抗日战争时期，是中国历史上矛盾最为错综复杂的时期，既有民族之间的矛盾，也有阶级之间、党派之间的矛盾，由于日本帝国主义灭亡中国之心甚为猖狂，所以中日之间的矛盾便成为当时的主要矛盾。但民族矛盾的激化井未掩盖阶级之间的矛盾，无产阶级与资产阶级之间的矛盾依然存在，而且，由于从各自利益出发，在农村，农民与地主之间的阶级矛盾更加激烈。一方面，日寇企图通过地主阶级统治农村，特别是利用大地主与地方当权派作为汉好维持会的社会基础，以达到他们侵略中国、控制农村的目的。另一方面，国民党也是通过地主与当权派来维持它的统治，与共产党争夺敌后政权。
面对来自日伪和国民党两方面的力量，共产党如何应付便成了抗战中在农村中遇到的大课题，同时也为共产党人发挥其谋略智慧提供了广阔的舞台。
当然，抗日战争时中共、国民党、日伪三方面的较量不同于魏、蜀、吴三国，三国时期只是中华民族内部三个割据政权之间的纷争，三国中任何两国都可以联络起来攻击第三国，而且，作为三国斗争的最高谋略就是尽量挑动另两国之间的斗争，而自己则坐山观虎斗。抗日战争则不同，尽管也是三个方面的力量在周旋、争夺，但国共却是面临同一敌人在抗战大旗下建立了民族统一战线的盟友，双方都不可能联合日伪攻击对方，因为这为中华民族共同御侮的大义所不容。当然，日伪企图挑起国共之间的争斗，以从中渔利的祸心是存在的。其多次诱降国民党，即为破坏国共抗日统一战线的明证。国民党顽固派也曾多次做出兄弟阅墙、令亲者痛、仇者快的举动，三次发动反共高潮。
对于日伪和国民党顽固派的进攻，共产党进行了针锋相对的斗争。针对日伪、国民党顽固派在农村发动的渗透攻势，中共负责华北、华中抗战的最高领导人刘少奇提出了一系列措施，他总结为：放手发动群众，减租减息，削弱地主封建剥削，组织农民，武装农民，确立基本农民群众在农村的政治优势，孤立和打击地主当权派，争取中小地主、开明绅士，来铲除日本和国民党顽固派在农村统治的社会基础。
如何对付棘手的问题，中国人民有句名言，叫做“与其扬汤止沸，不如釜底抽薪”，即从根本上解决问题。刘少奇的解决办法正符合这一原则。“铲除日伪和国民党顽固派在农村统治的社会基础”，这既是目的，也是手段，是实现总目标的手段。而要运用这一手段，则需要发动农民，组织农民，武装农民，团结中小地主和开明绅士，与他们结成统一战线，从而彻底地孤立和打击地主当权派。
刘少奇这一谋略正是抓住了抗日战争中出现的问题，紧紧地依靠农民，最大限度地团结各方面力量，集中打击日伪顽敌依靠的地主当权派，从而为中国共产党争得了农村，使抗日根据地不断发展。
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