对于这起火灾事故的严重性，张牧臣心里当然十分清楚。受灾群众在棚户区改造现场安营扎寨已经一年多了，并且数次进京上访、围堵省委省政府大院。他们反映的问题和要求，主要是遭到野蛮强迁，补偿标准过低，生活困难……因为人员众多、持续上访不断，已引起中央高层的重视，几次批示要求临海市委、市政府妥善解决。也就是说，“难民部落”已经是中央挂号的上访案件。居无定所的上访群众，在已经拆迁的棚户区改造工地现场长期居住，形成了一个特殊景观。“难民部落”严重影响了临海市形象。
郭醒世对灾民安置的指示，更是神来妙笔，一举解决了动迁群众“迁而不走”的问题。冠冕堂皇的理由是为群众纾困解难，为大家安置了温暖的住处，其实，结果是借机把原本要在原地扎根不动的老百姓“连窝端走”，顺利实现了动迁的目的。市里早就规划好了，要在这片土地上建设世界最大、最豪华的广场。这一广场设计理念别致，极具视觉冲击力，是郭醒世的项目。他多次表示，要把这个广场建成临海的标志性工程，建成临海一张靓丽的名片……
会议结束，与会者鱼贯而出。
郭醒世这才感觉十分疲劳，坐在那里一动不动。稍许，他招了招手，张牧臣走了过来。郭醒世指示：“你马上起草一份报告，给省里和中央。报告的内容，要充分体现我刚才的讲话精神。记住，一定要强调市委、市政府领导，特别是我对这起事故高度重视，及时采取了有效救援措施，损失控制到了最小，受难群众得到妥善安置，群众满意，社会稳定。”
“是，我马上就办。”张牧臣回答着，关切地表示要安排郭醒世就餐和休息。郭醒世摆了摆手。张牧臣悄悄地退了出去。
此时的大厅里，只剩下王维太和孙启运。一位担负着警卫的任务，一位是秘书，他们二人必须陪同在侧。
坐了一会儿，王维太走了过来，他是想邀功的。因为，这次火灾是他亲手导演的。在长期的观察中，他发现“难民部落”始终是郭醒世的一块心病。郭醒世曾经很挠头地说过，临海市宛如一位美丽的少女，“难民部落”恰如美少女脸上的一块斑点。并且，他感觉到，郭醒世对此束手无策。“难民部落”的存在，不仅影响着市容，也有损于郭醒世的光辉形象。懂得报恩的王维太，决定为郭醒世除去这块心病。在一番筹划之后，他亲自出马，和几位可靠的哥们，偷偷潜入“难民部落”，放了一把火……
听了王维太的介绍，郭醒世“腾”地站了起来。这个有勇无谋的家伙，真是火上浇油，忙中添乱……愤怒的他举起手来，要狠狠地抽王维太的耳光。可是，高高举起的手慢慢落了下来，紧紧握住了王维太的手。惊恐中的王维太，一脸的苦笑。