在政治角逐中，同样的宣传口号，有的只对敌对两方中的一方有利，而对另一方不利；有的则是两方都可以接受，都可拿来做文章的。高明的宣传家不仅要精于选择有利于己而不利敌人的口号，而且要善于巧妙地利用敌人也能接受的口号来为自己服务。
抗日战争时期，中国共产党一方面要对付日本帝国主义，另一方面又要对付反共顽固派；一方面要坚持民族统一战线，另一方面又不能完全放弃本阶级的利益。该打什么旗号才好呢？毛泽东认为最好是举孙中山三民主义的旗子。为此他列出了五条宣传纲领：
实行《总理遗嘱》，唤起民众，一致抗日。
实行民族主义，坚决反抗日本帝国主义。
实行民权主义，人民有抗日救国的绝对自由，通过民选，建立抗日民族统一战线的各级民主政府。
实行民生主义，废除苛捐杂税，减租减息，实行八小时工作制，发展农工商业，改良人民生活。
实行蒋介石的“地无分南北，人无分老幼，无论何人皆有守土抗战之责任”的宣言。
又是”总理遗瞩”，又是“总统宣言”名正言顺，合理合法。蒋介石天天把”总理遗瞩”、“三民主义”挂在嘴边上，共产党如今也在实行，你还有什么话可说呢？
毛泽东抱怨：“这些都是国民党自己宣布的纲领”，“但是许多共产党员还不知利用它们作为动员民众孤立顽固派的武器”。①
为什么国民党的纲领可以用来对付国民党中的反共顽固派？这当然不只是国民党和反共顽固派不是一回事，当时（抗日战争相持阶段）国民党的反共情绪正处在“高潮”之中。
“总理遗嘱”、“总统宣言”和“民族主义”三条都是抗日的内容。共产党也要抗日，也在抗日，而且抗日的愿望和决心胜过国民党。如果你抗了日，而不大加宣传，不扩大影响，这不是有利于反共顽固派吗？或者，你抗了日，也在宣传，但用了另外的语言，而不是使用“官方”许可的语言，使人听了认为你的抗日宗旨是另一回事，这不是自己给自己造成被动吗？
毛泽东知道，除了抗日这一点外，其他的，国民党都不能实行，都不会允可。但是事在人为，话由人说。民权主义中自由和民主两个东西，是国民党不想要的，但是它们都可以与抗日联系起来，以抗日的名义出现。废除苛捐杂税、减租减息、改善人民生活诸项，也是国民党不愿意听到、不愿意见到的，但这属于总理民生主义。国民党是总理开创的，现在还挂着总理的肖像，总不能禁止宣传总理遗嘱吧。
在民权主义和民生主义的口号下谋取共产党想得到而国民党不肯给的民主自由和劳农利益，这样既达到了自己的目的，又剥夺了反对者攻击的口实，何乐而不为？正如毛泽东所说：“根据这些纲领去做，我们是合法的，顽固派反对我们实行这些纲领，他们就是非法的了。”②被动变成了主动，非法变成了合法，这就是政治斗争中宣传谋略的功能。
①②《毛泽东选集》第710 页。
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