战斗结束后，曾国华、符竹庭等为了观察日军炮楼的结构和自己部队炸药的威力，便向炸坍的炮楼走去。这时突然从瓦砾堆中钻出一个蓬头垢面的日军。他跑到符竹庭面前，指指符胸前的望远镜，一面哇哩哇啦地说，一面竖起大姆指，看来他从符胸前的望远镜已看出是个当官的，于是用语言加手势表示了自己的钦佩。符竹庭见此情景感慨地说：“看来，鬼子现在也知道翻边战术的厉害了。”
郯城战斗结束后，曾国华、符竹庭又乘胜打下郯城周围的马头镇等一八处敌伪据点。随日军到处进行经济掠夺的日本商人看到自己仓库的货物都变成了八路军的战利品，不禁惊呼：“在山东，再也没有保险的地方了。”蚕食沭河沿岸的敌人被迫全部撤退，敌人企图修筑两条堡垒封锁线的计划宣告破产。
海陵、郯城战役，打乱了敌人在一九四二年冬季继续进行大“扫荡”的计划。随后，翻边战术陆续推广到山东各个根据地。在胶东，从一九四二年十一月十二日起日军采用拉网战术，对根据地进行了二万多人的一次“扫荡”。开始，有的干部想安几个钉子，来撕破敌人的网。所谓钉子，就是在根据地内选择几处有利地形，进行坚固设防。罗荣桓及时指出，在我们现有的装备条件下，这样做会给敌人以集中攻击的目标，使我军失去机动灵活的主动性，而陷于单纯防御的被动地位。后来，胶东军民拆掉了修筑的工事，运用翻边战术，机动灵活地挫败了敌人的拉网合围。日军独立步兵第二十大队队长田副正信大佐，在叙述对胶东的拉网合围时承认：“在山岳地带内张网前进极为困难。由于包围网薄，容易被突破，特别是夜间曾有几次敌人突围出去，我军很难接触和捕捉共军。感到中共势力正在扩大，其根据地建设正在不断发展。”①
①日本防卫厅战史室：《华北治安战》（下册），天津市政协编绎组译，天津市人民出版社一九八二年九月第一版，第二二五页
在以后的山东抗日战场上，在坚持边沿游击区和开展敌占区的斗争中逐步贯彻了翻边战术的积极主动对敌斗争精神，使斗争一步一步推进到了敌人的心脏地区。
§三打甲子山
一九四二年底，在海陵反蚕食和郯城战役之间，罗荣桓还抓紧时机，组织了甲子山战役。
甲子山区位于日（照）莒（县）边界、日莒公路以南，象一个楔子一样伸入滨海区的中部地区。驻在这个地区的原是东北军第一一一师师，过去与八路军基本上友好相处。在蒋介石发动第二次反共高潮期间，东北军内发生了明显的分化，进步力量与反动力量展开了尖锐的斗争。
一九四〇年九月，东北军第五十七军军长缪澂流与日军第二十一师团订立反共投降密约，该军爱国将领第一一一师师师长常恩多与第三三三旅旅长万毅（共产党员），率部发动了“九·二二”锄奸运动，控制了五十七军军部（缪澂流逃脱），发表了抗日锄奸通电。但是东北军中的顽固势力，在蒋介石支持下，不仅保护了缪澂流，而且加紧打击进步势力，同时指挥部队同八路军搞磨擦。一九四一年二月十七日，第一一一师师三三一旅旅长、坚持反共立场并同日伪有联系的孙焕彩等，趁师长常恩多患肺结核病重的时机，扣押了万毅。留在该师的其他共产党员，有的被迫撤离，有的被关押，有的被杀害。在孙焕彩等的控制下，第一一一师师对八路军滨海地区的部队不断搞磨擦。三月间，蒋介石给于学忠发来密电，要秘密处决万毅。但于学忠迟迟未予执行。七月间，蒋介石派来监斩万毅的特务到了五十七军。在这危急时刻，常恩多决心不让第一一一师师落入反动派手中。常由于病情垂危，乃与于学忠总部的少将主任秘书郭维城紧急磋商，委托他率第一一一师师部队大部于八月三日摆脱了国民党的统治。起事之前，郭秘密通知了在狱中的万毅，万逃出，到了山东分局驻地。
八月四日凌晨，山东分局闻讯召开紧急会议，研究对待“八·三”事变的政策。罗荣桓参加了这次会议，就这一事件的意义和应当采取的对策讲了话，指出，当前党的方针是“坚持抗战、反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退”。我们对国民党军队决不是要去进行分化瓦解。但第一一一师师的事件是蒋介石分裂倒退政策所逼出来的。事变的性质是正义的、进步的，是和全国人民的抗战、团结、进步的要求一致的。我们必须予以支援。但这个师还是一支旧式的部队，事变缺乏群众基础，加上整个东北军中反动势力很大，必然要镇压和分化这个部队。因此在该部队可能出现混乱。我们应采取紧急措施，从各方面支持他们。他还提议派万毅和以前从这个部队撤出的地下党员王维平（王振乾）立即到第一一一师师去，同事变领导人一起掌握稳定队伍。根据党的统一战线政策，罗荣桓还提出，“八·三”事变领导人最好把沿用张学良、杨虎城在西安事变时提出的“八大主张”①，改为使用“团结抗战”的口号，要万毅去同事变领导人商量。
①这八大主张是：一、改组南京政府，容纳各党各派共同负责救国。二、停止一切内战。三、立即释放上海被捕之爱国领袖。四、释放全国一切政治犯。五、开放民众爱国运动。六、保障人民集会结社一切政治自由。七、确实遵行总理遗嘱。八、立即召开救国会议
事变的发展正如罗荣桓所预料，由于仓促发动，反动派从沉重一击中苏醒后，立即对进步力量进行猖狂反扑。孙焕彩纠集一部分部队抢占了甲子山区。第一一一师师被迫转至根据地休整。常恩多师长在转移途中病逝。
面对这一形势，罗荣桓与朱瑞、黎玉、陈光等共同研究，决定调部队协助第一一一师进步力量，在八月中旬发起了讨伐叛军孙焕彩的战役，收复了甲子山区。第一一一师师继续使用原番号。经官兵代表民主选举，万毅担任了师长，郭维城任副师长兼政治部主任，王维平任副主任。一一五师和抗大一分校还抽调了一批优秀的政工干部和模范战士支援一一一师，充实连队，加强机关。罗荣桓亲自到这个部队向广大官兵作时事报告，讲了国际反法西斯战争和中国抗日战争的形势，使大家眼界开阔，精神振奋，稳定了情绪，提高了觉悟。
一九四二年十月，逃到日莒公路以北的孙焕彩又举兵侵占了甲子山区。山东军区曾帮助第一一一师进行第二次甲子山讨叛战役，后来因为日伪军进行冬季“扫荡”而停止。孙焕彩控制着甲子山以南的石场、祉坊、刘家东山一带，对八路军大搞磨擦，成为滨海根据地的心腹之患。在罗荣桓的建议下，山东分局和山东军政委员会决定集中优势兵力，于十二月中旬支援第一一一师，发起第三次甲子山讨叛战役。参战部队主要有刚从苏北调回的教五旅、教二旅第六团，山东军区第二旅第五团和第六团、滨海军分区独立团等单位。
罗荣桓到教五旅，看望了刚刚归还建制的指战员，并向大家作了战斗动员。他说：夺回甲子山，对支援第一一一师，巩固和扩大滨海根据地，有重大意义。他用手指着甲子山方向说：“你们要把孙焕彩这个钉子拔掉，在那里安家！”
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