2月6日，省委常委会做出了决定：由沙州市委常委、常务副市长郑儒林出任沙州市政协主席；副市长步海云被任命为沙州市委常委、常务副市长，杜正东出任市委常委、政法委书记。
郑儒林对此任命很是淡然，他年龄偏大，当了两届副市长，能到政协当一把手，也算不错的安排，在这个问题上，他对周昌全没有意见。
步海云对此亦很满意，他当了多年建委主任，出任副市长时年龄已经稍大，如今能当上常务副市长，退休前混个正厅应该没有问题。
排名于步海云之后的副市长们也没有意见，郑儒林一走，步海云当
了常务，下一步这种好亊就有可能轮到他们。
杜正东来到沙州不久，就出任了沙州市公安局长。公安局原局长老方这一次被凋整到了市检察院，任检察长。政法系统几个单位的主要领导经常互调，属正常事，老方能接受此次任命。
这一系列变化对于沙州市的局长们也是好消息，郑儒林走了，空出一个副巿长名额，他们都有晋升的可能性。
只有沙州市长刘兵对这个安排极不满意。郑儒林此人很有性格，在市委书记与市长面前向来敢于直言，顶过周昌仝，也好几次让刘兵下不了台，但是他办事公道，不搞小圈子，平心而论，是一位很好的常务副市长。而步海云是周昌全核心圈子里的人物，他作为副市长，经常将市长的话当耳旁风，却将周昌全的话当成了圣旨，如今，这个家伙成为常务副市长，让市长刘兵如刺在喉，极不舒服。
刘兵其实早就知道了周昌全的意图，也提前做了些工作，在这一轮掰手腕比赛中，刘兵吃了哑巴亏。
在2月7日的常委会上，组织部赵东部长提出1999年第一次干部调整方案，巿长刘兵表情漠然，会议结束，掉头就走。
周吕^戴着眼镜看材料，市长刘兵离开时，他坐在位置上继续看材料，其他几个常委见刘兵离开了，神情放松下来，开始相互交谈。
侯卫东能够清楚地回忆起初见市长刘兵的情景，那时他刚到沙州市，风度翩翩，意气风发，而此时在常委会上的市长刘兵，虽然还绷着面子，威信却是直线下降。
周昌全看罢材料，刷刷地签了字，然后将笔往桌上一搁，对几位常委道：”一年之计在于春，沙州发展正在由冬天进人春天，我们加把油，争取冲到岭西第二，这是沙州四百万人民对我们的殷切希望。如果错过了改革发展的良机，沙州发展就要滞后十年甚至二十年，一步慢则步步慢，我们在座的这一群人，就是沙州人民的罪人。