全国土改开始后，中央工委组织了许多支土改工作队奔赴各解放区具体指导土改。土改队员到地方去工作，仍然要在当地党组织比如在地委，县委领导下进行某一个村、某一个乡的上改工作，因此可能发生这样一个问题：如果当地党组织的领导有严重的官僚主义，它发出的指示不正确，土改队员会遇到很大的困难。针对这一问题，土改工作队领导曾向刘少奇请示如何处理。
刘少奇的答复是非常巧妙的，他说：你们不要一般化、抽象地反对官僚主义。官僚主义对我们也有一定的用处。国民党的法律，从表面看，对地主和农民也还是“平等”的，但是县政府在办案时，如果地主告状，他们就雷厉风行，没有官僚主义，如果农民告状，他们就搞官僚主义。这个地主就会感到这个县政府、这个衙门是自己的。可现在我们搞了一个《土地法大纲》。在这个《土地法大纲》面前，地主农民也是“平等”的。地主也可以根据我们的《土地法大纲》到我们县政府告农民的状，在地主到我们的县政府告状时，我们就可以搞点官僚主义；而农民来告状时，我们的政府就一定要雷厉风行。这样，农民就会感到我们的县政府是他们自己的。
刘少奇接着又说：你们在中央土改工作团做了半年工作，又参加了全国土地会议，中央精神你们是知道的。你们也有自己的脑子，可以去分析、去判断你去的那个地方的党组织的某些指示是不是官僚主义的。你们应该有把握作出这样的判断，知道哪些指示不符合党中央的精神，是官僚主义的。如果你作出了这样的判断，那么你就不应该把这些指示当作党的指示，而应该视作官僚主义的“指示”。遇到这样的情况，你们可以向地委、县委讲自己的意见，提自己的意见。但你们也要有精神准备，尽管你们反对，也不能把人家的官僚主义的指示反对掉。而且，你们也不好老提意见嘛！老提意见也不一定合适。即便如此，你们也要注意不能把他们的指示奉为神明，坚决去贯彻它。你们如何去处理才得当，这是要根据具体情况，具体去处理。而且要做好，也许不那么容易，要看你们的本事。但是有一条要注意，决不要把官僚主义的指示奉为神明去贯彻。如果你们那样做，你们自己也就成为官僚主义了。你们应该有自己的见解，自己的作为嘛。
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