1949年，蒋介石对广阔的大陆投下最后一瞥，极不情愿地乘座“泰康”号逃往台湾。但他相信，他留下来的这样一个极贫极弱的中国大陆就成为共产党的重负，4亿人吃饭的包袱将压得共产党人喘不过气来。
民主革命的胜利，虽然为新中国朝着社会主义方向发展开辟了广阔的前景，但执政的共产党接手的却是一个烂摊子，首先面临的是如何恢复国民经济，解决几亿人的吃饭问题。
当时国民经济是由多种经济成分构成：国有经济主要是没收官僚资本的企业，虽然是国民经济的领导成分，但所占比重较小；合作社经济比重更小，小私有经济和私人资本主义经济则占有很大比重。在这个阶段，如何正确地对待汪洋大海似的小私有经济，如何正确地使私人资本主义经济沿着有利于国计民生的方向发展，是建国初期指导经济工作的一个重大课题。
显然刘少奇在这一代缔造共和国领袖中是最具经济头脑的。他在经济方面的素养也最高。刘少奇的主张是，与资本家的斗争应主要通过和平的经济竞争来进行，而不是大规模的急风暴雨般的群众运动，不是把资本家打倒、打跑。
1948年9月13日，刘少奇在中央政治局会议的发言中，对新民主主义社会的主要矛盾和党的斗争策略作了比较系统的论述后，说：“要注意与私人资本家的斗争。斗争的方式是经济竞争。这种竞争是贯穿在各个方面的，是和平的竞争，这里就有个“谁战胜谁”的问题。我们竞争赢了，革命就可以和平转变，竞争不赢，社会主义性质的经济，就被资本主义战胜了，政治上也要失败。”①
刘少奇还指出，国营工业的生产量顶多占整个国民经济的10％到20％，正是因为这一部分数量很小，困难就来了，为什么不能实行社会主义革命即由于此。
刘少奇还写了《论新民主主义的经济与合作社》一文，随后，又在华北财经委的会议上作了题为《新中国经济建设方针与问题》的报告，进一步阐述了他在政治局会议上讲的意见。
毛泽东完全赞成刘少奇的意见，并嘱他对新中国的经济性质作进一步的思考和分析，写出文件，提到党的七届二中全会讨论。后来刘少奇提出：“用商业办法即经济竞争的办法战胜资本家成为解放初期中国共产党处理资本主义经济的主要手段。”
①刘少奇《论新民主主义的经济与合作社》，载《刘少奇选集》下卷。
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