(一)目前苏北党的总任务是；迅速从思想上、组织上、武装上准备自己，以现在苏北的新四军部队为基干，抵抗敌寇、汉奸及顽固反动势力对于我党我军的围攻，彻底战胜顽固反动势力，建立民主的抗日政权与根据地，以便最有效力地长期坚持苏北敌后抗战，直至最后胜利。苏北地方党与新四军部队，要用一切努力来坚决地不动摇地准备与执行这一任务。这一任务的完成，即是你们最大限度地推动全国时局好转，克服时局逆转。
(二)部队党与地方党要一致为猛烈扩大苏北新四军而斗争。在三个月内(在今年九月一日以前)要扩大新四军至一万人枪，并加以巩固。在目前顽固派尚未武装围攻我军时，应到处动员民众加入我军，并在可能地区组织新四军的游击队(必须以党员为领导，不可利用流氓兵痞)。秘密的地方党则要克服反动派的阻碍，转送党员和群众到部队中去。在武装冲突发生后，则应更加放手地扩大我军，武装人民，最广泛地动员民众同我军一起坚决战胜顽固派与反共派的进攻，直至民主政权的建立。
(三)要加紧在一切反共武装中的秘密工作，采取坚决地瓦解和破坏反共武装的方针。当着反共武装同我军作战或镇压民众时，即应很技术地举行反正，驱逐那些反共头子。但对一切可能同情我们的与中立的部队，则展开广泛的统战工作，以便争取与中立他们，而不在他们部队中建立秘密的党组织。
(四)要发展地方党的组织，要最大限度地组织民众，要准备大批建立抗日民主政权的干部，要努力筹措与保证部队的给养。在反动统治下的地方党要特别注意秘密工作，把一切暴露的及不十分暴露的党员都送到军队中工作。
(五)要广泛开展统战工作，争取中间势力。除汉奸及反共顽固派分子外，一切中间派分子的利益必须尊重。严格防止党内打土豪、打地主观念的恢复及打汉奸的扩大化，以免侵犯中间派的利益，引起中间派的恐惧。我们应采取一切方法孤立反共顽固派，要特别注意新的部队的纪律。
(六)你们两个特委之外应成立区党委，以便统一领导。
为统一军队与地方党的工作领导，可由军队负责同志和地方党组织军政委员会。
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