“条条照办了。”“档案、资产呢？”“完整无损，可一一查点。”问完后，陈毅起身与赵祖康握手：“赵先生，请坐。”气氛便放松起来。赵祖康原是个著名的道路与市政工程专家，任上海工务局长，后与中共地下党发生了联系。23日夜枪声渐近，国民党代理市长陈良逃跑前将市长大印丢给了他。
当了4天“代理代理市长”的赵祖康，此时乃向陈毅请求回交通大学教书。
陈毅觉察了他内心的不安，开诚相见他说：“不要有其它想法。你留下来是对的，国家需要人才，你可以发挥自己的专长。我们想请你继续担任工务局长的职务。我相信我们一定能很好合作的。”赵祖康惊异不已，又感动万分。
陈毅来到会议室，又向200多旧市府工作人员讲了话：“诸位者市府的朋友们，这次解放军的胜利，不是共产党一党的胜利，是人民的胜利。希望大家各安职守，办理移交，并听候人民政府量才录用。”讲话博得发自内心的掌声。当天，“上海市人民政府”的大门牌挂了出去。新市长正式上任了。
国民党前任留给陈毅的，是个什么样的上海呢？
解放前夕上海工业已陷入半解体状态。1.2万多家工厂中，只有30％维持开工，机器业工厂停工80％以上，面粉业由于北运通路不畅，产量只是内战爆发前的十分之一。占上海工业产值74％的轻纺工业，缺原料无销路，陷于半瘫痪状态。
与此同时，人民政府接管的大米、面粉仅够全市吃半个月，而储煤只够全市烧7天！治安情况也不容乐观，流散在上海的蒋军官兵近2万人，国民党还留下8个特务组织3万多人，加上惯匪、流氓作乱，社会秩序很不安定。
而目前汇聚在上海的难民、乞丐、小偷、妓女、游民，总数达60万！当时一起听汇报的邓小平不禁深叹一口气道：“这些都是我们陈市长的‘子民’哟！”
陈毅及华东局、上海市委一致认为，当务之急首先是稳定人心，尽快恢复生产。上海的纺织厂纱锭229万占全国40％，贸易额占全国的一半。上海工厂的烟囱若不冒烟，全国经济就将垮掉一半；上海市场一混乱，全国财经就会失去控制。陈毅认准一条，即按中共七届二中全会期间毛主席向华东局、向陈毅交代的接管方针办：集中力量反对帝国主义、官僚资本主义，团结民族资产阶级，团结各党派，稳步前进。在接管初期日理万机，寝不安枕的紧张状况下，陈毅正是从这个大前提出发，接二连三亲自会见各界各方代表，进行政治“亮相”，政策交底。
83万产业工人大军是建设新上海的主力。新市长参加的第一个集会，就是上海工人纪念“五卅”运动的大会。陈毅走上讲台第一句话便说：“上海的工人老大哥、老大姐们，我们是归队来了！首先，让我代表人民解放军和人民政府，向保护大上海的人民群众，致以热忱的感谢！”说完他向台下2000多工人代表深深地、毕恭毕敬地鞠了一躬。即刻问掌声和夹着呜咽的欢呼声轰然而起。新市长作为工人阶级一员出现，令人感奋。在这次会见中，陈毅提醒大家严重的斗争刚刚开始：“不要以为解放了，今后就是一帆风顺，大吉大利，帝国主义从此老实，老天爷从此不闹灾荒，我们自己也从此不犯错误。那不可能。前途光明，但道路还会是曲折的，还要准备勒紧裤带，甚至要准备流血牺牲！”
共产党是工人阶级的政党，对资本家及其资产又将如何处置呢？许多人拭目以待。全市私营企业产值占全市工业产值76％，较大的工商资本家及其代理人1.7万余人。他们数量集中，国内外经济联系广，政治影响大。解放前夕，他们有的因国民党搜刮太甚而濒于破产，有的抽金外逃，有的停产观望。6月2日下午，他们拿着有陈毅署名的请帖出席“产业界人士座谈会”时，心里都有些卜卜跳。威震淮海战场的陈毅将军，会不会没收他们的厂店资财，革他们的命？
中国银行大楼4楼大厅里，90多位上海最知名的产业界人士初次见到了身穿褪色布军装，脚蹬布鞋线袜的陈市长。他开讲便说“工商界的朋友们：”——“朋友”二字一出，会场气氛便有所松动。陈毅说：“反动统治和帝国主义侵略中国的历史已告结束，新的伟大建设任务已经开始。我们的工商政策早已有言在先，就是16个字：公私兼顾、劳资两利、发展生产、繁荣经济。
人民政府愿与产业界共同协商，帮助你们解决困难，你们有话尽可对我们谈，我们暂时办不到的也会说明理由。让我们共同努力，尽早把生产恢复起来。”
资本家们字字听得真切，又惊又喜。会后，拥有申新系统9个纱厂的荣毅仁先生兴冲冲回到家里，对满屋等候消息的人宣布：“明天就开工！”
接下来的是文化界人士座谈会。作为文化中心的上海，人才荟萃，情况复杂，中共中央特任命陈毅在担任军管会主任之外亲自兼任文化接管委员会主任，可见上海文化地位之重要。开座谈会，请哪些人来？陈毅亲自参与研究制定名单：“所有在上海的文化知识界代表人物，都要请到。当前最重要的事是团结。解放区来的和地下党的、党内的和党外的，都要团结。在不团结这个问题上，我们党过去是吃过大亏的，现在胜利了，更要特别注意。”
名单最后增至160多人。
6月5日那天，陈毅与知名科学家、文学艺术家们推心置腹，侃侃而谈，他说到自己并非天生的共产党人，而是地主出身，信过孔夫子，又信过“德先生、赛先生”①，经过多次碰壁、消沉、摸索，才选择了革命道路等等。这种勇敢诚恳的自我解剖，实在是人们闻所未闻，并为之感佩至深的。有人说这次座谈会之后，上海文化界就形成了“陈毅热”，可见影响之大。
上任头10天里，陈毅每天都要参加“大会”，陈毅有请必到，每到必讲，讲必痛快淋漓，鲜明生动有力，在宣传群众，稳定局面方面，起了难以估量的重要作用。
①取英语“民主”与“科学”的第一声发音，这里指民主与科学。
第二节 反投机、反封锁、反轰炸
人民政府执政未满10天，一个严重危机——通货膨胀便步步逼近了。这原是国民党留下的祸害。1948年蒋经国坐镇上海，严令市民交兑金银外汇，连普通女工的银耳环也不能幸免，结果收走黄金100多万两，美钞3000万元，白银无数，而把巨额的一钱不值的金元券塞到市民手中，物价何能不飞涨？
当年夏季一只大饼已涨到3万元，人民不堪其苦！人民政府为扭转这一局面，一入城便以10万元金元券兑换1元人民币的比价收兑金元券，市民纷纷争换人民币。但由于市民吃够了钞票贬值之苦，一拿到人民币又去调换银元，换大米，银元贩子乘机兴风作浪哄抬价格，结果原本1块银元值100元人民币，一星期就涨到1400元。物价飞涨，工厂难以经营，许多产业资本便转化为投机资本，反过来更加剧通货膨胀。如此不消一个月，人民币就会被赶出上海，共产党就会立不住脚。
陈毅深知局势的紧迫。上海物价一失控，天津、北平和江浙几省都受影响，每天有电报来告急催问。陈毅与华东局财委斟酌再三，决定还是“先礼后兵”。
6月5日，财委向上海市场抛出10万银元，以使价格回跌。同时，报刊、电台开展宣传，陈毅也严正警告投机好商“赶快洗手不干，否则勿谓言之不预。”然而，投机者并不罢手，他们资力雄厚，10万银元被一吸而空。6月7日，银元继续涨到1800元。陈毅决定采取最后解决手段：查封大投机商操纵银元市场的活动中心——证券交易所。6月7日晚的中共华东局会议，邓小平主持，对行动方案作了最后研究，赞成陈毅的意见：干掉它！报告中央后，毛泽东主席亲自回电话表示赞同。
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