(一)
工会是工人阶级的群众的战斗的组织。
在革命胜利以后，在苏维埃政权下，工会的作用与任务是什么？
赤色职工国际五次大会关于中国问题的决议上这样说：“在苏维埃区域中，赤色工会是推动和巩固苏维埃政权的群众基础和推动的力量。”“他们应成为无产阶级和下层农民群众联合的组织者。”
职工国际是这样确定苏区内工会的作用，它是苏维埃最重要的群众柱石，是党的路线在农村中最可靠的传达者和组织者。因此，要巩固苏维埃政权，要加强苏维埃政权的群众基础，以及要使党与苏维埃的各种政策在苏区内得到深入的彻底的执行，都必须把苏区内的工人、雇农广泛的组织到工会之内，建立苏区真正群众的阶级工会。这应该看作是党的最基本的工作。
但是在陕甘，在过去一个时期，同志们并没有这样来认识工会的作用，认为工会对于苏维埃政权，对于党，似乎是没有什么作用的，不要它也可以。或者以为苏区内的工人很少，不能组织工会，组织起来也没有什么作用。因此对于工会工作便完全放弃了。这些理论当然是很错误的，是对于无产阶级领导权的不了解，是城市资本家与富农所拥护的理论。我们要在苏区建立群众的工会，就非得彻底肃清这些理论不可。
应该使我们的同志了解苏维埃的系统，如果没有强有力的工会来参加拥护与帮助，如果没有大批积极的工人干部到苏维埃的负责位置上来，苏维埃政权是很难巩固的，富农路线与官僚主义就更容易侵入我们的苏维埃机关。雇农与乡村中的手工业工人，是乡村中的无产阶级。我们的党是无产阶级的政党。党在乡村中，首先的唯一的就是依靠雇农与乡村工人，雇农与乡村工人是党的路线在乡村中最可靠的最忠实的拥护者与执行者。不管他们的数量在乡村中是如何的少，但党唯一的还是要依靠他们，他们对于党的重要的可贵的作用并不减少。
党在乡村中进行工作，应该首先就是领导、组织与教育雇农与工人。这是党在乡村中的基础，是党的基本工作。离开他们，党在乡村中就找不到自己的基础。共产党员在乡村中去进行工作(不论是分田、肃反与进行某种动员等)，他应该首先依靠雇农和工人，首先取得他们的拥护与积极参加，经过他们去领导贫农，影响中农，与豪绅地主作不调和的斗争。因此必须组织他们的工会，在工会中团结、组织与教育他们，使他们具有一切的能力来担负领导乡村中的革命的任务，雇农是土地革命的先锋与领导者。
(二)
目前工会在陕甘苏区的基本任务是什么？应该是：
一、组织真正群众的阶级工会；
二、努力改善工人群众的经济生活与文化生活；
三、在进行上述二项不断的群众工作中，发动与引导广大的工人群众来积极参加苏维埃与红军的建设。
组织工会，把城市与乡村中的工人、雇农的大多数吸收到工会的组织中，应该是工会目前头一位重要的工作。因为现在苏区内大多数的工人、雇农都还在工会组织之外。要建立群众的工会，就要把工人、雇农的大多数以至百分之九十以上都吸收到工会中来。征求工人入会，不一定要经过介绍，不要有年龄、性别、民族、宗教、信仰等限制。要实行民主制度，使工会机关与工人群众有密切的联系。
要使工会成为阶级的工会，要严格考查工会的会员成份。只有是依靠出卖自己的劳动力为生活唯一来源或主要来源的人，才有资格加入工会。要将工会中的那些非工人成份或混入工会的地主富农分子清出工会去。要使工会的各级领导机关无产阶级化。要将工人中的积极分子大批提拔出来，教育他们，将他们放在最负责任的地位，并输送他们到苏维埃和红军中去担负领导的工作。
有计划的有系统的来改善工人的生活状况，在过去工会与苏维埃都可以说还未开始这一工作。相反的，在某些地方工会与苏维埃是进行了减少工资的工作，苏维埃机关中还存在着某些阻止工人斗争的富农倾向。在这方面现在应立刻进行的是：(一)帮助雇农解决耕牛、耕具的困难，将没收地主的耕牛、农具首先分给他们，分田时应将最好的田地分给他们；(二)增加工资；(三)减少工作时间到适当的程度，尽可能实行八小时工作制；(四)在某些工人中与雇主进行订立合同，改善工人的伙食、宿舍等；(五)将没收土豪的好房屋分给工人、雇农住；(六)救济失业工人，为工人进行社会保险。
工会应该把上述改善工人生活的这些工作，看作是自己主要的工作之一。工会只有在不断的保护工人利益的工作中，才能与工人群众建立密切的联系，才能吸引工人更积极的去参加苏维埃和红军的各方面建设。
苏维埃的劳动部，是苏维埃为着保护工人利益而特设的一个工作部门。在解决雇农的耕牛、耕具困难，分配土豪房屋给工人，监督资本家、雇主实行劳动法，救济失业工人与社会保险方面，劳动部应担负完全的责任。因此，劳动部的负责人员应该由群众信仰的工人来担负，由工会向苏维埃保荐。劳动部也应该在工会的帮助和监督之下来进行工作。现在由劳动部来领导工会的方式应即改变，工会领导科的人员，应即转到工会来工作。
工会应该利用工人群众为自身直接经济利益的斗争，引导工人群众来参加苏维埃和红军的建设。应号召工人去加入红军和游击队，完全参加苏维埃的选举，并提出自己的候选名单。参加赤少队，参加分田运动，并参加苏维埃各方面的工作。工会还要派遣自己的最好工人干部到苏维埃去做负责的工作。
(三)
工会在国有企业中有完全不同的任务，工会除保护工人经济利益之外，还应为巩固与发展苏维埃企业而斗争。工会应参加与协助国有工厂的管理，应教育工人用新的态度来对待新的劳动，应为提高国有企业的生产而斗争。工会应教育工人，现在的苏维埃工厂，不是资本家剥削者的工厂，不是为剥削工人而设立而生产的。现在的苏维埃工厂，是全体劳动阶级所共有的工厂，是为着革命战争与全体劳动阶级的解放和利益而生产。国有企业中的工人从前都是为剥削者为资本家、地主而生产的，现在是自有历史以来头一次的为自己为劳动阶级而作工了。因此工会要号召工人为国有企业增加生产，增加工作速度，改善工作技术，节省工厂的材料。因为这不是为着阶级敌人，而是为劳动者自己。
工会在国有企业中保护工人利益，应采用比在非国有企业中不同的策略。就是工会应该与工厂负责人经常用协商的办法来满足工人的要求，及解决工资、工时与各种待遇问题。
工会同样要提拔最好的工人去参加国有工厂的管理。但工会要与管理机关的官僚主义及工人中的坏蛋分子作斗争。
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