一九二三年初，留驻广西的滇军杨希闵和桂军刘震寰，会同粤军许崇智把陈炯明驱逐出广州。二月二十一日，孙中山又回到广州，复任陆海军大元帅，并于三月一日成立了大本营。孙中山抵粤时，林伯渠尚在广州。因二月二十三日谭平山还在给彭素民写信，挽留林“在此地多住几天”，帮助他整顿党务。大约就在孙中山重回广州后不久，林伯渠即离粤赴沪，就任国民党中央总务部副部长职。新委任的国民党总务部部长彭素民，系江西清江人，早年留学日本，辛亥革命时曾任临时总统府秘书，后流亡日本，与林伯渠等一起加入中华革命党，同林早就有交往。林回到上海，为加强总务部的工作，同彭商量又请了张太雷到国民党总部担任干事。
国民党总务部，按国民党总章规定，它的任务是：“管理本党机要文件、印信、统计及与国内外各部处之接洽，并办理不属于他部之事务”①。因国民党中央还未设组织部，实际上，它还担负了组织部的任务，当时国民党中央发出的有关任免干部和组织方面的文电，都要有总务部长的签署。作为总务部副部长的林伯渠，除协助部长处理部务以外，按国民党中央干部会议规则的规定，他还担任着中央干部会议的书记职务，经常出席中央干部会议，参与处理有关中央文电的事务②。
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①《中国国民党总章》，《革命文骗》第8辑，总页第1050页。
②《中国国民党中央干部会议规则》，1923年2月2日，《革命文献》第8辑，总页第1058页。
林伯渠回到上海，先是住在环龙路四十四号国民党中央党部，不久妻子伍复明和孩子来到上海，又移居到巨籁达路松鹤里。这时，长期跟随他的曾福也带着妻子和他们住在一起。据家人回忆，在这一段时间里，和他家来往的人很多，既有林的同乡朋友、国民党友人，也有许多共产党的同志。二七惨案后，陈独秀、李大钊等人遭到通缉，中共中央由北京迁到上海，许多著名的共产党人相继来沪，瞿秋白、邓中夏、恽代英、蔡畅、谭平山等人，都先后到过他家。
一九二三年六月十二日至二十日，中国共产党为了推动中国革命的发展，同国民党建立革命统一战线，在广州召开了第三次全国代表大会，根据共产国际第四次代表大会关于东方各国共产党必须积极参加资产阶级民主革命、建立反帝统一战线的决议，和共产国际执委会关于中国共产党与国民党合作的指示精神，大会通过了《关于国民运动及国民党问题的决议案》。这个决议，再次肯定国民党“是一个国民革命的党”，批准了党在杭州西湖会议决定的，共产党员和社会主义青年团员以个人身份参加国民党的方针，同时还进一步提出：“扩大国民党的组织于全中国，使全中国革命分子集中于国民党”，在劳动群众中也要大规模地进行国民革命运动的宣传，“扩充国民革命的国民党”①。决议还提出，我们加入国民党后，仍要保存和扩大我们的组织，保持无产阶级的独立性，阻止国民党的“妥协倾向”及“在劳动运动上改良的倾向”，反对国民党“集全力于军事行动，而忽视对于民众之政治宣传”②，中共三大这一决议，有力地促进了中国革命统一战线的建立和国共两党合作的实现，对于中共本身和中国革命的发展都有着极大的意义。
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①② 《中共党史参考资料》（1），第421—422页。
三大以后，中共上海地方兼区执行委员会进行改组，邓中夏出任委员长，党员也按居住情况重新编组，林伯渠被编到第三组即西门小组。为了贯彻三大决议，上海区委曾集中讨论了国民运动问题，决定全体同志于最短时间内加入国民党，增设“国民运动委员会”，以便与中央特派员和地方全体执委共同商定有关改组国民党的“一切应付方针、进行方法及实际参加人员派遣”等问题③，上海区委在改组后的第一次会议上，还指定沈雁冰为国民运动委员会的委员长，林伯渠、张春木、张国焘、杨贤江、陈其寿、黄让之、董湘、刘宜之等为国民运动委员会的委员；指定林伯渠、张国焘等为区委的政治报告员，轮流到党的各小组或大会讲演有关时事政治问题。
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③上海地方兼区执行委员会1923年7月9日会议记录。
因为林伯渠既是国民党中央总务部副部长，又是中共上海党组织的国民运动委员会的成员，当时上海、江苏、浙江、湖南等地的许多共产党员与社会主义青年团员参加国民党，都直接或间接地同他有关。例如，有一次，国民党中央参议覃振问林伯渠，有无办法在湖南建立国民党组织，林回答说有办法。不久，林伯渠即找中共中央委员、当时任中共中央局秘书的毛泽东商量，决定由毛泽东回湘进行组织。一九二三年九月二十八日，毛泽东给林伯渠、彭素民的信，就是说的这件事。信的原文是：
伯渠
素民二位同志：
弟十六日到长沙，政局忽又变化。赵于二十三日由平江入省，大张布告恢复省政府；北军一部业已到岳州，前途如何尚难逆料。惟谭军现占优势，长沙以下压湘水而阵，长沙以上则掩有醴陵之半，使北军仅据岳州如前年张福来故事不图进取，则谭赵必议和，而赵仍站不住。
关于本党在湘发展，虽在军事时代仍应努力进行，昨与夏希同志（夏希极能做事，在学生界有力量）商议分三步办法：第一步组织长沙支部；第二步组织常德衡州及其他可能的支分部；第三步再组织湖南总支部。关于长沙支部，现决定即日租定房子成立筹备机关（秘密的），多邀信仰三民主义及有活动能力的人入党，然后开成立会推出候补支部长，呈请本部委任。惟经费极困，机关既立，每月至少须一百元内外，现正邀集热心同志设法捐集应用。在沪时请本部委我以筹备员名义（夏希为筹备主任）以便与各方面接头，请早日寄到为荷！
素民苏中二同志来信并《通信》四份业已收到，当
如嘱办理，《通信》稍后或还可以增加销路。《本部公报》请按期寄二份来，以前的并请检一全份见寄。
弟 泽东
九月二十八号
此信托人带汉寄上，因检查极厉害，来信请写交毛石山，莫写毛泽东。①
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①《毛泽东书信选集》，人民出版社1983年版，第23—24页。
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