国土局全称是国土资源与房屋管理局，其中有一项重要职责：“依法管理矿产资源的探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记，承担矿产资源储量管理……审定探矿权、采矿权的评估资格，确认探矿权、采矿权的评估结果。”
在成津，国土局权力很大。老苟是多年局长，与常务副县长李太忠关系极深。会议结束，老苟回到家中，关上书房，就给在沙州的李太忠打了电话。李太忠原本是心事重重地躺在床上看电视，听了此?，立刻来了精神，翻身起床，拿着手机在屋里走来走去，道：“老苟，你再说详细一些。”
听了两人的争执，李太忠精神一振，道：“侯卫东才来几天，两人就有公开分歧，以后矛盾肯定要激化，只要党政一把手不团结，就没有精力乱插手。”
老苟道：“侯卫东现在亲自抓这个大工程，只要将精力陷进去以后，他就没有时间来整顿矿业秩序。”他是国土局长，近水楼台先得月，有不少干股在矿里，每年收益可观。他对章永泰的整治工作是阳奉阴违，数次泄密，这令章永泰大为恼火，已经有换掉他的方案，只是未能动手，就出了车祸。
章永?出了车祸以后，老苟开了一瓶红酒，大醉。
李太忠却没有这样乐观，在沙州越久，就越不敢对侯卫东掉以轻心，道：“先不要轻易下这个结论，还是要观其言察其行，小心驶得万年船。”挂了电话以后，他又给双河镇党委书记温贡成打了电话，道：“新成沙公路要从双河经过，听说占地不少，这是新书记的政绩工程。哈，老温，你可一定要支持。”
转眼间就到了11月，侯卫东遇到了人生的大喜事：小佳生了女儿小囝囝。侯卫东只在家里停留了两天，便回到了成津。为了免受打扰，他将此事当成了机密，沙州以及成津诸人无人知道。
此时，?津交通进入了舆论造势阶段，《成津日报》和成津县电视台一直在全方位轰炸式宣传成沙公路。成沙公路成为了成津县的热门话题，章永泰推动的矿业整顿工作渐渐地被多数干部遗忘。
县委招待所平时除了照顾县委的领导外，为了增加收入，招待所的大食堂也对外开放，由于环境好，生意还不错。生意不错，来往的人员也就不少。章永泰的女儿章松以前来过县委招待所，对招待所的情况并不陌生。上一次就是假装在食堂吃饭混进了招待所，这一次她依葫芦画瓢顺利地走进了招待所。
进了招待所，她惊讶地发现，县委招待所后院新修了一道围墙，围?贴上了漂亮的墙砖，还在墙根上种了茂密的植物。这一道漂亮的围墙，将县委招待所分隔出一个较为隐蔽的角落。