原來，这个陈建立这两年一直在运作要调离湟源县这个随时都可能爆发重大社会问題的“火药桶”，想要去天江西北的c市担任副市长，而他原來在省委的靠山，就是原组织部部长谢宏达，可是，就在他准备提拔调动的时候，谢宏达却突然出事了，而且，后來省委又出台了一个关于打击非法集资的文件，按照文件精神，凡是非法集资现象比较严重的县市区的党政一把手，在非法集资活动被彻底消灭并通过省委专项督查组的检查验收之前，绝对不允许调离或者升职，对非法集资打击不力，或者本身参与非法集资活动的，还要依法依规予以党纪政纪处分甚至是法律制裁……
这样一來，陈建立的升迁之路便完全被堵死，他现在唯一的办法，就是想要省委的督查组掩盖一下湟源县非法集资的情况，并向省委汇报说湟源县打击非法集资非常得力，目前该县的非法集资现象已经得到有效遏制，这样的话，陈建立就不仅不会被追究责任，反倒可能会得到省委主要领导的表扬和肯定，那样的话，或许自己的升副市长的愿望还可以实现。
也正是因为这个原因，所以，不管是陈建立，还是县长刘开福，对省委督查室的这一次摸底调查异常重视，并提前到省里跑了关系，给“老领导”胡德清送了一笔厚礼，又安排“湟源宾馆六朵花”里面的一个名叫胡海瑶的女孩子，陪胡德清在省城的芙蓉大酒店睡了两夜，请他务必在摸底调查时手下留情，给湟源县说几句好话，最好向省委汇报说湟源县的非法集资已经绝迹，可以不必要再派联合督查组下來督促指导打击非法集资了。
胡德清在收下了巨额红包、又与胡海瑶颠鸾倒凤两夜后，便大包大揽地对陈建立说：陈书记你放心，我会亲自带调查组來湟源，亲自给你们把关，在调查摸底之后，我们会向省委汇报：湟源的非法集资现象已经完全绝迹，在此过程中，你们县委县政府付出了巨大的努力，也出台了很多措施，我相信，这个调查报告报上去之后，省委绝对会感到满意，很可能就不会再派联合督查组下來了……
因此，当陈建立听胡德清说他们的调查组里面有一个神通广大的人物，可以帮助自己顺利调离湟源县并升为副市长后，心里异常激动，忙问：“胡主任，请问这位领导是谁，有什么后台和背景。”
胡德清答道：“这个人姓叶，名叫叶鸣，是我们督查室督察一科科长，我打听了一下，这个叶鸣与李润基书记关系非常密切，听人说他好像还是李书记的干儿子，此外，他与鹿书记的秘书徐立忠处长关系也非常好，据说鹿书记对他也非常关注、非常器重，这些信息，你自己知道就行了，可千万别跟任何人去说啊。”