党在解放区的工运方针是发展生产,繁荣经济,公私兼顾,劳资两利。这个方针对于当时稳定劳资双方,恢复和发展生产曾起过积极的作用。
刘少奇一向重视企业的民主管理,一再指出:发展生产,办好企业,必须吸引职工参加企业管理,充分调动广大职工的积极性。
1949年5月,刘少奇在华北职工代表会议上的讲话指出,所有工厂,所有铁路,都要组织工厂管理委员会,都必须把所有情况告诉工人。工人阶级既是领导阶级,就必须有个领导地位。他要求工会要积极抓好工厂管理民主化,并且指出,职工代表会议,也就是工会的组织。
正是根据刘少奇的讲话精神和六次苏大决议,华北职工代表会议讨论制定了关于建立工厂管理委员会和职工代表会议的实施细则,由华北人民政府颁布执行,成为当时各个省市推行工厂管理民主化的指导性文件,对改造官僚资本主义企业起了重要作用。
1957年刘少奇代表党中央向工会八大的祝词中,针对企业实行一长制大大削弱了企业民主管理的实际情况,进一步指出,在目前情况下,在企业中要进一步扩大民主生活。在企业中已经开始实行的党委领导下的职工代表大会制度,是扩大企业民主的有效形式。这种以办好企业为目的的广泛民主,不但不妨碍企业行政领导的集中,而且更是为了加强集中。
1966年全总八届六次执委会上,刘少奇尖锐批评工会不反映情况,要求工会起到党同职工群众之问的渠道作用。批评那种“工会信仰高,厂长怎么办?”的想法。
刘少奇说,一个工会,如果没有真正的工人代表会,这个工会就不能接近群众,就不是工人的工会,就变成了少数领袖的工会。工人与工会,一有隔膜,工会的团结就不坚固了,敌人乘隙进攻,从事破坏,制造谣言,煽惑群众,工会前途因而危险。所以代表会是任何工会不可缺少的组织。没有代表会,工会就危险,有了代表会,工会就坚固。
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