作者：黄晓阳
正转着这个念头，手机响了。唐小舟拿起一看，方昌伦三个字。唐小舟立即
接听，主动说，昌伦你好。今天不是开省长办公会吗 ?这么快就散了?
方昌伦说，是啊，不欢而散。
唐小舟暗吃一惊，问道，怎么啦?发生了什么事?
今天的省长办公会，主要有两大议题，一是全省节能减排的目标计划，一是
审查省内的几个大的建设项目。
节能减排是一件大事，也是一件难事。改革开放三十年，中国靠什么发展的
?就是靠那些低附加值高污染企业发展的。为了这种发展，中国付出了巨大的代
价，环境污染，到了不能忽视的程度。国家要求企业转型，但是，到了各个省市
，尤其中西部省市，执行起来难度就大了。如果真按中央政策，进行大面积调整
的话，很多企业都要关闭，大量的工人必须下岗，GDP值将会大幅度下降。
至于上大项目，每一位领导，都是喜欢的。项目出政绩，谁会和政绩过不去
?
省长陈运达，是个立志要干大事的人，他从政几十年，政绩可圈可点。如果
不是因为突出的政绩，大概也不可能居于如此高位。但是，自从当上省长之后，
遇到一些困惑，先是受到哀百鸣的排挤，后来又和赵德良过了一次招。这两次经
历，显然使得他的精力受到影响，几年时间里，没有太大作为。去年的党代会前
后，赵德良和陈运达达成了某种默契，陈运达从此似乎改变了想法，着手推进省
内的几个大项目。
最大的项目，当然是环湖汽车拉力赛赛道。还有其他一些大项目。一般来说
，大项目首先需要当地论证，然后由省里审查，再报国家批准。一个项目，只要
经过了这样几道关，便能获得三级的配套资金。像这个环湖汽车拉力赛项目，第
一期的建设资金，大概需要几百亿，后期的配套资金，大概也需要几百亿。项目
一旦立下来，国家财政，怎么说，也要给几十亿上百亿，省里再给几十上百亿，
加上市里的配套，资金问题的三分之一，就解决了。如今各地争项目，争的，其
实就是两个东西，一是中央财政的拨付，二是GDP的增量。环湖汽车拉力赛项
目一旦立项，不仅市里GDP数字非常好看，省里同样有一个可观的GDP增量.
如果唐小舟的估计不错，经历了前面两个阶段之后，江南省的政局已经稳了
，此时的赵德良，同样希望大干快上出政绩。这似乎是一种中国式的哲学，每一
个事物，都有三个发展阶段，前两个阶段，都是为了平衡。第一阶段是打破平衡
，第二阶段是建立新的平衡，第三阶段，平衡一旦建立，就要考虑得到上级的肯
定和民众的拥护，自然就得出政绩。
但出政绩和出政绩又不那么一样。你认为是政绩，别人可能认为是瞎折腾。
赵德良也在盯看大项目，他所盯的大项目，是雍州市的城市客厅计划。这个
城市客厅计划，是刚上任的女副市长刘铭枉提出来的。
刘铭钰说，现在人们都往城市集中，到城市干什么?生活?城市生活成本很
高，高得一般市民怎么折腾，都还在贫困线上。另一方面，以前的工业化城市，
又在向生活化城市让位，除了购物，城市可以说一无是处。就算是购物，也已经
由单纯的生活需求转变为了旅游需求。可实际上，目前中国城市，有哪几个城市
值得旅游的?桂林算一个，那是因为天赐，杭州算一个，同样因为天赐，北京和
西安，也是旅游城市，那是文化的积淀。此外还有哪里?一些领导人看到自己的
城市里有几座亭子，便以为那是天下无双的旅游牌，岂不知过去的几大名楼，也
只不过几层的矮棚子而已，与那些几十层的高楼相比，简直就是要饭花子。靠这
样的资源吸引旅游者?还打什么旅游牌，简直就是贻笑天下。而如今的中国城市
，除了旅游，这有什么牌可打?退一步说，各大城市为什么打旅游牌?那是因为
全世界的旅游热，一座城市就像一个家庭，不断要接受来自各地的客人。既然是
客人，自然就需要好的招待，好吃的好玩的。事实上，虽说中国人很讲究吃，而
中国的吃文化，其实也是很粗糙的文化，是温饱文化。说得耸人听闻一点。中国
的饮食，还不如那些制给宠物的食品精制。除了食物，还有什么?只有旅游。然
而，真正的旅游者，都往名山大川跑了，城市根本留不住游客。留不住客原因只
有一个，没有旅游资源。
所以，刘铭钰提出了一个城市客厅的发展雍州市旅游城计划。这个计划以雍
州的天心洲为中心，以周边区域为配套，建设一个具有国际影响力的游乐园区。
刘铭枉这个女人，个子小巧，却有巨大的能量，雄心勃勃，上任伊始，就弄出这
么个石破天惊的大手笔。对于这个计划，省内的争议非常之大，主要焦点在于，
这个计划的投入实在太大了，她计划用十年时间，在此投入五千亿。建成一个与
迪斯尼有同样影响，但类型不同的国际游乐园区，使得雍州成为一座国际旅游城
市。这个计划一旦建成，整个天心洲，就成了雍州市的客厅，接纳天下游客，所
以，她将此计划定名为城市客厅计划。
这次省长办公会，上午主要讨论节能减排。节能减排是一个大难题，任务重
矛盾多涉及面广，讨好了上面，讨好不了下面。温瑞隆虽然当上了副省长，但常
务还没有得到确认，省委常委身份也还没有解决，只是解决了排位而已。讨论分
工的时候，陈运达将这颗难剃的头，给了温瑞隆。
温瑞隆自然也想出政绩，何况，他还要表现给大家看看，尽快解决常委职务
。他用几个月时间，弄出了一个全省节能减排进度计划。按照这个计划，今年的
节能减排任务是三分之一，其中最大的手笔，是整顿岳衡湖周边所有的造纸企业
。造纸需要水源，也需要树木等原料，岳衡湖符合这两大条件，周边造纸企业密
集分布，大大小小的造纸厂，有一二百家。按照温瑞隆的进度表，今年之内，大
约有一半中小型造纸厂必须关闭，另外一半，必须完成技改，实现转型。
这个节能减排进度计划上会，只是初次上会，根据省长办公会的意见修改后
，再上常委会，形成决议，便将在全省实行。
按说，温瑞隆提出先难后易的减排方案，事前应该和陈运达商量过，取得过
他的认同。让人没想到的是，陈运达却在此时提出了先易后难的减排路径。表面
上看，先易后难或者先难后易，只是一种提法，可实际上，执行起来，却是天渊
之别。若是先难后易，将难啃的骨头先啃，剩下那些容易的，自知没有人家后台
硬背景深财力大，最好是按照文件执行，因此，后期的执行难度，几乎没有。若
是先易后难，麻烦就来了。后解决难的，难度一点都不会减少，先解决易的，反
倒困难重重，人家会有比较嘛。
温瑞隆陈述自己的观点，陈运达仍然坚持己见。他的理由，看上去也不是完
全没有道理。他表示，他本人是支持节能减排的，甚至巴不得一夜之间，将减排
任务完成。问题是，省政府的工作，并不仅仅只是节能减排，更重要的还是经济
发展。按照温省长现在搞的这个计划，今年要完成减排任务的百分之三十，目标
还都是利税大户，这样一来，省政府的GPD任务就会塌陷一个大角。这个洞怎
么补?如果补不起来，上不能向中央交待，中不能向省委交待，下不能向全省人
民交待，这才是问题的关键所在。
温瑞隆并不认同。他认为，为了打好节能减排战役，省里应该将相应的经济
指标下调，这样做，符合省党代会精神。
两人各执观点，互不相让，难免争执了几句。最后陈运达退了一步，同意两
种方案都上常委会。即使如此，温瑞隆仍然觉得不妥。做这个方案，他花了几个
月时间，现在临时又要增加一种方案，时间上根本来不及。陈运达显然有些意气
用事，说，搞不出来，那就暂时不上会。
下午的主题是讨论各市呈报的项目。前面讨论的一些项目，有的通过了，有
些被打了回票。最后还剩两个大项目，正是环湖汽车赛道和城市客厅计划。
刘铭枉的城市客厅计划，立足点并非国家项目，她也知道，这个项目太大，
靠国家和省财政解决，项目根本不可能批准。所以，她的项目计划，主要是立项
，项目资金，由招商引资解决。她分管旅游和招商，这方面似乎很有信心，据说
，香港有一个畜豪，已经组织了一个东南亚畜商投资机构，正在考察这一项目。
既然不需要政府太多投资，又是省委书记看好的项目，并没有费太多周折，通过
了。
文章出自二号首长：