(一)华中各根据地工作是经过如下的具体步骤进行的：第一年(一九四○年)是以军事行动为主，打开华中各根据地局面，附带建立我们的秩序与进行群众工作；第二年 (一九四一年)是以恢复各根据地秩序、建立各种组织为主，并初步进行群众工作；第三年(去年)是以进行群众工作为主；第四年 (今年)是以改造政权及建立民兵为主，同时教育干部(整风)与发展生产。这些工作都是在坚持对敌斗争的大前提之下进行的，也是为了更有效地坚持对敌斗争与达到保存骨干之目的。在第五年(明年)，各根据地就应以组织与发展根据地生产为中心工作，以便打下将来坚持根据地的基矗为了这个目的，你们现在应作一切准备。在今年生产中，创造经验，总结经验，使政府和农会工作人员熟习组织群众生产劳动的一切方法，以便在今冬能够定出明年发展生产的实际计划。农会在减租之后，应以组织群众生产及办理合作社为自己的中心工作。农会工作内容要有切实而适当的转变，不可老照过去一样。政府亦应制订比较固定的公粮、税收政策，保证农民在增加生产之后，不再增加负担，增产完全归农民自己所有。参议会及其他政府的一切会议，应以生产为主要内容，其他一切与人民关系很少的会议少开，以便能动员群众的力量到生产上去。各机关、学校、部队在不妨碍战斗与工作的条件下，要实行广泛的生产运动，以便增加自给的百分比，而不加重农民的负担。
(二)在进行上述工作中，你们一方面要应付日寇的扫荡与开展反蚕食斗争，同敌人争地盘；另一方面要在今年明年彻底完成整风与审查干部的任务。因此，你们要好好总结对敌斗争的一切经验，我们亦准备将华北对敌斗争经验告诉你们。关于今年的整风，你们的决定是好的，但必须加紧检查与督促，加强思想上的领导与组织上的领导，才能贯彻。在整风初期与中期注重整顿学风(文风合在学风一起学习)是对的，但在后一阶段即应注重整顿党风，深刻检查每个干部尤其是高级干部的党性，要每个干部尤其是高级干部以季米特洛夫所提的四条干部标准 (无限忠心、联系群众、独立工作能力、遵守纪律)来反省自己。整风与审查干部的工作，应与生产及对敌斗争联系起来做。
(三)你们是在复杂的情况、复杂的任务与工作中前进，要善于利用时机，使各种工作联系起来进行，而不失去中心环节，要切实避免工作步骤的凌乱，才能按时完成任务。领导要总其成，工作则应分途进行。比如，生产主要是动员群众及战斗员杂务人员去进行，对敌斗争主要是指挥部队、武装工作队、民兵及敌工部门去进行，但领导机关须总结经验，随时给予指导；而整风与审查干部则主要是由领导机关自己来做。
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