侯卫东之所以不动老涂，并不是担心什么，而是经过了深思熟虑。
以侯卫东杀伐决断的作风，即使做茂云市长期间，想动一个县委书记，恐怕也不是太难的事，更何况当时的市委书记段宜勇，已经自觉不自觉地把侯卫东当成了班子核心，大事小事反过来和他商量。
侯卫东到茂云任市长以后，虽然有西陆命案和闻天强案缠手，但是，他时刻也没有忘记市长的职责。从这个角度上说，侯卫东无疑是一个好官，他强烈的民本思想，不仅照耀了他的
仕途，更让上青林、成津和沙州无数的百姓受益。
茂云东湘，这个仅次于西陆的第二大矿产县，一直在侯卫东心中占据着重要位置，他甚至把东湘看成茂云二次创业的关键。但是，东湘这些年经济发展缓慢，总量基本排在倒数第一第二，尤其是矿产企业规模小而分散，形不成气候，更谈不上对财政有什么贡献。
有些奇怪的是，东湘老涂一班人对于发展矿业经济，似乎并不特别热心，县委县政府既不出台文件，老涂大会小会强调的也不多，偶尔谈到，也是以保护环境为借口，不提倡不反对，以至于大量民工都涌到西陆做了旷工。好在是东湘虽然贫穷落后，民风倒是淳朴，没出过什么恶性案件，涂仁杰不求有功，但求无过，侯卫东一时还没有调整他的合适理由。
当然，还有深层次的原因，老涂是祝焱提拔上来的人，老领导在茂云的嫡系中，虽然与闻天强案有染的不多，但是刘刚、杜勇命丧黄泉，段连德因莫名车祸丢了性命；在位的几个，张宏一直挂着市委副秘书长没起来，王兵调整到了公安局法制科长。
而另一位同样是老领导的周昌全，安排了一个心腹楚休宏过来，却很快担任了茂云市政府秘书长，这次换届，侯卫东甚至还想委以重用。反复权衡，侯卫东实在不愿意因为一个县委书记，再和祝焱产生新的隔阂。
听了朱小勇关于班子的汇报，看着东湘上半年的经济数据，全县财政收入尚不及西陆的四分之一，同期增幅仅有可怜的5%，侯卫东一声冷笑，暗道:前怕狼后怕虎，永远成不了大事，这是周省长多次教导过的，事到临头，我怎么忘得一干二净？这样下去，东湘要拖整个茂云的后腿，不借着换届解决这个老狐狸，东湘永远也别想发展！”
下了决心，侯卫东脸上就有了些煞气，他看了看刘刚，知道他不会主动表态，便说了狠话:“老刘，一个60万人口的县，守着这么好的资源，却长期自甘落后，你能理解吗？你认为这样的县委书记还称职吗？我看，保护环境不过是幌子，这不是造福百姓，这是悲哀，是失职，更是对东湘人民的不负责！”