一、全民入社[59]，大大发展合作社组织。只要是消费者都要吸收入社。老区已进行土地改革[60]数年，地主富农都参加了劳动，也需要消费，可以吸收他们入社。明年要完成发展组织的任务，新区也要大量发展，恐怕合作社的业务不能全部满足社员的要求，要搞好一两样或几样事情，社员有优先、优待，合作社还可以执行配售制，定量供给社员某些货物，这样全民入社就好办了。
二、逐步实行包收包供。除私商经营一部分以外，国家贸易公司的任务尽量交给合作社，县里公司不再设小组。现在工业品不足，主要是存在无计划的分配、商人囤积、贸易公司惜售现象。只有合作社才能完成计划供应（定量供给），并为配售制的实行打下基础。所以，合作社要逐步达到包收包供。今年合作社包收棉花是很好的，特别是社员集体向国家售棉[61]，是社会主义的交售方式，社会主义的收购方法。今后对社员应进行教育，要他们不折不扣地按棉粮比价[62]将棉花卖给合作社，不然不供给他们的需要。合作社在实行包收包供后，对国家对人民要老老实实，利润过高要返还群众（对国家也一样），欺骗了群众应向群众道罪赔偿。
三、实行对国民的调查统计。全国人口今春统计为五亿三千万，现在统计是五亿五千万，到底多少不得而知。[63]今后合作社执行配售制，对人口数字的统计会更加精确。所以让合作社来完成这一任务比较合适。
四、加强基层合作社，把基层社的工作做好。有些地方在收购棉花工作中，上级合作社没有很好地依靠基层社来工作。有的上级社直接设立了收购站，不给基层社分配收棉任务。有的虽已组织基层社收棉，却不让基层社进行加工。还有的没有把基层社收棉，却不让基层社进行加工。还有的没有把基层社在收棉中应得的手续费完全交给基层社。另外，今后国家银行的贷款少了，合作社更应很好地开展存实赊购[64]业务，变死财为活财。要面向社员，面向群众，用各种办法动员和组织群众的剩余资力，以解决合作社的资金困难。
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