恰克图会议之结果。中俄政府。彼此称为满意解决者也。惟就最近之情形观之。今国人有不能满意者。约有二端。其一系库伦活佛及外蒙王公大臣。不受民国政府之册封及奖励也。近据法文政闻报。转载俄文报云。中俄蒙恰克图会议终结后。袁总统曾有函致库伦政府内阁总理大臣。其词谓恰克图会议。双方满意解决。外蒙仍内附民国。此后当群策群力。以期国家得臻富强。凡外蒙百凡改革。吾人当竭诚相助。现按照国家法律。拟择外蒙王公大臣之卓著勋劳者。予以相当之奖励。务希将名单详细开列。即日递寄为嘱。库伦政府内阁总理大臣。闻接此函后。以为外蒙人民。应由外蒙政府黜陟而赏罚之。不当受民国元首之支配。袁总统此举。实欲干涉外蒙之行政事务。始终未将名单开列寄递。库伦博克多汗哲布尊丹巴呼图克图。又不受中央册封。并对於陈都护有不承认协约规定宗主权之意。兹闻政府为此问题。除由外交总长。向驻京俄国公使。提出交涉外。现议特派中国驻俄公使署二等秘书郑延禧。前往库伦与陈都护议商交涉办法。前月二十六日。并由外部致电驻俄刘使。征其意见矣。其二系海拉尔本不属外蒙范围。亦取消旧呼伦道治也。海拉尔自独立以后。添练蒙兵。设行政各种机关。款无所出。遂向俄人息借。将境内之路权矿产森林渔业畜牧等。尽充抵押品。先后与俄订立密约十八件。本年三月恰克图会议之先。俄人将此项密约。一一呈之於中国政府。当向中国政府。声明能将此项密约。一概承认继续有效。即行开议。否则无会议之余地。迨后开议。关於此件。双方协议多次。未能解决。最近闻驻京俄公使与北京外交部。已签定协约。其要项约有五条。即（一）取消海拉尔之独立。（二）废弃海拉尔总管胜福与俄国缔结之一切协约。（三）确认中国之宗主权。（四）废总管。改名都统。以胜福任之。（五）承认俄人有渔业矿山森林权。查海拉尔。一名呼伦贝尔。原系黑龙江省之一部分。在前清末季。设胪宾府治。以其土宇辽阔。复设呼伦。道缺以统之。及宋小濂为呼伦道。对於人民。专用搏噬手段。人民恨之。而郡王胜福。恨之尤深。缘宋硬将其荒地出放六七万圆。均入己之私囊也。辛亥之秋。内部各省。先后独立。胜福见清政府无力顾及边陲。先与俄人议妥。后号於众曰。内省皆独立。吾等亦趁此逐宋小濂。率众凶拥入道署。宋几被杀。赖俄商务委员[（尔时俄在该地犹未设领事）]救护。始得出境。自是呼伦无主。群奉胜福为总管而独立。今协约成。虽得取消独立。乃由俄人承认我宗主权。并旧府道治。不能规复。是诚一憾事也。
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