宣传实际上就是一种思想工作。客观世界是丰富多采、生动活泼的，宣传工作为了取得实效，使自己的观点、主张深入人心，也必须采用内容丰富、形式多佯的宣传办法，这是刘少奇在宣传方面的一个主张。
刘少奇认为，中国地域辽阔，人口众多，文化教育的发达程度不平衡，对于不同文化层次的人必须采用不同的宣传方式，如果不分青红皂白，采用一个模式去宣传，势必出现对牛弹琴的笑话。
刘少奇说，在进行社会主义革命和建设的过程中，为了“增加群众的信心，提高群众的觉悟，推动我们的工作，”对于国际国内的时事形势，生产上经济上的大事，党的方针、政策等群众希望了解的这一切，党的宣传工作部门都有义务向群众作宣传、解释。宣传手段也可以多种多样，如报纸、书刊、戏剧、电影、电视、美术、音乐、广播、学校等。
为了使“宣传工作不断地，随时随刻地进行”，刘少奇提出要建立“能够经常做宣传工作的机构”，以便把宣传工具搞好，加以管理，使之不断运转。对于宣传部的工作，刘少奇曾有一段详细的论述，他说：“宣传部应当作为一个计划机关、指挥机关、领导机关来推动全党做宣传工作。有很多人是专门做宣传工作的职业宣传家，有专门办报纸的，有专门演戏的，有专门画画的，要把他们动员起来，团结起来，组织起来，指挥他们，教育他们，他们有错误的观点要批评。此外，还有广大的业余义务宣传员，宣传部也要作出计划，给他们发宣传要点，指导他们作好宣传，而我们现在所缺乏的恰恰是这一方面。如果把宣传部当作一个起草指示、拟订计划、检查工作、总结经验、指导工作、供给材料、搞好设备、搞好组织的业务机关，那么，宣传部的工作就可以做好。”
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