新中国刚成立时，我国实行的是新民主主义经济.这种过渡经济的主要特证是五种经济成分并存，既有国营经济、合作社经济，又有国家资本主义，既有民族工商业，又有手工1.刘少奇《在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告》,载《刘少奇选集》下卷，P202—276。业生产，但这种经济形态毕竟是暂时的，将要过渡到社会主义经济。社会主义经济应具有哪些主要特征呢？刘少奇认为主要有三个，即：计划性，多样性和灵活性。
刘少奇说：我们是社会主义经济，是有组织、有计划的经济。所以，早在1949年6月，他在谈及新中国的经济建设方针时就指出：“在可能的条件下，逐步地增加国民经济中的社会主义成分，加强国民经济的计划性，以便逐步地稳当地过渡到社会主义。”①他主张，为更快更好地发展社会主义经济，减少大误，避免重复，必须制订完备的经济方针，完备的经济计划。
刘少奇认为，我闰社会主义全民所有制经济和劳动群众集体所有制经济虽然在整个国民经济中占着主寻地位，为实现经济的计划性提供了前提条件，但由于经济发展过程中自身规律的作用，产生盲目性是可能的。为了避免这种盲目性，这就要求我们制订的经济计划切合实际，符合按比例发展规律的要求，使国民经济各部门的发展按比例协调起来。
所以，刘少奇强调在制订经济政策方针之前，必须注意调查研究.因地制宜，扬长避短，他要求在制订和执行国民经济计划时，做到有计划的发展速度是积极的，同时又是稳妥可靠的。发展速度必须是积极的，以免丧失时机，陷入保守主义的错误；又必须是稳妥可靠的，以免脱离经济发展的正确比例，使人民的负担加重，或者使不同的部门互相脱节，使计划不能完成，造成浪费，那忧是冒险个义的错误。
在刘少奇看来，社会上义经济有计划按比例地发展，并不排斥它的多样性与灵活性，恰恰相反，这种计划性必须与多样性和灵活性结合起来。他说：“社会主义经济是各行各业、多种多佯的，只搞计划，没有灵活性、没有多样性是不行的。”这是因为，社会经济生活丰富多彩，包罗万象，涉及几千几万甚至几十万种产品，涉及的行业也不再是过去的五十六行、七十二行，而可能是三千六百行，七万二千行，可是我们只能对几个大的、影响人民生活和国民经济的几大类进行计划调查。如果仅仅强调计划性，而忽视灵活性和多样性，经济工作就会出现简单、呆板，缺乏生气的局面，社会主义的优越性也不可能充分发挥。所以，同计划性一样，多样性、灵活性也是发展社会主义经济固有的要求。刘少奇强调：我们一定要比资本主义经济搞得更要多样，更要灵活。如果我们的经济还不如资本主义的灵活性、多样性，而只有呆板的计划性，那还有什么社会主义的优越性呢？我们一定要使社会主义经济的多样性、灵活性超过资本主义，使我们人民的经济生活丰富多采，更方便、更灵活。
但社会主义经济的计划性与灵活性、多样性相结合是一个非常复杂的问题，我国长期以来没有把这个问题处理好，不是“一放就乱”，就是“一统便死”。在建国后30年间，我国经济生活中曾经多次出现过这样一些现象：
①刘少奇《新中国的经济建设方针》。工农业生产的计划指标过高，基础建设的战线过长；混淆集体所有制和全民所有制的界限，对集体听有制的内部关系进行不适当的、过多过急的变动，不适当地要在全国范围内建立许多完整的工业体系，权力下放过多，分散主义的倾向有了严重的滋长。中央下放权力已经过多，各部门、各地方又逐级下放，放得过多过散，发生了许多违反中央政策和国家计划的现象。这是没有处理好社会主义经济必须把计划性、多样性和灵活性结合起来的结果。直到改革开放后，邓小平提出宏观调控、微观搞活，建立社会主义市场经济，这个纠缠了中国共产党30余年的老问题才得以解决，中国的经济也就有了突飞猛进的发展。
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