忘录谈到缅甸的情况以及缅甸总理昂山欲访英国。］首相致第一海务大臣1941年8月25日
请你用一张纸将日本现役舰队和小舰队，连同建造日期，以及现已建成的舰只，开列清单交我。
（即日办理）
首相致农业大臣1941年8月26日
我听说收成很糟。目前情况如何？圣斯威辛节①后的四十天已过去了。如果天气好了，你估计怎样？唉，我们言之过早了。
①7月15日。英国民间传说，这天晴或雨，将继续四十天晴或雨。--译者
首相致生产管理委员会1941年8月26日
我对于目前仍将大量人力与原料用于建筑方面的情况感到关切。工厂与房屋建造的计划每年用去进口材料（铁、钢和木材）二百二十五万吨，雇用七十五万人。
现在是不是已经到了对所有新的建厂计划一律不予批准的时候了（特殊情况除外）？目前有这么多的工厂是仅仅处于半开工的状态，难道还应该在这方面再花钱吗？是否可以把建筑材料用来建筑寄宿舍和文化娱乐场所，供现有工厂里需要加班的工人享用呢？
对于部队提出的要求，也应力求节约。在这些要求方面很容易形成超过现在的需要和可用的资源的浪费。
我相信能够想出一些办法，使那些浪费进口物资的设计得不到批准。
请对我说明你们用什么保证措施来确保：
（1）新的工厂或建筑工程是确有必要的。
（2）这些工程的计划和设计上属于最节约的。
（3）建筑工人将得到最充分的利用。
首相致空军参谋长1941年8月27日
我的确支持这种看法：空军部过去在满足陆军与海军的特别需要方面，是极其苛刻和不合作的。海军在战前成功地摆脱了羁绊，可是陆军却仍然感觉得不到应有的空军协助。若说这是因为扩充皇家空军有无上的需要，倒也有一些道理，但目前既然那种需要已经不再是那么压倒一切的了，我就希望陆军感到愤愤不平的问题能得到解决。
一般都认为，我们之所以没有发展俯冲轰炸机，是因为空军部害怕这种与陆军有特殊联系的武器，会导致一个独立的陆军航空队的建成。
上述各种情况都是在你任职以前发生的，可是现在我们却还在承受其后果。
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