冯异已经被刘秀收服，归降更始政权，为什么会和陈牧打起来？这里面还和很多道道。
原来，刘秀被更始帝用为司隶校尉，派往洛阳修建宫府。绿林诸将就有人眼红了。因为洛阳玉器珍宝，天下闻名。先到者先睹为快，先下手为强，可以中饱私囊。大司空陈牧就是这种眼红的人，他出身贫寒，在饥寒交迫中长大成人。王莽地皇三年，新市兵攻随县，他与廖湛聚众数千人响应起义，走上了反抗王莽新朝的道路。出身贫穷的陈牧性情豪爽，劫富济贫，深得人心。更始政权建立之后，陈牧官拜大司空，位在公爵，便日益骄横起来，不但不把更始帝放在眼里，还和朱鲔、李轶同谋，杀害大司徒刘縯。但与朱鲔相比，他头脑简单，以为坐上大司空的位置就是大把捞钱，满足私欲。因此，当看到刘秀被派往洛阳整修帝宫时，他请求更始帝派他为司隶校尉前哨。刘玄既讨厌，又忌惮他就答应了，连刘秀也不知情。
陈牧得到更始帝许可，就带领本部人马，兴冲冲、喜滋滋地出发了。一路上，收金要银骚扰地方，完全是一副强盗嘴脸。但他是大司空，地方官吏忍气吞声，谁也不敢说他一个“不”字。就这样，耽耽搁搁，进入父城地界，已经是几天后的一个傍晚。陈牧因为路上敲榨勒索耽搁了行程，天黑之前，不能赶到父城。只得马上加鞭，快速赶路。但他们到达父城的时候天色已晚，城门已关，守城将领冯异遵守高祖遗训，没有开城门。陈牧大骂冯异等是叛贼，于是两军就开战了。
刘秀正在忙手配备官属，做临行前的准备，冯异反叛的消息他也听到了。但因为冯异归顺自己，他避嫌还来不及，哪敢再为冯异申辩。直到更始帝召见，他才开口道：“冯异不是反复无常之人，降而复叛，必有缘故。臣即刻起身去父城，说降冯异。”
更始帝约略放心，勉励刘秀几句。
司隶校尉官制齐备，辞宛北行。李轶听说刘秀到来，暗吃一惊，他本想拿下冯异，逼冯异供说刘秀是反叛的主谋，没想到小小的父城，坚如磐石，几万汉军轮番攻打，竟纹丝不动。
刘秀抵达父城城下李轶军营，当即取出更始帝诏书，命汉兵停止攻城。李轶见有皇帝的圣旨，不敢不遵。
两下停战，刘秀单人匹马，来到城门口，向城上喊道：“汉兵弟兄们，快去告诉冯异，刘秀到了，要进城与他一叙。”一声“汉兵弟兄们”，喊得城上的兵卒们一个个热泪盈眶。十多个日日夜夜，城下的汉兵一口一个“叛贼”，漫骂不止。可是，凭心而论，父城的军民谁愿意叛汉呢？
冯异得报，登上城头，望见刘秀，像见到自己的亲人一样，委屈的泪水夺眶而出。
“刘将军，你总算来了！”
当即打开城门，把刘秀迎入衙署。冯异、苗萌诉说经过，刘秀得知原委，安慰道：“你们放心，我一定禀明陛下，让他们撤兵而去。”
冯异疑惑道：“更始皇帝会听您的话？”苗萌也不安地道：
“刘将军奉旨去洛阳，一旦离去，更始汉将岂能容我？”
刘秀点头道：“你们所虑并非杞人忧天。不过，请放心，我一定详细奏明事情原委。陈牧山莽草寇出身不懂朝廷礼仪，不遵高祖遗训，挑起战端，陛下一定会责怪他，还你们一个公道。至于你们，可愿随我去洛阳？”
冯异惊喜不已，立即跪拜道：“冯异不才，如蒙不弃，愿为将军效犬马之劳。”
苗萌也跪拜道：“不才愿效全力。”
刘秀忙扶二人，道：“我一并奏明陛下，二位该放心了吧！”
冯异却不肯站起，道：“冯异有同乡人铫期、叔寿、段建、左隆等都是才智之士，恳请明公纳用。”
刘秀笑道：“公孙真是得寸进尺，好！我都留在身边，但请才智之士出来一见。”
冯异高兴地奔出衙外，招一招手，铫期、叔寿、段建、左隆涌进门来，一齐给刘秀施礼，刘秀一一扶起，亲切地询问。
回到城外本部军营，刘秀立刻写了一份详细奏折，派人连夜送往宛城，更始帝见刘秀不废一兵一卒，就平息了心腹之患，满心欢喜，一一准其所请。对于陈牧，刘玄对他的草莽之气本就看不惯，这次又不遵高祖遗训挑起无端的战火，就更加恼怒，当即把陈牧召至殿前狠狠地训斥一通。
陈牧唯唯诺诺，不敢顶撞，内心却极为恼怒。其实，以他之罪，本该斩首，至少也应该革去官爵，削夺大司空之职，或许刘玄还忌惮绿林诸将的势力，到底没敢那么做。
更始帝的谕旨送到父城。李轶不敢不遵君命，派将镇守父城，自己与张邙、廖湛撤兵而去。冯异、苗萌等人欢喜不已。刘秀命冯异为司隶校尉主薄，苗萌为从事，铫期、叔寿、段建、左隆四人，并为掾吏，随司隶校尉的队伍齐去洛阳。
洛阳，这座西汉时闻名天下的商业大都市，因位于洛水之北而得名。西周成王时周公营建洛邑，周平王迁都于此。战国时才改称洛阳。王莽建新朝后，曾有迁都洛阳的打算，而且派太师王匡督工，花费大量的人力、物力和财力进行建设。所建的宫殿雄伟壮观，街衢道路宽阔平坦，四通八达。洛阳虽经战乱，但与被战火焚烧的长安皇宫相比，破坏不大，更始政权建都于此，可以弹压关东、遏制赤眉、威慑河北，对于统一天下，十分有利。司隶校尉作为更始政权迁都的前站，抵达洛阳，受到洛阳吏民的深切关注。饱受战乱之苦的人们都想看看这个新政权会给他们带来什么。
刘秀带着配备齐全的司吏、僚属，轻车简从，进入洛阳城。稍事歇息，就北登邙山，勘察地形；南涉伊水，探测水流。第二天，召集洛阳三老、名流、工匠，征求他们的意见，确定以原城址为中心，整修一座东到洛水北岸、西到邙山边缘、南北长九余里，东西六余里的帝都的方案。刘秀派人将施工方案图送往宛城，请更始帝御览。
为尽快整修好规模宏大的洛阳帝宫，司隶校尉的十二各从事史督促文书，征发洛阳所属的三河、弘农等州郡民工，言明所付民工钱粮数目。
出劳役可以得到钱粮，这可是王莽篡汉以来官府里没有过的事。洛阳百姓议论纷纷，半信半疑。招集民工的告示贴出去一天了，也没有人自愿来出工。
刘秀仿效战国时秦国公孙鞅立竿建影的方法，在驻地门前摆放十多根树木，当众言明搬去一根，付工钱十个。围观的百姓站满了场地，终于有个年轻后生上前，搬走了树木。刘秀当即亲自如数付给工钱。百姓这才相信司隶校尉言出必行，争相赶来报名。主簿冯异，从事苗萌，手自笔录，登名造册。铫期、叔寿、段建、左隆严守库储仓廪前，监察中都官是否如实发放钱粮。刘秀则带着祭遵、臧宫、冯孝、吕晏、丁琳等人奔波于工地各处。有时还要亲自干上一阵。
昆明大捷后，刘秀的威名就为洛阳百姓熟知，如今，身为司隶校尉的刘秀廉洁奉公，克尽职守，深为吏民拥戴，工程进展顺利，一个多月过去，帝都整修完毕。司隶校尉刘秀的贤名也在洛阳吏民中间传播开来。刘秀回宛城复命，更始帝听说帝都这么快就整修完毕，非常高兴，对刘秀大加赞赏。恰在此时，被派往汝南征讨刘望的更始大将军刘信也送来捷报，汉兵击败自立为帝的刘望，斩刘望及其大司马严尤的首级诣京师。
双喜临门，更始帝乐得合不拢嘴，立即请来卜者占卦。卦象爻辞，预示月底大吉，更始帝决定本月就迁都。
但是，迁都之前，还有一件事令他放心不下，那就是朝廷还没有恢复西汉时的官制。刘玄召来刘秀，刘秀为难地道：“朝廷现行官制混乱，社稷重臣多是绿林出身，朝廷一般礼仪尚且不知，更何谈汉室官制？陛下本月底就要迁都，时间仓促，恐难恢复汉制。”
“百官官制不可恢复，但朝廷大典可以恢复，朕要天下君臣观看天子威仪。”更始帝退了一步。
“陛下放心，臣一定让您满意。”
更始元年十月朔日，宛城君臣迁都，人马车驾，宫廷仪仗，前呼后拥，浩浩荡荡向洛阳进发。沿途吏民，箪食壶浆，夹道跪迎。进入洛阳地界，三辅吏民，东迎更始帝，洛阳百姓，扶老携幼，万人空巷，争看天子威仪。执金吾大将军廖湛率领羽林军披挂整齐，排列有序，行进在最前面。其后旌旗、刀剑、鼓乐。接着是黄罗曲柄伞下的更始帝车驾。刘玄坐在车中，心神不安，老是往后面看。
更始帝车驾后面，是绿林诸将的队列。这些人大多草莽出身，根本不懂朝廷礼仪。有的帻巾缠头，有的掖衣束腰，有的甚至穿着女人衣服，大呼小叫，嘻嘻哈哈，不成队列。夹道跪迎的吏民百姓无不哗然，掩口窃笑。三辅官吏中，有一做过西汉吏士的老吏摇头叹息道：“不对，不对，这些人没有我大汉官员的威仪。”
同僚慌忙扯他的衣襟，低声道：“你活得不耐烦了。”
司隶校尉的队列走在迁都大队的最后。刘秀冠带整齐，面容坦然，坐下马不快不慢地行进着。从事史十二人执节在前，主簿、掾吏、都官在后，依班列队，井然有序。
鬓发皆白的老吏看见司隶僚属的队列，激动得热泪盈眶，忘乎所以地大叫道：“这才是汉家官吏。司隶僚属，能再现汉官威仪、汉室复兴，在司隶校尉府。”洛阳百姓都熟识刘秀，现在见到司隶僚属，又听到老吏的赞叹，更加敬服。顿时，欢呼起来。人心思汉，更思明君。
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