※第七章 黄桥决战
一、领导部队树立打大歼灭战思想。东进攻取黄桥。
1940年7月8日，陈毅、粟裕率新四军江南指挥部主力渡江抵达苏北。7月12日，遵照中共中央指示，新四军江南指挥部改称苏北指挥部，陈毅任指挥兼政委，粟裕任副指挥兼参谋长。粟裕时年33岁。
江苏省长江以北地区有2000多万人口，在抗日战争中具有特定的重要战略地位。这里盛产粮、棉、盐等战略物资，既是控制日寇沿长江进出的重要翼侧，又是连接新四军与八路军的纽带。苏北的抗日局面打开以后，向南可以和共产党领导的江南抗日部队相呼应，扼制长江下游，直接威胁南京的日本侵略军总部和汪精卫伪政府；向北、向西发展，可以与山东、淮南、淮北抗日根据地相连接，直通华北、中原。因此，苏北是侵华日军、国民党顽固派、共产党领导的新四军三种力量的必争之地。
1939年底和1940年初，中共中央作出了大力发展和巩固华中的战略部署，1940年4月5日中共中央明确指出“整个苏北、皖东、淮北为我必争之地。凡扬子江以北，淮南路以东，淮河以北，开封以东，陇海路以南，大海以西，统须在一年以内造成民主的抗日根据地”（《毛泽东军事文集》第二卷，军事科学出版社、中央文献出版社，1993年12月，第1版，第543页。）。命令八路军主力两万多人由冀鲁豫分路南下，会同新四军第四、五、六支队以及由江南指挥部领导的已到达苏北的挺进纵队和苏皖支队，共同完成发展华中的任务。
当时的苏北除日本侵略军外，广大敌后地区大都为国民党所统治。蒋介石顽固派江苏省政府主席兼鲁苏战区副总司令韩德勤，素以反共专家著称。他从不抗日，却不断制造磨擦，摧残抗日力量。他指挥的苏北地区国民党军总兵力有16万人，其中韩系8万人，号称10万人，嫡系主力是第八十九军和独立第六旅。其他是驻在泰州及其附近地区的鲁苏皖边区游击总指挥部李明扬、李长江部，驻在曲塘一带的税警总团陈泰运部。他们深受韩德勤排挤和歧视，政治态度和韩德勤有差异，属中间势力。
李明扬是老同盟会员，有一定的民族意识。贵州籍苗族人陈泰运属宋子文系统，有一定的抗日意识，前些时候遭韩德勤软禁，得到了共产党的帮助才脱险。因此，苏北抗战的主要障碍是韩德勤。新四军北渡长江，必然为韩德勤所不容。新四军与韩德勤的斗争，中心是夺取抗日战争领导权问题。新四军要坚持和发展苏北抗日战争，建立抗日民主根据地，必须从韩德勤手中把苏北抗战的领导权夺过来。早在1940年5月8日陈毅就向中共中央提出：“解决苏北问题，应先向省韩下手。”（《粟裕战争回忆录》，解放军出版社，1988年11月，第1版，第213页。）
粟裕对苏北的各种派系武装进行了具体分析，认为力量最大的是日本侵略军，占领了长江北岸及运河沿线各县城及大镇、要点；其次是韩德勤部，控制了东台、兴化、阜宁及广大乡村；再其次是李明扬部，控制了泰州和如皋以南地区；先行渡江在苏北活动的新四军挺进纵队力量很小，仅开辟了吴家桥小片地区，只算得上第四位或者第三位。粟裕分析李、陈等地方实力派与韩德勤之间的矛盾，认为他们间的矛盾虽有其自身的利害关系，但也包含有坚持抗战与破坏抗战的成份。在苏北国民党顽固派与新四军之间，李、陈等地方实力派处于重要的地位。如果他们能保持中立，新四军就便于同韩德勤作最后的较量。粟裕完全支持陈毅提出的“联李、击敌、反韩”的斗争策略。
新四军苏北指挥部在扬州、泰州间的塘头进行了整编，所属部队整编为三个纵队9个团。一纵叶飞任司令员兼政委，下辖一、四、五团；二纵王必成任司令员，刘培善任政委，下辖二、六、九团；三纵陶勇任司令员，刘先胜任政委，下辖三、七、八团，全部共7删余人。紧接着陈、粟召开会议，讨论新四军以何处为中心建设根据地问题。对这个问题会前有三种议论：一是扼守扬（州）泰（州）地区，二是北进兴化，三是进取黄桥。
粟裕力主东进黄桥。在会上，粟裕发言充分阐述进取黄桥的理由：第一，黄桥处于靖江、如皋、泰州、泰兴4县之间，以黄桥为中心建立根据地，便于向（南）通、如（皋）、海（门）、启（东）发展。只有控制通、如、海、启才可以与我江南部队相呼应，控制长江通道，威胁日寇和切断韩顽与江南冷欣的联系。第二，已为北渡新四军控制的吴家桥、郭村一带，原为李明扬和李长江的势力范围，地区比较狭小，如果向外发展，势将与二李发生矛盾，影响全力对韩，与我统战方针违背。水城兴化是韩德勤盘踞中心，周围全是水网，对我进出不利，且地域偏西，对日寇威胁不大。第三，占据黄桥一带的保安第四旅何克谦部，一贯勾结日、伪，积极反共，敲诈勒索，久失人心，而且战斗力较弱，易于歼灭。第四，黄桥地区有我党的工作和影响，群众基础好。我军东进抗日，必能获得地方党的配合和广大人民的热烈拥护。
粟裕的意见得到了与会绝大多数同志赞同。陈毅当即决定：部队休整一个星期，尔后向东挺进。苏北指挥部随即发布了政治动员令，提出“团结、抗战、反顽”口号，要求全体指战员做好打运动战、歼灭战的充分准备，严格执行纪律，宣传党的政策，开展群众工作。
进军黄桥，必经二李防区。陈毅和粟裕研究决定同“二李”谈判，明确告诉李明扬、李长江，新四军东进以后，把每个月能收税5万元的吴家桥地区让给“二李”。以此为条件，请他们协助新四军东进。
有的同志对此不很理解，认为让出吴家桥一带是“太大方了”；有的担心“二李”出尔反尔，不让新四军经过其防区。粟裕耐心地向大家解释，做工作。粟裕说：我们这么做有利于集中共力，不用分兵去把守吴家桥。而“二李”得了吴家桥，增加了收入，扩大了地盘，还把我们送到抗日前线去，离他们更远一些，他们何乐而不为呢？
经过多次淡判，双方达成口头协定：“二李”掩护新四军东进；新四军东进后，即将江都县（即扬州）境内的仙女庙（现江都市）以东的宜陵、吴家桥地区的15平方公里防地让给“二李”，但“二李”不得摧残新四军党政干部和群众；将来如果韩德勤与新四军作战，“二李”须严守中立；今后抗敌一致行动。
“二李”的工作做通了，但粟裕深知，前面还有曲塘的税警总团陈泰运部、黄桥一带的保安第四旅何克谦部，韩德勤更是在北面窥视着新四军苏北指挥部的一举一动。部队在出发前抓紧休整，粟裕亲临前方做好东进的各项具体准备工作。
眼前摆着两个对手：税警总团和保安第四旅。粟裕认为税警总团属争取势力，至少在同韩顽大战之前要尽可能地争取，打他主要是为了拉他。对极为反动的何克谦部，则必须狠狠地打击他，消灭他，而后新四军才能进驻黄桥。一旦与这两部交起火来，应区别对待，把握不同的“度”数。粟裕找各个纵队指挥员开会、谈话，让他们都了解和掌握这些原则和策略，同时积极作好对付韩德勤的作战准备。
为了使部队适应即将到来的作战对象、作战规模的变化，粟裕多次深入部队进行教育动员。新四军挺进苏北，情况变化了，军事上必须来一次转变，即由游击战向运动战的作战方式的转变；在作战指导上也要树立打歼灭战的思想。粟裕特地在塘头附近彭家庄召开了苏北指挥部参谋工作会议，并亲自在会上作《战时参谋工作》的报告。他指出：“我们要依据环境，依据我们的技术、物质条件和有生力量，区别不同作战对象，确定我们的作战方针。对日寇，因为它装备技术比我们强，还是同它打游击战。其规模大小，因地制宜。”“在苏北，目前敌人的据点少，间隔、空隙大，可以采取游击兵团形式，打大一点的游击战。对于正在准备向我们进攻的顽固派军队，因为他们除了数量多，装备好之外，其他方面都不如我们，完全可以而且必须采取主力战、歼灭战、运动战的自卫作战方针，集中几万人进行会战，在会战中歼灭他。”（《粟裕军事文集》，解放军出版社，1989年7月，第1版，第43页。）
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