一
关于党委组织机构和如何领导、如何工作问题，省委、县委以至中央都还没有完全解决。这是因为革命胜利了，我们管理了国家，机构还没有齐全。过去熟悉的东西闲起来了，如打游击，搞根据地等等。不熟悉的东西又强迫我们去做，如基本建设、统购统销、文化教育、唯物主义宣传等。对于这些工作有些同志是钻进去了，有些还没有钻进去。正如毛主席所说，象打针一样，有打皮下的，有打肌肉的，有打血管的，有的还在皮上。这些情形反映到领导上来就是被动混乱。这里有个干部问题，有个组织形式问题。
要有管业务的，这主要是政府系统、行政系统去管。
另外要有管干部、管思想、管政治的，这由党委管。苏联的经验是，政府有一个业务部门，党委有一个部管这个部门的干部和政治思想工作、检查工作。它不直接管业务，但也要懂得一些业务，就象军队中的政治部一样。我们将来恐怕也要这样做。现在中央组织部是一个部，将来要分开，成立工业部，财政贸易部。宣传工作方面，苏联是分为宣传鼓动、学校和科学三个部。我们也要分。现在还没有这些机构，一下子成立不起来，将来慢慢搞。但是在中央没有成立之前，地方可以先成立。成立起来管什么，怎么管，应与中央将来的意图一致。
现在党委的工业部都在管业务，但慢慢要转到管干部、管政治思想和实行监督方面来。中央的国营工厂，地方不是不能管。业务是一长制，但党委要监督。政治思想工作由党委负责。干部属中央管理范围，但实际上还是主要靠地方党委管。党的组织工作、思想政治工作，完全归地方党委负责。地方党委要能把不应该管的事推出去，现在如统购统销就推不出去。怎样才能推出去呢? 就是要把业务部门的机构健全起来，提高他们的水平。把不应该管的推出去，才能做自己应该做的事。现在是不应该管的管了，应该管的没有管。
党的监察委员会各地应成立起来。但到底管什么? 思想工作是宣传部管，检查政策执行、保证计划完成是工业部、农村部管，反革命分子、刑事犯是公安部、法院管。但是有一部分既不是反革命分子、刑事犯，又不搞唯心主义，也不是不能完成计划的问题，而是搞违法乱纪。当然，这里面可能有反革命问题，有刑事问题，但还没有搞清楚。党委的监察委员会与国家监察机关便要管这些。把这个工作做好，反革命分子可以清出来，思想问题可以弄清，违反政策的事也搞出来了。现在最大的脱节处一是思想工作薄弱，一是监督不够，把这两个工作的机构加强起来，就系统了。
省委常委如何分工? 每一个省有三、五个常委不兼部长和“口长”，能够多考虑问题，比较机动，是好的，但可以有分工。这就要你们慢慢去培养干部，中央是没有干部派给你们的。
国务院是“清一色”，任何问题可以讨论。省长副省长是杂的，不好研究问题。但省里有些问题即使有些秘密，也是可以和民主人士谈的，但要他们保守秘密。有些秘密是有时间性的。如发新币问题就可以和民主人士谈。让民主人士与闻一些秘密，他感到有职有权，也会高兴。同时，对他们也是一个考验。
(四月五日同西南地区各省委负责人的谈话)
二
关于省委的组织形式和对政府工作的领导问题，各省都提出来了，已经成为一般性的问题。请谭震林、李雪峰同志找邓子恢同志和中央组织部共同研究一下，省委、省府的分工究竟怎样才合适，分几条战线。现在政府人多，党委人少，党委是可能增加一些人的。各省对这个问题也要认真研究一下。
总的说来，这几年还是建国之初，党主要忙于各种改革，精力转进建设才两年，对于各种建设事业还不熟悉，却做计划、工农业生产、统购统销、合作化等等都不熟悉，但却强迫我们去做。这就是工作重心变了，过去搞革命，现在搞建设。因之组织形式、工作方式也要随之改变，但领导人的觉悟程度没有那么高，没有自觉地随着任务的变化而改变组织形式和领导方式。这就发生各种力量与任务不相称和领导不好的现象。现在这个变化还未结束，还要有意识地完成这个转变。
显然，一揽子的领导方式是不行的，要有分工，要建立各种业务机构。必须健全中央以至地方政府部门的业务机构，提高其水平，使之能负担它所应负担的任务。县也要研究怎样组织才好。如果各方面的工作都有得力的业务部门去做，党委就能腾出手来做自己应当做的事情了。现在党委忙乱的主要原因，是有许多事情业务部门不能搞，只好党委亲自搞。如统购统销，商业部门搞不了，只好省委动手。把这些事情推出去后，省委就可以站在监督的地位来指导和帮助业务部门的工作，即管理干部、检查工作和做政治思想工作，而不必直接地管他们的业务。今后，党对政府部门的领导方式，原则上将是如此。因此，党委还要建立一些部门，做到政府有一个方面的工作，党即有相应的部进行检查和监督。当然，为了进行监督，党的干部对业务工作也要逐渐地熟悉起来变成内行。对于政府、企业、事业等方面的干部，党委要抓紧，要切实的管好，不能由他们亲戚朋友随便乱用。现在这方面还没有正规的选拔和录用的制度，党委不抓，他就只有业务观点没有政治观点地乱用。中央管理名单上的干部，省委也要管他们，负责审查鉴定工作，并可提出任免奖惩的意见。至于业务，他是一长制，受上级机关的命令，党委不能随便改变。
所谓企业中的一长制，是一长负责制，同党的集体领导原则并不是对立的，不是说一长制就是家长领导、个人独裁，他说什么都算。军队的经验很可以学习。军队是一长制，也有党委，党委并没有妨碍一长制，也没有妨碍作战。苏联红军中的政治委员制度取消之后又恢复起来，现很有必要。所以，一长制是肯定的，但你做坏事，搞假成本、假劳模，党就要干涉。设立党委的目的，是为了使一长制搞好一些，而不是搞坏一些。
省委的领导，现在有书记碰头会、常委会和全体委员会。是否把书记碰头会扶正了，组成书记处? 我看组成书记处好办事一些，日常事情可以有权处理，重大问题由常委会讨论决定。中央可以通知一下，各省、市凡有条件的都把书记处组织起来。地委、县委，恐怕目前组织书记处的条件一般还不够。
(四月六日同中南地区各省委负责人的谈话)
三
党不管党问题，有个整个问题在内。党委终天忙，不能管党，管了什么? 管了征兵、统购统销、基本建设等等业务；而这些事应该是由业务机构来管的。党应该管的是检查工作、政治思想工作和组织工作。所以中心问题是业务机构不健全，应当加强业务机构。如果业务机构健全了，象税收、公粮等部门一样可以独立工作，党就可以推出不管了。现在忙，就是管了一些推不出去的事，又紧得很，非管不可。这是建国之初从社会改革到建设这个转变过程还未完成。在建设阶段，党的组织形式和工作方式都要同任务相适应，一方面要建立和健全各项负责建设事业的业务机构，另方面党也要建立一些能够管理业务部门干部、做政治思想工作和管检查监督的机构。这个过渡怕还要有几年，但总的方向应是如此。
(四月八日同华北地区各省、市委负责人的谈话)
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