合作社的重要性，列宁、斯大林都说过。我们过去没有系统地提出这个问题。因此，对合作社在国民经济建设中以及在由新民主主义过渡到社会主义中的地位与作用问题，要这样提出：没有合作社，无产阶级就不能在经济上领导农民，不能实现无产阶级与农民的联合，这在新中国的经济建设中是一个带决定性的问题。
有的同志问：国家经济与合作社经济哪一个重要？这样提问题在思想方法上不妥当，是机械地看问题。国家经济与合作社经济不是半斤八两[7]的问题，而是二者必须有机地联系在一起。新中国的国家经济是无产阶级手中的基本工具，而合作社是劳动人民的集体经济，它与国家经济相结合，建立同盟，就能向社会主义发展。只有国家经济而没有合作社，国家经济就无所作为；只有合作社而没有国家经济，合作社就要走资本主义道路。因此，无产阶级有了政权，有了大工业，还要有合作社，才有社会主义前途。
有的同志问：生产合作社与供销合作社哪一个重要，也不要这样提问题。这里有一个生产合作社与供销合作社及消费合作社的关系问题需要弄清楚。有的同志认为，生产合作社创造价值，供销合作社不创造价值，说生产是基础，商业不能脱离生产，而是建立在生产的基础上。这一点很对。说商业领导农业也不好。但是在历史上，小商品生产者是受商人的支配与控制的。因为小生产者依赖市场，他们生产出来的商品，卖得掉，价高，就发展，反过来就会破产。商人正是利用小生产者的这种弱点，来剥削与控制他们。因此尽管商业是建立在生产的基础上，但反过来它又可以支配生产。《资本论》第三卷中《关于商人资本的史的考察》，就说明这个问题。那末，今后要不要同过去一样去组织生产合作社呢？毫无疑问，应当这样做。因为只有这样做，才能提高生产力。但也不能由此得出商业不重要的结论。我们不是更重视生产就更轻视商业，而是更重视生产也更重视商业，要看到商品是经过市场来分配的。我们现在半自然经济占重要地位，有一半的生产品要到市场上去卖。就是说这些商品的价值，只有在交换时才能实现。今后商品生产愈多，商业便愈重要。从来资产阶级是依靠商业积累资本的。商业如果组织得好，就有刺激生产的作用。“重农轻商”[8]是我国自古以来的传统观点，我们不能再有这样的观点了。我们要重视农业、工业也要重视商业，这三者是有机体的配合，是缺一不可的。特别在今天要着重提出商业问题，提出供销合作社问题，因为我们历来重视工农业，而忽视了商业的重要性。我们今天要与资本家竞争，谁领导了市场，谁就领导了国民经济，因此，我们必须学会做生意，而且要根据我们的方法来做生意，列宁在苏联实行新经济政策[9]时期，一提到自由贸易与资本主义的若干恢复，便提出要学会做生意。问题不在于生产合作社与供销合作社哪一个重要，而在于今天供销合作社是一个关键。因为我们不能用行政命令，而必须用商业的方法战胜资本家。
列宁与斯大林都说过，合作社首先是销售小生产者的货物，然后是提高到生产合作社[10]。这里所指的是手工业合作社与集体农庄。我们也应当是这样。至于变工队[11]这一类生产合作社，我们在历史上是首先组织的。
现在变工队的主要毛病是强迫命令。要保证在自愿与两利的条件下，实行变工互助。允许自愿参加，自由退出，不允许退出是不对的。生产合作社的规模要小，一切大的变工队都垮台了。在今天，高级合作社容易垮，低给合作社反而容易实行互利原则。所以不要好高鹜远。不要因为怕变工队垮了，而提出“巩固变工队”的口号。这个口号不适宜。如果勉强巩固，必然导致强迫命令。变工队可以按季节性的劳动，如收麦、锄草来组织。要防止有些干部用形式主义的统计表报来邀功。今天我们对农业合作社不能有过高的要求，只有在有了农业机器时，生产合作社才可能发展和巩固。目前在变工队问题上有“左”的倾向，过高的要求，以致有些群众组织起来了，也不敢向干部报告，怕我们干部去巩固扩大，“助之长者，揠苗者也”[12]。手工业合作社也要注意这样的问题。
五六十人的手工业生产合作社不可能维持下去，特别是没有机器的合作社，如果一定要办这样的合作社，则除非有热情的社会主义者领导，如欧文[13]办过这样的合作社，但他死了便垮了。只有有机器，又有无产阶级的国家帮助才有可能。现在如有欧文一类的社会主义者，可以搞，而现在还没有那么多的好干部去搞那样的大合作社。当然，有些小工业合作社也可以搞，便要有国家要靠国营商业的帮助。
供销合作社就不同了，它的规模要大，小了要垮台，大了反而不会垮台。过去有些供销合作社垮台，就因为太小了。因此供销合作社的办法与生产合作社完全不同。这种供销合作社大办起来对生产合作合作社不仅无碍，而且有益。说供销合作社要在生产合作社的基础上建立，这样说也不妥，因为供销合作社的基础是全体劳动人民的要求与需要。
供销合作社如何办法？要依靠价格政策，供给劳动者的货物，价钱要公道。以这点为基础，这一点搞不好，供销合作社便办不好。商人贵卖贱买，供销合作社与商人相反，使社员避免间剥削是它的基本任务。供销合作社是防御性的，但也有积极作用。它依靠定货，依靠大规模组织，依靠国家优待，依靠组织运输，依靠信用，能够办得好。有的同志说，合作社不做非社员的生意不好。我主张坚决不做非社员生意，否则供销合作社就要有两种价格，造成经营上的困难。今天，一般地说，我们的物资缺乏，工业品缺乏，有了这种合作社，劳动群众所需要的基本物资就有保证了。愈是通货膨胀，合作社愈为广大人民所需要，所谓普遍推行供销合作社，就是普遍对人民实行配给制，使群众的民主也表现在合作社上。
供销合作社不分红[6]，特别是不用分红去号召群众组织或加入合作社。 至于用资金分红，则更错误。合作社可以用信用的方法吸收存款。合作社的经营，反对太高的利润，有时利润高了，分一点红也可以（返还金[14]）。合作社社员有义务，不把货物抛上黑市，购买限制证不许借给人家，并如实申报家庭人口等，只有这样，才能保证价格的便宜。这样，市价尽管有波动，而工人、农民、职员的生活也不致发生波动，这就有利于政权的巩固。所以，我们的配给制要办好，要用国家的力量保证合作社的货物数量及质量组织合作社的步骤，应当是由上而下的建立[5]。要建立总社。还要考虑是否建立多种专业的合作社。将来合作社要有全国的组织，有些合作社有地域性，就不要建立全国总社。要为合作社调集干部并加以训练。要办好合作社，仅仅用中国现有的经验还不够，必须研究世界的经验原有的合作社可以改造的要加以改造，不能改造的就撇开它。建立合作社，上层不困难，问题在村合作社如何办，要有典型，领导干部要亲自去调查与总结。县一级合作社要派训练好的人到村子里去办。发展合作社要搞一个运动，但要等运动自然起来，不要在报纸上预先形成一个运动。
生产合作社也要设一个管理处，它和供销合作社有联系，但要分开组织。生产合作社的高度发展就是社会主义。现在我们有些生产合作社雇请工人干活，便成了合作社资本家。生产合作社的管理人员不许脱离生产，但也可以雇两人管理人员。手工业合作社不要勉强组织。
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